KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
9.1. Dự kiến các khoản thu
- Thu tiền sử dụng đất khi nhà nước giao đất có thu tiền cho hộ gia đình, cá nhân, Tổ chức kinh tế, Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
- Thu tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất, bao gồm: chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp; chuyển mục đích từ đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở; chuyển mục đích từ đất phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ và đất ở sang đất thương mại, dịch vụ; chuyển từ đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất;
- Thu tiền thuê đất không thông qua hình thức đấu giá (trong năm kế hoạch, được tính 6 mức, từ 0,5%, 0,6%, 0,7%, 1%, 1,25% và 1,5%/năm theo Quyết định số 17/2014/QĐ-UBND, ngày 11/09/2014 của UBND tỉnh Vĩnh Long về đơn giá cho thuê đất trên địa bàn tỉnh).
9.2. Dự kiến các khoản chi
Chỉ tính phần bồi thường về đất cho các loại đất theo Luật định phải bồi thường khi thu hồi đất; chưa tính phần tài sản trên đất, các khoản hỗ trợ theo quy định.
9.3. Cách tính toán* Tính các khoản thu: * Tính các khoản thu:
- Đơn giá đất gốc và giá đất sau khi chuyển mục đích để tính nguồn thu từ đất được tính theo giá đất trung bình của bảng giá đất hiện hành của Tỉnh;
- Đơn giá thu tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích được tính theo phần chênh lệch giữa đơn giá đất gốc và giá đất sau khi chuyển mục đích;
- Đối với đất thương mại, dịch vụ, diện tích thu tiền khi giao đất được tính tỷ lệ 50% và thuê đất được tính tỷ lệ 50% diện tích với đơn giá thuê bình quân 1,0%/năm. Đơn giá đất thương mại, dịch vụ được tính 85% so với bình quân giá đất ở theo bảng giá đất hiện hành của Tỉnh;
- Đối với đất sản xuất phi nông nghiệp, diện tích thu tiền khi giao đất được tính tỷ lệ 50% và thuê đất được tính tỷ lệ 50% diện tích với đơn giá thuê bình quân 1,0%/năm. Đơn giá đất xản xuất phi nông nghiệp được tính 75% so với bình quân đất ở theo bảng giá đất hiện hành của Tỉnh;
- Thuê đất trong khu, cụm công nghiệp: tính theo diện tích đất thô khi cho thuê, đơn
giá đất để tính cho thuê ở mức 375.000 đồng/m2 (dự kiến bằng 75% x 500.000) khu vực
đô thị và 102.000 đồng/m2 (dự kiến bằng 75% x 170.000) khu vực nông thôn với mức
thuê 1,0%/năm.
* Tính các khoản chi:
- Đơn giá đất khi bồi thường các loại đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp khác được tính theo giá đất trung bình của loại đất đó theo bảng giá đất hiện hành của Tỉnh.
- Diện tích bồi thường được tính theo diện tích cần thu hồi để thực hiện các công trình, dự án (không tính các công trình, dự án Nhà nước và nhân dân cùng làm).
9.4. Ước tính các khoản thu, chi liên quan đến sử dụng đất trong năm kế hoạch sửdụng đất năm 2018 dụng đất năm 2018
Qua tổng hợp nhu cầu sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình cá nhân trên địa bàn huyện trong năm kế hoạch sử dụng đất năm 2018, ước tính các khoản thu, chi liên quan đến sử dụng đất như sau:
Bảng 26: Kết quả ước tính các khoản thu, chi trong năm kế hoạch sử dụng đất năm 2018
STT Nội dung Diệntích
(ha) Giá đất gốc (đồng/m2) Giá đất theo mục đích sử dụng đất được chuyển (đồng/m2) Đơn giá thu tiền hoặc bồi thường (đồng/m2) Tổng số tiền (triệu đồng) I Các khoản thu 77.766,50
