4.1. Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất và bảo vệ môi trường
Khai thác hợp lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên, đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, tích cực trồng rừng, bảo vệ rừng. Xử lý nghiêm các hành vi huỷ hoại môi trường sinh thái.
Đối với các khu vực đồi núi cao, cần bảo vệ đất, chống xói mòn, suy thoái bằng biện pháp tăng cường tỷ lệ che phủ rừng, bảo vệ rừng đầu nguồn.
Có các giải pháp cơ bản lâu dài xử lý nước thải ở các khu sản xuất kinh doanh tập trung, bệnh viện, hệ thống thoát nước các khu dân cư đặc biệt là các khu dân cư đô thị, các khu tái định cư.
Giao đất theo tiến độ, năng lực khai thác sử dụng thực tế đối với tất cả các trường hợp có nhu cầu sử dụng đất mới. Đất đã giao khi hết hạn sử dụng phải thu hồi kịp thời.
Báo cáo thuyết minh tổng hợp 57
4.2. Giải pháp về nguồn lực thực hiện kế hoạch sử dụng đất
Xác định các nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư hạ tầng giao thông, thủy lợi, cơ sở giáo dục đào tạo, y tế, là nguồn vốn rất quan trọng có tính quyết định, nhằm tạo ra động lực phát triển, trước mắt, lâu dài. Cần phối hợp các chủ đầu tư về công việc bồi thường, giải tỏa, giao mặt bằng để triển khai thực hiện dự án đúng tiến độ.
Kết hợp với chủ đầu tư rà soát lại nguồn vốn, nhân lực, các thủ tục để có thể triển khai đúng theo kế hoạch đã đăng ký. Có chính sách ưu đãi đối với các nhà đầu tư các dự án, công trình có khả năng thực hiện dưới hình thức xã hội hoá. Hỗ trợ vốn, chính sách để đảm bảo người dân bị thu hồi đất an tâm, nhanh chóng bàn giao mặt bằng phục vụ xây dựng.
Tạo môi trường thuận lợi để đầu tư, hỗ trợ tổ chức, cá nhân trong thực hiện các thủ tục liện quan đến đầu tư, xây dựng, đất đai, môi trường kinh doanh trên địa bàn huyện để thu hút đầu tư.
Tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ có đơn xin chuyển mục đích từ đất nông nghiệp chuyển sang đất ở, vừa có nguồn thu cho ngân sách, nhưng không phải bồi thường đất, xây dựng hạ tầng, an sinh xã hội, thuận lợi trong quản lý đất đai.
Tạm ứng, vay vốn từ ngân sách tỉnh, kho bạc Nhà nước để thực hiện sớm các công trình hạ tầng quan trọng phát triển triển kinh tế, xã hội, công trình có nguồn thu Ngân sách lớn.
Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nhiều nhà doanh nghiệp đầu tư cơ sở sản xuất, dịch vụ, hạ tầng cụm công nghiệp trên địa bàn huyện.
Phát huy kết quả đạt được trong các năm qua vận động nhân dân hiến đất, góp vốn, xã hội hóa các nguồn vốn để xây dựng nhiều công trình dự án thuộc quy hoạch nông thôn mới như: Giao thông nông thôn, thủy lợi nội đồng, các khu vui chơi giải trí, thể dục thể thao nông thôn, nhà ở cho hộ nghèo.
Căn cứ vào kế hoạch sử dụng đất đã được duyệt, các cấp, các ngành ưu tiên bố trí kinh phí để thực hiện các công trình dự án, khắc phục tình trạng quy hoạch, kế hoạch treo.
Tăng cường kêu gọi đầu tư của các tổ chức, cá nhân để thực hiện theo các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội có liên quan đến kế hoạch sử dụng đất.
Cần ưu tiên đầu tư tập trung cho các công trình, dự án trọng điểm trên địa bàn huyện.
