4.1.1. Biện pháp được tích hợp trong thiết kế kỹ thuật chi tiết
Các biện pháp sau được xem xét trong quá trình chuẩn bị nghiên cứu khả thi và sẽ được lồng ghép trong thiết kế chi tiết để giảm thiểu các tác động tiềm ẩn về môi trường và xã hội và rủi ro an toàn và tăng cường các lợi ích về môi trường trong giai đoạn vận hành:
- Giảm thiểu nhu cầu thu hồi đất và giải phóng mặt bằng.
- Bố trí khu vực rào chắn để hạn chế đất cát rơi vãi ra các khu vực đất sản xuất nông nghiệp xung quanh.
- Bố trí các biển chỉ dẫn, cảnh báo khu vực nguy hiển, các tín hiệu chỉ dẫn giao thông tại các khu vực thi công, hố đào và đèn chiếu sáng vào ban đêm tại khu vực công trường. - Bố trí biển hạn chế tốc độ qua các khu vực giao cắt của các tuyến đường dân sinh hiện
hữu và khu vực thi công các khu tái định cư.
4.1.2. Biện pháp giảm thiểu tác động trong giai đoạn thi công
Các tác động chung điển hình được giảm thiểu bởi các biện pháp được xác định trong ESCOPs bao gồm: (i) Phát sinh bụi, khí thải, Các tác động từ tiếng ồn và rung động, (ii) Quản lý nước thải, (iii) Kiểm soát chất thải rắn, (iv) Chất thải nguy hại, (v) Kiểm soát ô nhiễm nước, (vi) Biện pháp kiểm soát tác động đến sinh vật, thủy sinh, (vii) Kiểm soát tác động đến cảnh quan, mỹ quan, (viii) Biện pháp kiểm soát bồi lắng, xói mòn, ngập úng, (ix) Kiểm soát sụt trượt đất, (x) Kiểm soát an toàn giao thông, (xi) Kiểm soát ảnh hưởng đến công trình hạ tầng và dịch vụ hiện hữu, (xii) Kiểm soát ảnh hưởng xã hội, (xiii) Kiểm soát ảnh hưởng đến công trình văn hóa, tín ngưỡng, (xiv) Biện pháp đảm bảo an toàn sức khỏe cộng đồng, (xiv) Biện pháp đảm bảo an toàn sức khỏe công nhân, (xv) Quản lý kho dự trữ và mỏ đất đá vật liệu, (xvi) Truyền thông với cộng đồng địa phương. Ngoài ra, một số tác động đặc thù hoặc các vị trí nhạy cảm dọc theo tuyến đường cũng được xác định.
Dưới đây là các biện pháp giảm thiểu sẽ được thực hiện trong giai đoạn xây dựng của tiểu dự án và được trình bày theo thể loại:
Xây dựng các khu tái định cư phục vụ Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực - Thành phố Thái Nguyên
- Các biện pháp giảm nhẹ chung được trình bày dưới dạng ESCOPs (Các Quy tắc môi trường và xã hội thực tiễn). ESCOPs sẽ được áp dụng cho tất cả các gói thầu của nhà thầu và được giám sát bởi tư vấn giám sát thi công xây dựng (hoặc Kỹ sư).
- Biện pháp giảm nhẹ áp dụng cho các loại hình hoạt động cụ thể được thực hiện; và các biện pháp giảm thiểu cụ thể tại địa phương để giải quyết các tác động tiềm ẩn và các rủi ro tiềm ẩn cụ thể tại địa phương
- Hồ sơ mời thầu và hợp đồng xây dựng của từng gói thầu bao gồm toàn bộ ESCOPs và các biện pháp giảm nhẹ cụ thể theo loại hoạt động xây dựng và địa điểm phù hợp với nội dung công việc trong gói thầu.
- Các nhà thầu sẽ phải chuẩn bị kế hoạch quản lý môi trường và xã hội cụ thể trên từng công trường thi công (C-ESMP) và trình lên Tư vấn Giám sát thi công (CSC) và Ban Quản lý Dự án (PMU) xem xét và thông qua ít nhất hai tuần trước khi bắt đầu xây dựng. C-ESMP sẽ được chuẩn bị để đáp ứng các yêu cầu giảm nhẹ được mô tả dưới đây.
4.1.2.1. Các quy tắc môi trường và xã hội thực tiễn (ESCOPs)
Các biện pháp giảm thiểu các tác động tiêu cực chung trong giai đoạn xây dựng được trình bày trong các Bảng dưới dây thể hiện Các Quy tắc Môi trường và Xã hội Thực tiễn (ESCOP). ESCOP sẽ được bao gồm trong tất cả các hồ sơ mời thầu và hợp đồng xây dựng của tất cả các gói thầu để yêu cầu nhà thầu thực hiện. Sự tuân thủ ESCOP sẽ được Giám sát Tư vấn Giám sát Xây dựng (CSC) giám sát cùng với PMU.