1 Thu tiền CMĐ SDĐ tại đô thị 6.235,50
1.1 Chuyển mục đích sang đất ở tại đô thị 5.139,00
- CMĐ từ đất trồng lúa 0,20 135.000 500.000 365.000 730,00 - CMĐ từ đất trồng cây hàng năm khác - 135.000 500.000 365.000 - - CMĐ từ đất trồng cây lâu năm 1,26 160.000 500.000 340.000 4.284,00 - CMĐ từ đất nuôi trồng thủy sản - 160.000 500.000 340.000 - - CMĐ từ đất thương mại dịch vụ sang
đất ở tại đô thị - 425.000 500.000 75.000 -
- CMĐ từ đất phi nông nghiệp không phải là đất thương mại dịch vụ và đất ở sang đất ở tại đô thị
0,10 375.000 500.000 125.000 125,00
1.2 Chuyển mục đích sang đất thương mạidịch vụ tại đô thị -
- CMĐ từ đất trồng lúa - 135.000 425.000 290.000 -
- CMĐ từ đất trồng cây hàng năm khác - 135.000 425.000 290.000 - - CMĐ từ đất trồng cây lâu năm - 160.000 425.000 265.000 - - CMĐ từ đất nuôi trồng thủy sản - 160.000 425.000 265.000 - - CMĐ từ đất phi nông nghiệp không
phải là đất thương mại dịch vụ và đất ở sang đất thương mại dịch vụ tại đô thị
- 375.000 425.000 50.000 -
1.3 Chuyển mục đích sang đất phi nôngnghiệp không phải là đất thương mại dịch vụ và đất ở tại đô thị
1.096,50
- CMĐ từ đất trồng lúa - 135.000 375.000 240.000 -
- CMĐ từ đất trồng cây hàng năm khác - 135.000 375.000 240.000 - - CMĐ từ đất trồng cây lâu năm 0,51 160.000 375.000 215.000 1.096,50 - CMĐ từ đất nuôi trồng thủy sản - 160.000 375.000 215.000 -
2 Thu tiền CMĐ SDĐ tại nông thôn 71.340,50
2.1 Chuyển mục đích sang đất ở tại nôngthôn 44.175,00
- CMĐ từ đất trồng lúa 2,00 40.000 170.000 130.000 2.600,00 - CMĐ từ đất trồng cây hàng năm khác 2,40 40.000 170.000 130.000 3.120,00
STT Nội dung Diệntích (ha) Giá đất gốc (đồng/m2) Giá đất theo mục đích sử dụng đất được chuyển (đồng/m2) Đơn giá thu tiền hoặc bồi thường (đồng/m2) Tổng số tiền (triệu đồng)
- CMĐ từ đất trồng cây lâu năm 31,55 50.000 170.000 120.000 37.860,00 - CMĐ từ đất nuôi trồng thủy sản - 50.000 170.000 120.000 - - CMĐ từ đất nông nghiệp khác - 50.000 170.000 120.000 - - CMĐ từ đất thương mại dịch vụ sang
đất ở tại nông thôn - 144.500 170.000 25.500 -
- CMĐ từ đất phi nông nghiệp không phải là đất thương mại dịch vụ và đất ở sang đất ở tại nông thôn
1,40 127.500 170.000 42.500 595,00
2.2 Chuyển mục đích sang đất thương mạidịch vụ tại nông thôn 8.505,00
- CMĐ từ đất trồng lúa - 40.000 144.500 104.500 -
- CMĐ từ đất trồng cây hàng năm khác - 40.000 144.500 104.500 - - CMĐ từ đất trồng cây lâu năm 9,00 50.000 144.500 94.500 8.505,00 - CMĐ từ đất nuôi trồng thủy sản - 50.000 144.500 94.500 - - CMĐ từ đất nông nghiệp khác - 50.000 144.500 94.500 - - CMĐ từ đất phi nông nghiệp không
phải là đất thương mại dịch vụ và đất ở sang đất thương mại dịch vụ tại nông thôn
- 127.500 144.500 17.000 -
2.3 Chuyển mục đích sang đất phi nôngnghiệp không phải là đất thương mại dịch vụ và đất ở tại nông thôn
18.660,5 0
- CMĐ từ đất trồng lúa 5,10 40.000 127.500 87.500 4.462,50 - CMĐ từ đất trồng cây hàng năm khác - 40.000 127.500 87.500 - - CMĐ từ đất trồng cây lâu năm 18,32 50.000 127.500 77.500 14.198,00 - CMĐ từ đất nuôi trồng thủy sản - 50.000 127.500 77.500 - - CMĐ từ đất nông nghiệp khác - 50.000 127.500 77.500 -
3 Thu tiền từ thuê đất nuôi trồng thủysản -
- Thuê đất nuôi trồng thủy sản (mức thuê 1,0%/năm) khu vực đất bãi bồi tại
nông thôn - 100.000 1.000 -
