động của Hội giai đoạn 1976-1981
1.2.1. Hoàn cảnh lịch sử mới và chủ trương mới của Đảng
Năm 1976 - năm mở đầu kỷ nguyờn rực rỡ của đất nước, Đảng tiến hành Đại hội lần thứ IV. Trung ương Đảng ban hành nghị quyết 24 đề ra nhiệm vụ chiến lược của cỏch mạng nước ta trong giai đoạn mới là: "Hoàn thành thống nhất nước nhà, đưa cả nước tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc lờn chủ nghĩa xó hội. Miền Bắc phải tiếp tục xõy dựng chủ nghĩa xó hội và hoàn thiện quan hệ sản xuất xó hội chủ nghĩa. Miền Nam phải đồng thời tiến hành cải tạo xó hội chủ nghĩa và xõy dựng chủ nghĩa xó hội.
Xuất phỏt từ yờu cầu của hoàn cảnh lịch sử mới cũng như để phỏt huy những thành tựu, khắc phục những hạn chế trong cụng tỏc lónh đạo, chỉ đạo của Đảng đối với TW Hội về xõy dựng hệ thống tổ chức và cỏc hoạt động phong trào; Ban Bớ thư đó họp và đề ra phương hướng nhiệm vụ cụng tỏc vận động quần chỳng trong thời gian tới.
Như Nghị quyết Hội nghị lần thứ 22 của Ban Chấp hành Trung ương đó chỉ rừ: "Đảng, Nhà nước và quần chỳng là bộ phận quan trọng trong hệ thống chuyờn chớnh vụ sản dưới sự lónh đạo của Đảng, cú quan hệ hữu cơ với nhau, mỗi bộ phận cú chức năng riờng nhưng tất cả mọi hoạt động phải gắn bú với nhau cựng nhằm một hướng", cỏc đoàn thể cần nhận rừ vai trũ của mỡnh, nhiệm vụ hàng đầu, cực kỳ quan trọng của cỏc đoàn thể là tập hợp quần chỳng vào nhiều hỡnh thức từ thấp đến cao, giỏo dục, động viờn, tổ chức quần chỳng, thực hiện những nhiệm vụ chớnh trị do Đảng đề ra. Cỏc đoàn thể phải là trường học
rốn luyện quần chỳng và cỏch rốn luyện tốt nhất là đưa quần chỳng vào hành động cỏch mạng. Thụng qua giỏo dục và hành động cỏch mạng, phỏt hiện và bồi dưỡng cho đoàn thể mỡnh, cho Đảng và Nhà nước những phần tử ưu tỳ.
Cỏc đoàn thể phải là đại diện cho tiếng núi của quần chỳng giỏc ngộ và cú tổ chức; từng thời gian, đề xuất được với Đảng và Nhà nước những vấn đề về đường lối, chủ trương, chớnh sỏch, về biện phỏp thực hiện...
Năm 1976, mọi cụng tỏc của cỏc đoàn thể phải nhằm thực hiện nhiệm vụ chiến lược trong giai đoạn mới là hoàn thành thống nhất nước nhà, đưa cả nước tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc lờn chủ nghĩa xó hội. Nửa năm đầu, cỏc đoàn thể ở miền Bắc thực hiện cụng tỏc ở miền Bắc đồng thời tham gia cụng tỏc thống nhất về mặt nhà nước và chuẩn bị thống nhất đoàn thể mỡnh; nửa năm về sau, thực hiện cụng tỏc của cả nước.
1. Đẩy mạnh phong trào lao động sản xuất. Cỏc đoàn thể và trờn từng
mặt cụng tỏc cú thể phỏt động nhiều phong trào khỏc nhau nhưng tất cả cỏc đoàn thể phải lấy phong trào lao động sản xuất là trung tõm. Cần quy định rừ trỏch nhiệm của cỏc đoàn thể, của ngành, chuyờn mụn đối với việc đẩy mạnh phong trào quần chỳng. Được coi là cú phong trào quần chỳng, ở cơ sở, ngành, hoặc địa phương nào quần chỳng sụi nổi, nhiệt tỡnh tham gia, phỏt huy được trớ tuệ, năng lực tiềm tàng của quần chỳng (cú khi khụng vượt được kế hoạch vỡ những nguyờn nhõn khỏc nhưng vẫn cú phong trào).