Báo cáo thuyết minh tổng hợp 58
Huy động tối đa các nguồn vốn cho sản xuất và xây dựng cơ sở hạ tầng từ nguồn vốn ngân sách, vốn của các doanh nghiệp, vốn liên doanh liên kết, vốn đầu tư của nước ngoài, vốn tự có của nhân dân.
Kiến nghị UBND tỉnh cần đầu tư, cung cấp nguồn kinh phí kịp thời để thực hiện các dự án quy hoạch, giải quyết nguồn kinh phí phục vụ công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư. Cho phép huyện được sử dụng các nguồn kinh phí thu được trong các đợt bán đấu giá đất trong huyện.
4.3. Giải pháp tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện kế hoạch sử dụng đất dụng đất
* Đối với UBND huyện Bắc Sơn: Sau khi kế hoạch sử dụng đất năm 2022
của huyện được phê duyệt, UBND huyện Bắc Sơn sẽ tiến hành công bố, công khai tại UBND huyện, phòng Tài nguyên và Môi trường; trên cổng thông tin điện tử và công bố công khai nội dung của kế hoạch sử dụng đất có liên quan đến xã, thị trấn tại trụ sở UBND xã, thị trấn, đồng thời thông báo rộng rãi trên đài phát thanh của huyện để người sử dụng đất biết và thực hiện theo kế hoạch sử dụng đất đã được duyệt.
- Thường xuyên thanh tra, kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt, hạn chế việc chuyển đổi đất trồng lúa, rừng phòng hộ sang các mục đích khác.
- Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ việc sử dụng đất tại khu công nghiệp, khu dân cư, khu đô thị tập trung. Việc sử dụng đất cho mục đích sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp phải thực hiện theo kế hoạch, hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả.
- Thực hiện việc thỏa thuận đầu tư, cấp phép đầu tư, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với những công trình, dự án nằm trong danh mục, kế hoạch sử dụng đất.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật đất đai, đảm bảo việc sử dụng đất thực hiện theo đúng kế hoạch đã được xác định.
- Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất theo quy định
* Đối với UBND cấp xã: UBND các xã, thị trấn xác định cụ thể diện tích,
ranh giới đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ ngoài thực địa. - Công bố công khai nội dung của kế hoạch sử dụng đất có liên quan đến xã, thị trấn tại trụ sở UBND xã, thị trấn.
- Chỉ đạo cán bộ chuyên môn phối hợp với các phòng, ban, ngành, đoàn thể và các thôn, bản tuyên truyền, vận động nhân dân sử dụng đất theo kế hoạch được duyệt. Tổ chức thực hiện tốt các nội dung của kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
Báo cáo thuyết minh tổng hợp 59
- Tạo điều kiện cung cấp thông tin về đất đai, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
- Kịp thời phát hiện, ngăn chặn kịp thời việc sử dụng đất trái phép, phát hiện và áp dụng các biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời việc xây dựng các công trình trái phép trên đất lấn chiếm, đất sử dụng không đúng mục đích tại địa phương và buộc người có vi phạm khôi phục tình trạng của đất trước khi vi phạm.
- Báo cáo UBND huyện qua Phòng Tài nguyên và Môi trường những khó khăn vướng mắc để kịp thời giải quyết, bảo đảm tiến độ.
- Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất theo quy định.
4.4. Các giải pháp khác
a. Giải pháp về công tác quản lý
Tích cực tuyên truyền, vận động để các cơ quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn, các tổ chức, mọi người dân hiểu, nâng cao nhận thức về vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng của kế hoạch sử dụng đất từ đó tự giác chấp hành và chủ động thực hiện.
Tổ chức, công bố công khai kế hoạch sử dụng đất để cho các tổ chức, cá nhân được biết.
Trên cơ sở kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt thực hiện nghiêm túc việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.
Bố trí và phân bổ kinh phí kịp thời, đáp ứng yêu cầu về tiến độ đối với các công trình, dự án trong kế hoạch sử dụng đất.