4 Thu tiền từ đất TMDV 72,04
- Từ thuê đất (50% DT tăng trong kỳ,
mức thuê 1,0%/năm) khu vực đô thị 0,25 425.000 4.250 10,63 - Từ thuê đất (50% DT tăng trong kỳ,
mức thuê 1,0%/năm) khu vực nông thôn 4,25 144.500 1.445 61,41
5 Thu tiền từ đất SXKD 118,46
- Từ thuê đất (50% DT tăng trong kỳ,
mức thuê 1,0%/năm) khu vực đô thị 0,25 375.000 3.750 9,38 - Từ thuê đất (50% DT tăng trong kỳ,
mức thuê 1,0%/năm) khu vực nông thôn 8,56 127.500 1.275 109,08
6 Thu tiền từ thuê đất của khu - cụm CN -
- Thuê thô của khu - cụm CN (mức thuê
1,0%/năm) khu vực đô thị - 375.000 3.750 -
STT Nội dung Diệntích (ha) Giá đất gốc (đồng/m2) Giá đất theo mục đích sử dụng đất được chuyển (đồng/m2) Đơn giá thu tiền hoặc bồi thường (đồng/m2) Tổng số tiền (triệu đồng)
1,0%/năm) khu vực nông thôn
II Các khoản chi 26.414,25
1 Chi tiền SDĐ tại đô thị 16,00
- Tiền đền bù đất trồng lúa - 135.000 135.000 -
- Tiền đền bù đất trồng cây hàng năm
khác - 135.000 135.000 -
- Tiền đền bù đất trồng cây lâu năm 0,01 160.000 160.000 16,00
- Tiền đền bù đất ở tại đô thị - 500.000 500.000 -
- Tiền đền bù đất phi nông nghiệp không phải là đất thương mại dịch vụ và đất ở
tại đô thị - 375.000 375.000 -
2 Chi tiền SDĐ tại nông thôn 26.398,25
- Tiền đền bù đất trồng lúa 7,20 40.000 40.000 2.880,00 - Tiền đền bù đất trồng cây hàng năm
khác - 40.000 40.000 -
- Tiền đền bù đất trồng cây lâu năm 46,45 50.000 50.000 23.225,00 - Tiền đền bù đất nuôi trồng thủy sản - 50.000 50.000 - - Tiền đền bù đất ở tại nông thôn 0,15 170.000 170.000 255,00 - Tiền đền bù đất phi nông nghiệp không
phải là đất thương mại dịch vụ và đất ở tại nông thôn
0,03 127.500 127.500 38,25
III Cân đối thu chi (I-II) 51.352,25
* Cân đối thu, chi:
- Tổng số tiền ước thu trong năm kế hoạch là 77,766 tỷ đồng;
- Tổng số tiền ước chi cho việc bồi thường về đất trong năm kế hoạch là 26,414 tỷ
đồng;
- Cân đối (thu - chi): 51,352 tỷ đồng.
Qua số liệu cân đối nguồn thu - chi từ việc sử dụng đất trong năm kế hoạch, cho thấy để thực hiện bồi thường đất khi thu hồi để giao đất cho các dự án xây dựng cơ sở hạ
PHẦN IV
GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1. CÁC GIẢI PHÁP BẢO VỆ, CẢI TẠO ĐẤT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
- Tiếp tục tập trung vào việc xử lý nước thải sinh hoạt tại các khu dân cư tập trung. Cải tạo hệ thống tiêu thoát nước khu vực đô thị, từng bước đầu tư hệ thống xử lý nước thải ở những khu dân cư đã được quy hoạch. Nước thải sau khi xử lý phải đạt tiêu chuẩn cho phép trước khi thải vào nguồn tiếp nhận.
- Tăng cường giải pháp tuyên truyền, vận động hộ gia đình và cá nhân về công tác bảo vệ môi trường nhằm nâng cao ý thức phòng, chống suy thoái môi trường, trong hoạt động sinh hoạt, sản xuất. Khuyến khích, hướng dẫn người dân những biện pháp xử lý: các chất thải, nước thải, rác thải trong sinh hoạt ở nông thôn cũng như ở các khu dân cư đô thị, khu vực công cộng, cụm công nghiệp và các cơ sở sản xuất kinh doanh… nhằm giảm ô nhiểm môi trường đất và môi trường sống của con người. Đồng thời tăng cường giáo dục về bảo vệ môi trường trong các trường học.
- Bảo vệ môi trường đất xung quanh dự án, cơ sở SXKD dịch vụ thương mại; biện pháp bảo vệ môi trường đối với dự án, công trình đang và sắp triển khai xây dựng trong năm (lập ĐTM, kế hoạch BVMT,.v.v).