Cần đẩy tới cao trào lao động sản xuất trong cỏc ngành kinh tế nhằm mục tiờu hoàn thành vượt mức kế hoạch 1976. Quỏn triệt Nghị quyết 22 của Trung ương Đảng, hướng phong trào quần chỳng vào cả ba mặt: đẩy mạnh sản xuất, khắc phục tiờu cực và tham gia quản lý. Năm 1976 chỳ trọng nõng cao chất lượng của phong trào lao động, hoàn thành tốt cỏc chỉ tiờu chất lượng của kế hoạch nhà nước: năng suất lao động, chất lượng sản phẩm, thực hiện cỏc định mức chỉ tiờu kinh tế kỹ thuật. Cần làm cho phong trào được đồng đều trong suốt năm 1976 và cú sự phối hợp chặt chẽ giữa cỏc ngành. Vừa khắc phục những thỏi độ tiờu cực trong lao động như đi muộn về sớm, nghỉ bừa nghỉ ẩu, khụng tuõn thủ quy trỡnh quy phạm sản xuất, ăn cắp của cụng, vừa đẩy mạnh phong trào lao
động sản xuất và cải tiến kỹ thuật tựy theo trỡnh độ từng cơ sở. Để đưa phong trào thi đua lao động sản xuất vào nền nếp, cần mở rộng phong trào thi đua xõy dựng tổ đội lao động xó hội chủ nghĩa trong cụng nhõn, viờn chức, phong trào tỡnh nguyện vượt mức kế hoạch cỏ nhõn và tập thể trong thanh niờn.
Trong nhõn dõn tập thể và lao động thủ cụng cần đẩy mạnh phong trào lao động sản xuất nhằm hoàn thành kế hoạch sản xuất, thi hành nghĩa vụ với Nhà nước, củng cố quan hệ sản xuất.
Mặt khỏc, Nhà nước cần bảo đảm vật tư, tạo điều kiện cho phong trào thi đua, chỉ đạo sỏt sao việc thực hiện kế hoạch nhà nước. Trong năm 1976, Nhà nước cố gắng chăm lo cải thiện một bước đời sống cụng nhõn, viờn chức ở khu vực nhà nước nhất là khu tập trung cụng nhõn.
Tăng cường sự lónh đạo của cấp uỷ Đảng đối với phong trào lao động, kiểm tra cụng tỏc của cơ quan quản lý, của cỏc đoàn thể Cụng đoàn, Thanh niờn và phỏt huy tinh thần tiờn phong gương mẫu của đảng viờn.
2. Vận động tổng tuyển cử thành lập cơ quan Nhà nước thống nhất. Năm
nay cần đặc biệt gõy phong trào quần chỳng sụi nổi mạnh mẽ tham gia tổng tuyển cử làm cho ngày bầu cử thành ngày hội của nhõn dõn.
3. Cỏc đoàn thể cần tổng kết cụng tỏc, gúp ý vào bản tham luận chung về cụng tỏc dõn vận trong Đại hội Đảng và tham gia ý kiến vào dự thảo bỏo cỏo của Trung ương trước Đại hội.
4. Chuẩn bị thống nhất cỏc đoàn thể và thống nhất Mặt trận
Thi hành Nghị quyết 24 của Trung ương, sau khi thống nhất về mặt Nhà nước sẽ thống nhất cỏc đoàn thể và Mặt trận, cỏc đoàn thể ở Trung ương cần tiến hành mấy cụng tỏc cụ thể sau đõy:
a) Tỡm hiểu nắm chắc tỡnh hỡnh, đề xuất chủ trương cụng tỏc với Trung ương Đảng.
b) Gúp với cỏc đoàn thể miền Nam về kinh nghiệm cụng tỏc và giỳp cỏn bộ nếu miền Nam yờu cầu.
c) Cựng với Ban Tổ chức Trung ương và Trung ương Cục (sắp tới là Ban đại diện) chuẩn bị nhõn sự cho cơ quan lónh đạo khi thống nhất ở Trung
ương và cỏc cấp đoàn thể và mặt trận.ước
d) Nửa đầu năm 1976, cỏc Đảng đoàn cỏc đoàn thể ở Trung ương trao đổi với cỏc đoàn thể ở miền Nam về kế hoạch thống nhất tổ chức.