Thực hiện nghiêm túc kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt, nhằm đảm bảo tính thống nhất, liên tục trong việc quản lý sử dụng đất theo đúng quy hoạch và quy định của pháp luật.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất đai theo đúng kế hoạch sử dụng đất đã được duyệt, kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm kế hoạch sử dụng đất đã được cấp thẩm quyền phê duyệt. Thường xuyên kiểm tra tiến độ đầu tư dự án và thu hồi các dự án chậm triển khai tiến độ.
Các cấp, các ngành trong quá trình quản lý và sử dụng phải nghiêm chỉnh chấp hành Luật Đất đai và các quy định của Nhà nước.
b. Giải pháp về cơ chế chính sách
Tiếp tục tuyên truyền, cụ thể hóa các điều khoản của Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản có liên quan của Trung ương, của tỉnh, của huyện phục vụ cho công tác quản lý và sử dụng đất.
Có chính sách cải tạo đất chưa sử dụng để mở rộng diện tích đất sản xuất nông, lâm nghiệp và bảo vệ môi trường sinh thái.
Báo cáo thuyết minh tổng hợp 60
Chính sách ưu tiên phát triển nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Xây dựng chính sách ưu tiên đầu tư và ưu đãi cho vùng khó khăn về cơ sở hạ tầng, về khoa học kỹ thuật,... để nâng cao đời sống nhân dân và làm cho nhân dân có trách nhiệm trong việc khai thác có hiệu quả và bảo vệ đất đai.
Rà soát lại việc sử dụng đất của các đơn vị, tổ chức không phải thu thuế đất để có kế hoạch sử dụng, tránh lãng phí về đất đai.
c. Giải pháp về khoa học, công nghệ
Bố trí đủ điều kiện vật chất, từng bước ứng dụng thành tự khoa học, công nghệ trong công việc lập, giám sát, tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng đất.
Tăng cường công tác điều tra cơ bản đất đai, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, nâng cao chất lượng công tác dự báo, sự tham gia phản biện khoa học nhằm nâng cao tính khả thi của kế hoạch sử dụng đất.
Xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu quản lý tài nguyên đất, áp dụng công nghệ tiên tiến để cải thiện chất lượng kế hoạch sử dụng đất.
Củng cố và nâng cáp hệ thống thông tin đất đai, tăng cường ứng dụng công nghệ viễn thám và GIS trong việc kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; dự báo, cảnh báo điều tra, ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường đáp ứng yêu cầu quản lý đất đai.
Báo cáo thuyết minh tổng hợp 61
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
I. KẾT LUẬN
Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 huyện Bắc Sơn được xây dựng dựa trên cơ sở đánh giá thực trạng sử dụng đất, tình hình phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong năm 2021, rà soát kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2021 và những tiềm năng hiện có về tài nguyên thiên nhiên, con người cũng như định hướng phát triển kinh tế - xã hội của huyện cũng như các xã, thị trấn trong năm 2022 phù hợp, tuân thủ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2025 và phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 của huyện Bắc Sơn đã được UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt.
Phương án kế hoạch sử dụng đất năm 2022 của huyện đã thể hiện được: - Phân bố hợp lý dân cư, lao động cũng như hệ thống hạ tầng cơ sở, khai thác hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai, tạo điều kiện thuận lợi để đảm bảo yêu cầu giữ vững quốc phòng an ninh và phát triển đồng bộ các ngành, lĩnh vực.
- Hiệu quả sử dụng đất được nâng cao với sự chuyển dịch cơ cấu đất đai hợp lý, các loại đất phi nông nghiệp, đất ở, đất nông nghiệp.
II. KIẾN NGHỊ
Đề nghị UBND tỉnh Lạng Sơn xem xét phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 của huyện Bắc Sơn để làm căn cứ cho việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trong năm 2022 trên địa bàn các xã, thị trấn góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và đáp ứng được các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.