ESCOP, cùng với các biện pháp giảm thiểu cụ thể cho từng loại cụ thể và cụ thể cho từng vị trí cụ thể sẽ được đưa vào hợp đồng xây dựng ký giữa BQLDA và Nhà thầu. Ngoài ra, mỗi nhà thầu sẽ phải lập Kế hoạch Quản lý Môi trường Cụ thể (SEMP) để bao gồm tất cả các biện pháp mà nhà thầu sẽ thực hiện để giải quyết các tác động tiềm ẩn và rủi ro liên quan đến các công việc mà họ ký hợp đồng thực hiện.
1. Bụi, khí thải, tiếng ồn, độ rung; 2. Quản lý nước thải;
3. Quản lý chất thải rắn; 4. Quản lý chất thải nguy hại;
5. Nguy cơ xói mòn, sạt lở đất và ngập lụt; 6. Rủi ro về an toàn giao thông, an toàn lao động; 7. Khôi phục khu vực bị ảnh hưởng;
8. Tác động xã hội;
9. Tác động đến các tài nguyên văn hoá và lịch sử và quy trình khai quật; 10.Sức khoẻ, an toàn đối với công nhân và cộng đồng;
11.Quản lý kho dự trữ, và mỏ đất đá vật liệu 12.Truyền thông với cộng đồng địa phương.
Xây dựng các khu tái định cư phục vụ Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực - Thành phố Thái Nguyên
Bảng 31: Các quy tắc môi trường và xã hội thực tiễn (ESCOPs)
Các vấn đề môi
trường - xã hội Biện pháp giảm thiểu Quy định Việt Nam Trách nhiệm thực hiện
Trách nhiệm giám sát
1. Bụi - Nhà thầu chịu trách nhiệm đảm bảo tuân thủ các yêu cầu tương ứng với các quy định của Việt Nam về chất lượng không khí xung quanh.
- Nhà thầu phải đảm bảo việc phát thải bụi sẽ được giảm thiểu và sẽ không làm phiền đến người dân địa phương, đồng thời thực hiện các biện pháp kiểm soát bụi để duy trì môi trường làm việc trong lành và giảm thiểu sự xáo trộn đến nhà ở/nơi cư trú xung quanh.
- Tải trọng vật liệu cần bảo đảm phù hợp trong quá trình vận chuyển để tránh rơi vãi đất, cát, vật liệu hoặc bụi.
- Đất đào thừa và kho dự trữ vật liệu phải được bảo vệ nhằm chống lại ảnh hưởng của gió và vị trí của kho chứa vật liệu phải được kiểm tra các hướng gió và vị trí các công trình nhạy cảm.
- Nên sử dụng mặt nạ chống bụi ở những nơi có mức bụi quá cao
- Quyết định số 35/2005 / QĐ-BGTVT về kiểm tra chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường
- QCVN05: 2013 /BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng không khí xung quanh
- Nhà thầu - BQLDA, CSC, TVGSMTĐL
Khí thải - Tất cả các phương tiện vận chuyển và thi công phải tuân thủ các quy định của Việt Nam về việc kiểm soát giới hạn phát thải cho phép đối với khí thải.
- Tất cả phương tiện phải trải qua cuộc kiểm tra về lượng phát thải thường xuyên và nhận được: "Giấy chứng nhận chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường" theo Quyết định số 35/2005/QĐ-BGTVT;
- Không được đốt chất thải hoặc vật liệu xây dựng (ví dụ: nhựa đường,...) tại chỗ.
- Quyết định số 35/2005 / QĐ-BGTVT về kiểm tra chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường
- QCVN 05: 2013 / BTMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng không khí xung quanh
- Nhà thầu - BQLDA, CSC, TVGSMTĐL
Tiếng ồn và độ rung
- Nhà thầu chịu trách nhiệm tuân thủ pháp luật Việt Nam liên quan đến tiếng ồn và độ rung.
- Tất cả các phương tiện phải có "Giấy chứng kiểm tra chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường" theo Quyết định số 35/2005/QĐ- BGTVT; để tránh sự phát sinh tiếng ồn quá tiêu chuẩn từ các máy móc ít được tiến hành bão dưỡng. Khi cần thiết, phải thực hiện các biện pháp giảm tiếng ồn đến mức có thể chấp nhận thông qua: bộ phận giảm thanh, giảm độ ồn, hoặc đặt các máy móc gây ồn trong các khu vực cách âm.