Sau khi thống nhất về mặt Nhà nước, sẽ thực hiện kế hoạch thống nhất cỏc đoàn thể và thống nhất Mặt trận.
Ngoài những cụng tỏc chung kể trờn mà cỏc đoàn thể cần cú kế hoạch thực hiện, mỗi đoàn thể cũn cú những cụng tỏc riờng của đoàn thể mỡnh. Ban Bớ thư sẽ nghe và thảo luận về cụng tỏc đú.
Tăng cường sự lónh đạo của Đảng về cụng tỏc dõn vận và mặt trận:
Cỏc cấp uỷ cần thực hiện tốt Nghị quyết 22, 23, 24 của Trung ương Đảng về cụng tỏc vận động quần chỳng, dành thỡ giờ để nghe, thảo luận và kiểm tra cụng tỏc của cỏc đoàn thể. Cỏc cấp uỷ chỳ ý giỳp cho Đoàn Thanh niờn và Hội Phụ nữ thực hiện nhiệm vụ cụng tỏc và ngày càng tiến bộ, trỏnh thỏi độ gia trưởng, phong kiến coi thường thanh niờn, coi thường phụ nữ.
Từng thời gian hoặc khi cú những vấn đề lớn trong xó hội, cỏc cấp bộ đoàn thể cú bỏo cỏo về hoạt động của cỏc đoàn thể, phỏt biểu chớnh thức ý kiến quần chỳng thuộc đối tượng của đoàn thể mỡnh đối với những chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước hoặc kết quả trong việc thực hiện đường lối, chủ trương, chớnh sỏch ấy. Cỏc đoàn thể cần cải tiến lề lối làm việc, đi sỏt quần chỳng, trỏnh tỏc phong quan liờu, giấy tờ.
Cỏc đoàn thể chủ động phối hợp với nhau và với cỏc ngành cú liờn quan, cựng nhau chịu trỏch nhiệm trước quần chỳng, trước Đảng và Nhà nước về việc chấp hành mọi mặt cụng tỏc. Khi cần thiết, cấp uỷ Đảng chủ trỡ việc phối hợp giữa Đảng đoàn cỏc đoàn thể và cỏc ngành.
Khi bỏo cỏo lờn trờn, cỏc cấp uỷ phải cú phần đỏnh giỏ về cụng tỏc vận động quần chỳng ở địa phương hoặc ngành mỡnh và khi cần thiết cú đề xuất ý kiến, phờ bỡnh về hoạt động của cỏc đoàn thể.
Thắng lợi của cỏch mạng đó đưa người phụ nữ Việt Nam lờn địa vị làm chủ tập thể trong xó hội, cú quyền bỡnh đẳng với nam giới về mọi mặt, cú những bước tiến nhảy vọt trong đời sống vật chất và tinh thần, cú vai trũ to lớn trong
chiến đấu cũng như trong sản xuất, trong cụng cuộc xõy dựng chủ nghĩa xó hội. Đảng, Nhà nước và nhõn dõn ta rất tự hào về người phụ nữ Việt Nam: "anh hựng, bất khuất, trung hậu, đảm đang", những người mẹ đó sinh ra và nuụi dưỡng lớp lớp thế hệ anh hựng Việt Nam. Nhưng chỳng ta cũn phải phấn đấu nhiều hơn nữa để thực hiện triệt để nhiệm vụ giải phúng phụ nữ, bảo đảm cho phụ nữ cựng với toàn dõn thực hiện quyền làm chủ tập thể đầy đủ nhất. Xó hội ta, Nhà nước ta cú trỏch nhiệm lớn trong vấn đề này. Nội dung chủ yếu của cụng tỏc vận động phụ nữ ngày nay là phỏt động mạnh mẽ phong trào phụ nữ thi đua lao động, sản xuất, cần kiệm xõy dựng chủ nghĩa xó hội dưới khẩu hiệu: "giỏi việc nước, đảm việc nhà, thực hiện nam nữ bỡnh đẳng", phỏt huy lực lượng và khả năng của phụ nữ trong mọi hoạt động xó hội, trong việc quản lý kinh tế, văn hoỏ, quản lý nhà nước, xõy dựng người phụ nữ mới xó hội chủ nghĩa, gúp phần xõy dựng gia đỡnh văn hoỏ mới.
