Qua khảo sát ý kiến 105 NLĐ bằng phiếu của 73 người hưởng chế độ TNLĐ một lần và 32 người hưởng chế độ TNLĐ hàng tháng, trong đó có 62 NLĐ ở khối HCSN, 41 NLĐ ở DN, 1 NLĐ ở HTX và 1 NLĐ ở hộ kinh doanh cá thể với 42,4% bị TNLĐ trong lúc đang làm việc, 33,9% TNLĐ trên đường từ nơi ở đến nơi làm việc và ngược lại, 19,8% bị TNLĐ ngoài giờ làm việc hoặc theo sự phân công của NSDLĐ và 3,8% bị TNLĐ các trường hợp khác. Kết quả cụ thể như sau:
2.4.2.1. Có 42,85% NLĐ đã biết đến chế độ TNLĐ, còn lại 57,15% NLĐ cho rằng họ không biết hoặc biết sơ sài. Trong đó, NLĐ ở khối HCSN biết đến chế độ TNLĐ cao hơn khối DN (khối HCSN chiếm 46,7% và khối DN chiếm 39%).
2.4.2.2. Có 90,82% NLĐ hài lòng với kết quả giải quyết chế độ TNLĐ, còn lại 9,18% không hài lòng. Lý do không hài lòng là “việc giải quyết quá nhiêu khê, đòi hỏi nhiều thủ tục rườm rà, phức tạp, không cần quá nhiều văn bản chứng minh bị TNLĐ, chỉ cần một số văn bản quan trọng”; hoặc “thủ tục còn rườm rà, cần tinh gọn”.
2.4.2.3. Có 85,71% NLĐ cho rằng họ được NSDLĐ hướng dẫn kịp thời khi khai báo để lập hồ sơ TNLĐ.
2.4.2.4. Có 29,52% có ý kiến về trường hợp TNLĐ của mình thì thành phần hồ sơ yêu cầu cung cấp gây khó khăn cho họ.
2.4.2.5. Có 83,16% NLĐ được hưởng chế độ TNLĐ đồng ý mức trợ cấp tính theo tỷ lệ suy giảm KNLĐ, mức đóng và thời gian đóng là phù hợp, còn lại 16,84% không đồng ý. Các ý kiến không đồng ý cho rằng nên tính mức hưởng theo tỷ lệ thương tật và tỷ lệ suy giảm KNLĐ vì di chứng do thương tật để lại là rất lớn; hoặc mức hưởng còn thấp đề nghị nâng mức hưởng cho phù hợp với mức sống; hoặc người lương cao đóng nhiều hưởng nhi ều, còn lại thiệt thòi cho NLĐ đóng lâu nhưng mức lương thấp.
2.4.2.6. Có 83,6% NLĐ bị TNLĐ được cơ qu an BHXH thanh toán chế độ TNLĐ cho rằng thời gian giải quyết hồ sơ TNLĐ vừa và chậm, lý do NSDLĐ và NLĐ lúng túng trong khai báo hồ sơ chiếm 54,54%; do đơn vị lập hồ sơ chậm chiếm 21,82% và do cơ quan BHXH chậm chiếm 23,64%. Có ý kiến cho rằng hồ sơ thủ tục nhiều, mỗi phòng hướng dẫn một kiểu, không thống nhất làm người lập hồ sơ lúng túng, dẫn đến hồ sơ làm đi làm lại nhiều lần; hoặc hồ sơ rườm rà; quá trình giám định y khoa chưa thật sự khách quan; hoặc hồ sơ cung cấp biên bản từ Công An chậm.
2.4.2.7. Có 61,38% NLĐ bị TNLĐ được cơ quan BHXH thanh toán chế độ TNLĐ có ý kiến nên chi trả chế độ TNLĐ cho người bị suy giảm KNLĐ có tỷ lệ dưới 5%.
2.4.2.8. Có 57,69% NLĐ bị TNLĐ được cơ quan BHXH thanh toán chế độ TNLĐ nhưng không được NSDLĐ chi trả đền bù hoặc t rợ cấp. Có 75,8% NLĐ ở khối HCSN không được chi trả đền bù hoặc trợ cấp; không có NLĐ ở HTX và hộ kinh doanh cá thể được chi trả đền bù hoặc trợ cấp.
Tóm lại, từ việc nghiên cứu điều kiện tự nhiên, dân số và tình hình kinh tế xã hội của tỉnh Quảng Nam; thực trạng về quy định của chính sách; thực trạng giải quyết chế độ TNLĐ giai đoạn 2007-2015 và kết quả khảo sát ý kiến của NSDLĐ và NLĐ sẽ giúp tác giả nhìn nhận rõ hơn về những vấn đề trọng tâm của chuyên đề nghiên cứu, qua đó sẽ có những kiến nghị về mặt chính sách cũng như đề xuất những nội dung phù hợp trong điều kiện mới nhằm phát triển BHXH nói chung, đảm bảo giải quyết chế độ TNLĐ cho NLĐ tham gia BHXH nói riêng. Một số vấn đề đó là, đảm bảo quyền được tham gia BHXH để được hưởng chế độ TNLĐ; mở rộng quyền lợi khi NLĐ bị TNLĐ; trách nhiệm của cơ quan quản lý quỹ thông qua quy trình và thủ tục hồ sơ giải quyết chế dộ TNLĐ; xử lý mối quan hệ giữa cơ quan quản lý nhà nước về BHXH nói chung với cơ quan quản lý quỹ; mói quan hệ giữa NLĐ và NSDLĐ...
Chương III
MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT
3.1. Một số kết luận về thực trạng chính sách, giải quyết chế độ TNLĐvà mô hình tổ chức thực hiện ở BHXH tỉnh Quảng Nam theo Luật BHXH số