- QCVN 26: 2010 / BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn
- QCVN QCVN27: 2010 / BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về độ rung
- Nhà thầu - BQLDA, CSC, TVGSMTĐL
Xây dựng các khu tái định cư phục vụ Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực - Thành phố Thái Nguyên
Các vấn đề môi
trường - xã hội Biện pháp giảm thiểu Quy định Việt Nam Trách nhiệm thực hiện
Trách nhiệm giám sát
- Tránh hoặc giảm thiểu vận chuyển hoặc xử lý vật liệu trong khu vực cộng đồng (như trộn bê tông).
2. Quản lý nước thải
- Nhà thầu phải chịu trách nhiệm về việc tuân thủ pháp luật Việt Nam liên quan đến việc xả nước thải vào nguồn nước.
- Xây dựng nhà vệ sinh hợp vệ sinh hoặc nhà vệ sinh di động tại công trường cho công nhân xây dựng. Nước thải từ nhà vệ sinh cũng như nhà bếp, vòi hoa sen, bồn rửa... sẽ được thải vào bể chứa để thải ra khỏi khu vực hoặc thải ra hệ thống thoát nước địa phương; Không xả trực tiếp vào bất kỳ vào nguồn nước nào.
- Nước thải theo tiêu chuẩn tuân thủ với các tiêu chuẩn / quy chuẩn kỹ thuật của Việt Nam phải được thu gom trong bể chứa và thải ra khỏi khu vực bởi các đơn vị thu gom chất thải được cấp giấy phép.
- Khi hoàn thành công trình xây dựng, bể chứa nước thải và bể tự hoại phải được xử lý một cách an toàn, hiệu quả.
- QCVN14:2008/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sinh hoạt
- Nhà thầu - BQLDA, CSC, TVGSMTĐL
3. Quản lý Chất thải rắn
- Trước khi xây dựng, nhà thầu cần phải chuẩn bị quy trình kiểm soát chất thải rắn (lưu trữ, cung cấp thùng rác, lịch trình dọn dẹp mặt bằng,...) và cần phải cẩn thận trong suốt quá trình thi công.
- Trước khi thi công phải đảm bảo rằng có tất cả giấy phép hoặc hợp đồng xử lý chất thải.
- Cần tiến hành các biện pháp nhằm giảm thiểu khả năng phát sinh rác và hành vi không đúng quy định liên quan đến việc đổ bỏ rác thải. Tại tất cả các địa điểm thi công, Nhà thầu phải cung cấp thùng rác, thùng chứa và các phương tiện thu gom rác thải.
- Chất thải rắn có thể được lưu trữ tạm thời tại công trường trong khu vực được chỉ định đã được Nhà thầu, Tư vấn Giám sát Xây dựng và các cơ quan chức năng địa phương phê duyệt trước khi thu gom và xử lý thông qua đơn vị thu gom chất thải được giấy phép, ví dụ như các công ty môi trường và vệ sinh môi trường địa phương.
- Thùng đựng chất thải phải được đậy kín, chứa được vật nhọn, chịu được thời tiết và thu vật xâm nhập.
- Nghị định số. 38/2015/ND-CP về quản lý chất thải rắn và phế liệu
- Thông tư số 08/2017/TT- BXD về quản lý chất thải rắn xây dựng
- Nhà thầu - BQLDA, CSC, TVGSMTĐL
Xây dựng các khu tái định cư phục vụ Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực - Thành phố Thái Nguyên
Các vấn đề môi
trường - xã hội Biện pháp giảm thiểu Quy định Việt Nam Trách nhiệm thực hiện
Trách nhiệm giám sát
- Không đốt cháy, chôn lấp hoặc đổ chất thải rắn tại chỗ.
- Các vật liệu tái sử dụng như các tấm gỗ để kê qua rãnh, thép, vật liệu giàn giáo, vật liệu đóng gói,... sẽ được thu gom và phân loại tại công trường từ các nguồn chất thải khác để tái sử dụng hoặc để bán.
- Nếu không vận chuyển khỏi công trường, chất thải rắn hoặc các mảnh vụn xây dựng sẽ chỉ được xử lý tại các địa điểm xác định đã được Tư vấn giám sát xây dựng chấp thuận và bao gồm trong kế hoạch thải chất rắn.
4. Quản lý Chất thải nguy hại
- Việc loại bỏ vật liệu chứa amiăng hoặc các chất độc hại khác phải được thực hiện và thải bỏ bởi những công nhân lao động được tập huấn đặc biệt và được cấp giấy chứng nhận.
- Dầu và mỡ đã qua sử dụng phải được vận chuyển khỏi công trường và bán cho công ty tái chế dầu mỡ.