Phải kiờn quyết đấu tranh xoỏ bỏ những quan điểm lạc hậu, bảo thủ về vai trũ của người phụ nữ trong gia đỡnh, ngoài xó hội, những tàn dư tư tưởng phong kiến trọng nam khinh nữ cũn sút lại trong nhõn dõn, cả trong một số cỏn bộ đảng viờn. Ra sức bồi dưỡng, nõng cao trỡnh độ văn hoỏ, khoa học, kỹ thuật, trỡnh độ nghề nghiệp của phụ nữ, tớch cực đào tạo và bồi dưỡng cỏn bộ nữ, đưa phụ nữ vào cỏc cơ quan lónh đạo và quản lý, cải thiện điều kiện lao động và cụng tỏc để giữ gỡn sức khoẻ cho chị em.
Đảng và Nhà nước phải cú chớnh sỏch và biện phỏp cụ thể bảo đảm cho phụ nữ làm trũn chức trỏch người mẹ, một chức trỏch cao quý nhất, đẹp đẽ nhất trong đời sống cộng đồng. Phải tớch cực giải quyết những khú khăn về đời sống của phụ nữ, từ việc ăn, ở, sinh đẻ, nuụi con, chữa bệnh, học hành đến điều kiện lao động, cụng tỏc và nghỉ ngơi, giỳp chị em giảm nhẹ cụng việc chợ bỳa, bếp nỳc. Phải đặc biệt chăm lo đời sống và sức khoẻ của phụ nữ ở những vựng bị tàn phỏ nhiều trong chiến tranh, những vựng bị Mỹ - ngụy chiếm đúng lõu ngày. Đú là những cụng việc quan trọng và cấp bỏch hiện nay để thiết thực giải phúng phụ nữ, đào tạo người phụ nữ mới, phỏt huy nghị lực và tài năng của phụ nữ, động viờn, thỳc đẩy phong trào phụ nữ nước ta tiến lờn những bước mới.
Hội Liờn hiệp Phụ nữ cần giỏo dục cỏc tầng lớp phụ nữ, làm cho chị em
hiểu rừ mối quan hệ khăng khớt giữa giải phúng phụ nữ và xõy dựng chủ nghĩa xó hội, thấy rừ trỏch nhiệm của người phụ nữ đối với Tổ quốc, xó hội và gia đỡnh, nõng cao ý thức làm chủ và tinh thần phấn đấu vươn lờn của chị em trờn mọi mặt cụng tỏc. Việc động viờn phong trào phụ nữ, giải quyết những khú khăn và cỏc vấn đề về quyền lợi của chị em phải do cỏc cơ quan nhà nước phối hợp chặt chẽ với cỏc đoàn thể nhõn dõn, mà nũng cốt là Hội Liờn hiệp Phụ nữ Việt Nam, để cựng làm dưới sự lónh đạo của Đảng. Phải cú những biện phỏp về nhiều mặt và những hỡnh thức vận động thớch hợp với phụ nữ ở cỏc lứa tuổi, cỏc ngành nghề, cỏc khu vực cư trỳ và hoạt động khỏc nhau.
Hội Liờn hiệp Phụ nữ Việt Nam cú nhiệm vụ giỏo dục cỏc tầng lớp phụ nữ
về vai trũ và trỏch nhiệm của người phụ nữ đối với Tổ quốc, xó hội và gia đỡnh, và nõng cao ý thức làm chủ tập thể, tinh thần phấn đấu vươn lờn trong mọi lĩnh vực hoạt động, thực hiện nam nữ bỡnh đẳng, làm trũn nghĩa vụ người cụng dõn và chức trỏch người mẹ cao quý, dưới khẩu hiệu: "giỏi việc nước, đảm việc nhà". Hội Liờn hiệp Phụ nữ cần phối hợp chặt chẽ với cỏc cơ quan nhà nước và cỏc đoàn thể nhõn dõn khỏc để động viờn phong trào phụ nữ, phỏt động mạnh mẽ phong trào phụ nữ thi đua lao động, sản xuất, cần kiệm xõy dựng chủ nghĩa xó hội, và giải quyết tốt cỏc quyền lợi thiết thực của phụ nữ, phỏt huy lực lượng và khả năng của phụ nữ trong mọi hoạt động xó hội, trong quản lý kinh tế, văn hoỏ, quản lý nhà nước.
