II, Đỏnh giỏ hoạt động đầu tư của Nhật vào việt nam 1, Thuận lợ
1,Kinh nghiệm quản lý và sử dụngODA rỳt ra từ một số nước
Lịch sử của các nớc trên thế giới đã chứng minh rất rõ rằng vốn đầu t và hiệu quả vốn đầu t là một trong những yếu tố quan trọng nhất tác động đến sự phát triển nói chung và tăng trởng kinh tế nói riêng của mỗi quốc gia . Vốn đầu t bao gồm: vốn trong nớc, vốn thu hút từ nớc ngoài (ODA, FDI) và các khoản tín dụng nhập khẩu. Đối với các nớc nghèo, thu nhập thấp, khả năng tích luỹ nguồn vốn từ trong nớc rất hạn chế thì nguồn vốn nớc ngoài có ý nghĩa rất quan trọng .
Nghiên cứu kinh nghiệm quản lý và sử dụngODA của một số nớc, ta thấy nổi lên các vấn đề đáng chú ý sau: Xác định chiến lợc sử dụng ODA là yêu cầu đầu tiên của công tác quản lý ODA. Việc xác định chiến lợc sử dụng ODA đúng mục đích và không dẫn đến gánh nặng nợ nần cho các nớc nhậntài trợ . Nh- ng một số nớc không quan tâm đến vấn đề này, khi nguồn viện trợ ODA ngày càng tăng thì việc lãng phí đầu t tràn lan cũng có xu hớng ngày càng tăng, nhất là giai đoạn đầu của vốn vay, khi nghĩa vụ trả nợ gốc còn ẩn dấu sau thời gian ấn hạn . Họ đã không cân nhắc đến nhu cầu thực tế, đến khả năng hấp thụ ODA, khả năng trả nợ của đất nớc mà đã xác định những dự án thiếu căn cứ khoa học và luận chứng kỹ thuật cha chặt chẽ, dẫn đến tình trạng phiêu lu trong sử dụng vốn .Vì thế điếu quan trọng trớc hết đối với một số nớc tiếp nhận ODA là cần xác định rõ chiến lợc sử dụng ODA sao cho vừa phù hợp với tôn chỉ mục tiêu của nớc viện trợ , vừa phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội nhằm phát huy thế mạnh , tiềm năng vốn có của đất nớc ở từng giai đoạn phát triển . Một chiến lợc ODA đúng đắn phải bao gồm các yếu tố sau:
Một là : Nắm đợc nguyên tắc,bản chất và điều kiện cấp viện trợ của các cấp viện trợ
Hai là : Xác định lĩnh vực u tiên
Ba là : Qui định mức vay và trả nợ hàng năm Bốn là : Chuẩn bị tốt cho dự án xin viện trợ