- Dầu đã sử dụng, dầu nhờn, vật liệu làm sạch từ việc bảo dưỡng xe cộ, máy móc sẽ được thu gom trong các bồn chứa và vận chuyển khỏi công trường bởi công ty có chức năng xử lý chất thải nguy hại này.
- Các sản phẩm nhựa đường hoặc bitum chưa sử dụng được trả lại cho nhà máy sản xuất của nhà cung cấp.
- Kịp thời thông báo đến các cơ quan liên quan về bất kỳ tai nạn hoặc sự cố tràn hóa chất nào.
- Cần phải tổ chức các chương trình truyền thông và tập huấn phù hợp để bước đầu trang bị cho người lao động có thể nhận thức và đối phó những mối nguy hại về hóa chất tại nơi làm việc.
- Chuẩn bị và thực hiện một chương trình hành động khắc phục hậu quả do bất kỳ một sự cố nào xảy ra. Trong trường hợp này, nhà thầu phải cung cấp một báo cáo giải thích lý do sự cố tràn hóa chất hoặc tai nạn, hành động khắc phục hậu quả đã được thực hiện, hậu quả/thiệt hại từ sự cố, và đề xuất biện pháp khắc phục.
- Nghị định số. 38/2015/ND-CP về quản lý chất thải rắn và phế liệu
- Thông tư số 36/2015/TT- BTNMT về quản lý chất nguy hại
- Nhà thầu - BQLDA, CSC, TVGSMTĐL
Xây dựng các khu tái định cư phục vụ Dự án Phát triển tổng hợp đô thị động lực - Thành phố Thái Nguyên
Các vấn đề môi
trường - xã hội Biện pháp giảm thiểu Quy định Việt Nam Trách nhiệm thực hiện
Trách nhiệm giám sát
5. Nguy cơ xói mòn, sạt lở và ngập lụt
Các biện pháp kiểm soát xói mòn, sạt lở
- Hạn chế làm xáo trộn khu vực xây dựng, đặc biệt là tại các vị trí hiện có cây xanh hoặc thảm thực vật;
- Sử dụng cừ tấm Larsen để tạo tường chống đỡ khi thực hiện đào đất ở độ sâu từ 2,5m trở lên.
- Gia cố, bảo vệ mái dốc bằng bao cát khi có rủi ro cao về xói, trượt đất hoặc khi quan sát thấy có rãnh xói nhỏ đã hình thành.
Quản lý rủi ro ngập lụt
- Mương, cống thoát nước bên trong và xung quanh khu vực công trường phải được dọn sạch đất đá và rác thải theo định kỳ.
- Tập kết nguyên vật liệu và chất thải gọn gàng để hạn chế lượng vật liệu bị cuốn trôi theo nước mưa;
- Thực hiện san ủi, lu nền sau khi đổ vật liệu ở bãi thải
- Chống vách, gia cố để bảo vệ thành/tường của hố/rãnh khi đào sâu từ 2m trở lên.
- Kiểm tra các cống/rãnh thoát nước hiện có trong và xung quanh các khu vực xây dựng, cải thiện trước khi san lấp để đảm bảo thoát nước mưa tốt;
- Tập kết liệu xây dựng và chất thải phải cách xa ít nhất 10 m so với các mương thoát nước hoặc nguồn nước hiện có để giảm thiểu vật liệu xâm nhập vào các cống/rãnh có thể dẫn đến bồi lắng và tắc nghẽn;
- Thường xuyên nạo vét các cống/rãnh thoát nước hiện có.
- TCVN 4447:1987: Công tác đất – quy phạm thi công
- Thông tư số 22/2010/TT- BXD quy định về an toàn xây dựng
- QCVN 08-
MT:2015/BTNMT – Tiêu chuẩn Quốc gia về chất lượng nước mặt;
- Nhà thầu - BQLDA, CSC, TVGSMTĐL
6. Rủi ro về an toàn giao thông
- Lắp đặt và duy trì các biển báo, hàng rào, đèn tín hiệu giao thông để đảm bảo an toàn cho người và các phương tiện tham gia giao thông. Đảm bảo đủ ánh sáng vào ban đêm;
- Chỉ sử dụng xe có đăng kiểm hợp lệ. Xe tải phải được che chắn để ngăn chặn các vật liệu rơi dọc theo các tuyến đường phát sinh bụi và tăng nguy cơ tai nạn giao thông;
- Cắm biển hạn chế tốc độ trong phạm vi 200 m kể từ công trường
- Luật giao thông vận tải số 23/2008/QH12
- Luật xây dựng số 50/2014/QH13
- Luật 38/2009/QH12 ngày