Chỳng ta cần đấu tranh nhằm xoỏ bỏ những quan điểm lạc hậu về vai trũ và khả năng của phụ nữ, nhất là xoỏ bỏ những tàn dư tư tưởng phong kiến trọng nam khinh nữ; nõng cao trỡnh độ văn hoỏ, khoa học, kỹ thuật, nghề nghiệp của phụ nữ, tớch cực đào tạo và bồi dưỡng cỏn bộ nữ; cải thiện điều kiện lao động, chăm lo sức khoẻ và đời sống của phụ nữ. Phải cú những biện phỏp và những hỡnh thức vận động thớch hợp với phụ nữ ở cỏc lứa tuổi, cỏc ngành nghề, cỏc khu vực cư trỳ và hoạt động khỏc nhau.
Phải làm chuyển biến cơ cấu bộ mỏy chỉ đạo của từng đoàn thể, tăng
thi đua tiờu biểu cho phong trào, những cỏn bộ sỏt cơ sở, cú nhiệt tỡnh với cụng tỏc quần chỳng thuộc đối tượng vận động của đoàn thể mỡnh; cố gắng đưa nhiều người ngoài Đảng cú đủ tiờu chuẩn vào Ban Chấp hành cỏc đoàn thể.
Đối với số cỏn bộ đó cụng tỏc nhiều năm ở cỏc đoàn thể, - trừ một số xột thật cần thiết ở lại cụng tỏc cũ, - cấp uỷ sẽ cựng cỏc đoàn thể cú kế hoạch điều chỉnh, giao cụng tỏc khỏc thớch hợp. Số cỏn bộ cũ cũn tiếp tục làm cụng tỏc đoàn thể cần được cấp uỷ giao rừ trỏch nhiệm dỡu dắt cỏn bộ mới, khuyến khớch, bồi dưỡng, tạo điều kiện cho cỏn bộ mới làm việc được và tiến bộ để đảm đương mọi việc. Cần làm cho số cỏn bộ cũ của cỏc đoàn thể chuyển sang cụng tỏc khỏc và số cỏn bộ đang cụng tỏc ở cỏc đoàn thể (kể cả số mới bổ sung) đều an tõm phấn khởi làm trũn nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước và đoàn thể giao cho. Cần làm cho số cỏn bộ cũ của cỏc đoàn thể chuyển sang cụng tỏc khỏc và số cỏn bộ đang cụng tỏc ở cỏc đoàn thể (kể cả số mới bổ sung) đều an tõm phấn khởi làm trũn nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước và đoàn thể giao cho.
Cấp uỷ cú trỏch nhiệm lónh đạo chặt chẽ cỏc đoàn thể ở cấp mỡnh, giỳp
đỡ cỏc đoàn thể cải tiến phương thức hoạt động và lề lối làm việc: từ nay, trỏnh giao cỏc đoàn thể những việc khụng đỳng chức năng đó quy định (Nghị quyết của hội nghị đoàn thể đều núi rừ chức năng và nhiệm vụ của mỗi đoàn thể).
Từng đoàn thể rất cần chủ động trong việc kiểm điểm và hướng dẫn đoàn thể
mỡnh thực hiện theo Nghị quyết 22: "Cần cải tiến tổ chức và phương thức hoạt động, khắc phục tỏc phong quan liờu, sự vụ, hụ hào chung chung; ra sức phỏt huy vai trũ và tỏc dụng của mỡnh một cỏch thiết thực, cú hiệu quả".
3. Cỏc cấp uỷ cần chỉ đạo việc phối hợp cụng tỏc, sinh hoạt của cỏc đoàn