- Đầu tư kiên cố hóa hệ thống kè ven sông kết hợp chỉnh trang đô thị và quy hoạch lại tình trạng dân cư sống ven sông rạch.
- Bảo vệ và khai thác hợp lý tài nguyên cát sông bằng nhiều phương thức như tăng cường công tác quản lý, thanh kiểm tra theo định kỳ, kiểm tra đột xuất việc khai thác cát sông; thực hiện tốt công tác quản lý khai thác cát sông theo đúng nội dung đã cam kết trong báo cáo đánh giá tác động môi trường.
- Phân bố cơ cấu mùa vụ hợp lý, kết hợp sử dụng các giống kháng sâu bệnh, khuyến cáo dùng phân bón hữu cơ vi sinh, giảm lượng phân bón hóa học và thuốc bảo vệ thực vật, tăng cường biện pháp phòng trừ sâu bệnh, luân canh lúa - màu và lúa - kết hợp nuôi trồng thuỷ sản, xây dựng quy trình sản xuất các sản phẩm an toàn, tiến tới sản xuất các sản phẩm sạch.
- Triển khai thực hiện nghiêm túc việc cấp phép thăm dò, khai thác tài nguyên sét cho sản xuất gạch gốm theo đúng vùng, vị trí đã được quy hoạch, đúng quy trình kỹ thuật khai thác (về chiều dày, độ sâu khai thác…) và trả lại nguyên trạng tầng đất mặt chứa mùn, nhằm bảo vệ, duy trì độ phì nhiêu tầng canh tác cho SXNN sau khi khai thác sét (theo NĐ42/2012/NĐ-CP).
2. CÁC GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT2.1. Giải pháp về chính sách 2.1. Giải pháp về chính sách
- Đề xuất các chính sách nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các đối tượng sử dụng đất, khuyến khích đầu tư phát triển kinh tế - xã hội trên toàn huyện theo nguyên tắc là sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ tài nguyên đất và môi trường sinh thái.
- Khai thác hiệu quả vị trí thuận lợi về dịch vụ thương mại, công nghiệp, các khu dân cư đô thị… đối với khu vực ven trục giao thông, trung tâm hành chính xã, thị trấn và các chợ đầu mối trên địa bàn huyện. Đồng thời có chính sách hợp lý, kích thích sản xuất, tạo động lực thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia phát triển sản xuất và tiêu thụ sản phẩm.
- Thực hiện chính sách đổi đất khai thác lợi thế đắc địa khi xây dựng công trình, nhất là công trình giao thông nhằm tạo vốn để xây dựng cơ sở hạ tầng, thông qua các biện pháp: Chuyển đổi vị trí của các trụ sở cơ quan hành chính có lợi thế, tiềm năng về kinh doanh dịch vụ và thương mại, phát triển đô thị.
- Là huyện có tiềm năng phát triển mạnh về nông nghiệp, đặc biệt là sản phẩm hàng hóa xuất khẩu, cần có chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư hơn nữa trong sản xuất nông nghiệp, khuyến khích hình thành và phát triển vùng sản xuất chuyên canh tập trung dựa trên tiềm năng, thế mạnh của huyện, phát triển mạnh kinh tế trang trại để tạo ra sản phẩm sạch đảm bảo số lượng và chất lượng đáp ứng được tiêu dùng trong nước và xuất khẩu.
- Thực hiện các chính sách hỗ trợ các hợp tác xã, doanh nghiệp để xây dựng thương hiệu đối với các mặt hàng nông sản phẩm chủ lực, sản phẩm làng nghề, ngành nghề nông thôn của huyện. Từng bước đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ nông thôn.
- Có cơ chế và chính sách ưu đãi để khuyến khích các tổ chức trong nước và nước ngoài đầu tư vào khu vực nông thôn, đặc biệt là ngành chế biến nông sản, thực phẩm.
2.2. Các giải pháp tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng đất
Để triển khai thực hiện tốt kế hoạch sử dụng đất năm 2018, cần thực hiện tốt các nội dung sau:
- Tăng cường và hoàn thiện công tác đấu giá, định giá cụ thể phục vụ thu hồi bồi thường, giao và cho thuê đất; hỗ trợ ổn định cuộc sống, đào tạo nghề và tái định cư,… để tạo điều kiện thuận lợi triển khi thực hiện các dự án, công trình trong năm, đồng thời tạo