- 5.2.2, Lợi hh uận vă chi phí chung của người sản xuất hăng hoâ n h ậ p k h ẩ u
7ệ2.2:1 Kiểm tra tại cơ quan Hải quan
Việc kiểm tr a trị giâ tại cơ quan Hải quan thường x uất p h ât từ một sô" yíu cầu:
- Kiểm tra thường kỳ: tiến h ănh thường xuyín đôi vối tấ t cả câc loại hăng hóa, trong một khoảng thòi gian n h ất định;
- Kiểm tra trọng tđm: đối với những loại hăng hóa được đânh giâ lă “rủi ro cao” trong kỳ;
Trí giâ hải quan
- Kiểm tra bất thường: khi có thôrig tin hay có nghi ngờ về một hay một sô" hăng hóa, doanh nghiệp có thể xảy ra gian lận --- (nhưng"chưa có cơ sở chính xâc lă có gian lận hay không);
Tại cơ quan Hải quan, cân bộ kiểm tra cần tiến hănh:
- Kiểm tra, đối chiếu trị giâ khai bâo với cơ sở dữ liệu giâ để đânh giâ mức độ tuđn th ủ của trị giâ khai bâo. Thông thường, cơ quan Hải quan sẽ xâc lập một “khung7’ trị giâ củ ả từng loại hăng hóaẻ Nếu trị giâ khai bâo thấp hơn hoặc cao hơn “khung” th ì sẽ tiến hănh tập trung kiểm tra. Cũng-có trường hợp trị giâ khâi bâo nằm trong “khung” đê định nhưng thuộc diện nhạy cảm, cần kiểm tra thì cơ quan Hải quan cũng đưa đốì tượng hăng hóa đó vằ danh sâch kiểm tra (kiểm tra bất thường hoặc kiểm tra trọng tđm).
Khi âp dụng cơ chế quản lý rủ i ro đối với lĩnh vực trị giâ, thường th ì công việc năy được tiến hănh tự động. Trong một khoảng thòi gian n h ất định, hệ thống sẽ tự động đưa ra cảnh bâo vă lập danh mục câc doanh nghiệp cần kiểm tra.
- Thu thập thông tin về th an h toân quốc tế củâ lô hăng. Thông tin năy lấy từ hệ thống ngđn hăng trín cơ sỏ qúý chế hợp tâc giữa Hải quan vă ngđn hăng.
- Thu thập thông tin về mức độ tu đn th ủ phâp lu ật ví tăi chính, thuí của doanh nghiệp; từ cơ quan th u ế địa phương trực tiếp quản lý doanh nghiệp có hăng hóa đang được kiểm tra.
- Thu thập câc thông tin khâc liín quan đến loại hăng hóa cần kiểm tra để có “một bức tra n h toăn cảnh” về giâ cả hăng hóa, từ đó rú t ra những kết luận cần thiết đốỉ với hăng hóa đang kiểm tra. Câc thông tin năy có thể lấy từ:
+ Cơ quan thương mại của Việt Nam tại câc nước; + Câc hiệp hội kinh doanh xuất nhập k hẩu hăng hóa; + Câc phương tiện thông tin đại chúng; hoặc
+ Bất cứ nguồn thông tin hợp phâp năo.
Trín cơ sỏ kết quả kiểm tra, đối chiếu vă câc thông tin thu thập được, cơ quan Hải quan sẽ đưa ra quyết định cuối cùng về
việc có hay không đi sđu kiểm tra trị giâ hăng hóa nhập khẩu, hoặc có kiểm tra tại doanh nghiệp hay không, vă kiểm tra ỏ mức độ, phạm vi năo.
Tại khđu kiểm tra năy, nhiều cơ quan Hải quan yíu cầu doanh nghiệp đến để giải trình, trả lời cđu hỏi về trị giâ khai bâo (Xem mục Tham vấn để kiểrri tr a trị giâ).
7.2.2.2. Kiểm tra tại cơ sở nhập khẩu
Tuđn thủ câc quy định về cô
th ủ tục kiểm tra trị giâ tại doanh nghiệp được tiến hănh như một bộ phận của toăn bộ hoạt động kiểm tra sau thông quan tại cơ sỏ nhập khẩu.
Tại doanh nghiệp, cân bộ Hải quan sẽ tiến h ănh kiểm tra những nội dung sau:
- Kiểm tra toăn bộ hồ sơ nhập khẩu của loại hăng hóa cần kiểm tra, trong một thời kỳ n h ạt định, tùy theo phạm vi kiểm tra đê được xâc định từ trước;
- Kiểm tra hoạt động th an h toân quốc tế của doanh nghiệp được lưu giữ vă thể hiện trín sổ sâch k ế toân (sổ ngđn hăng) của doanh nghiệp, đốì chiếu vói những thông tin đê th u th ập được từ phía ngđn hăng liín quan để xâc định tính chính xâc của trị giâ đê khai bâo;
- Kiểm tra toăn bộ câc thư tín thương mại liín quan đến hoạt động xuất nhập khẩu hăng hóa của doanh nghiệp, tập tru n g văo những m ặt hăng cần kiểm tra. Trín cơ sỏ câc th ư tín đó, xâc định tính tru n g thực, chính xâc của giao dịclv vă trị giâ khai bâo; Đặc biệt, trong khi kiềm tr a câc thư tín thương mại, cần lưu ý đến câc hợp đồng m ua bản quyển, hợp đồng cấp phĩp, hợp đồng vận chuyển, hợp đồng bảo hiểm vă câc hóa đơn đi kỉm để kiểm tra câc khoản điều chỉnh cộng, điều chỉnh trừ đê kh ai bâo trín tờ khai trị giâ;
• Kiểm tra hoạt động bân hăng nhập khẩu trín thị trường nội địa của doanh nghiệp thể hiện trín sổ k ế toân, hóa đơn, chứng
Kỹ íhuđỉ nghiệp vụ hải quan vă xuất nhđp khẩu
ty
Trị giâ hải quan
từ bân hăng. Đốì với công việc năy, cân bộ Hải quan có thể đồng thời kiểm tra, đối chiếu với chứng từ bân hăng do doanh nghiệp -phât-hănh cho người mua. Sử dụng giâ bân lại hăng hóa vă những thông tin trí n sổ kế toân, cân bộ Hải quan có thể tín h toân được trị giâ khấu trừ của hăng nhập khẩu, đối chiếu với trị giâ khai bâo. Nếu sự chính lệch giữa hai trị giâ không đâng kể th i có thể kết luận trị giâ khai bâo lă hợp lý, chính xâc;
- Nếu có điều kiện, cân bộ Hải quan có thể tìm hiểu về giâ th ăn h sản xuất, giâ th ăn h xuất khẩu... của câc lô hăng nhập k h ẩ u ẻ Bởi vì trị giâ tính toân của hăng hóa cũng có th ể lă một cơ sở so sânh, đốì chiếu với trị giâ khai bâo.
7.3. T h a m v ấ n g iâ
Tham vấn lă việc cơ quan Hải quan vă doanh nghiệp cùng trao đổi để: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
• Cơ quan Hải quan giúp doanh nghiệp xâc định phương phâp vă tính toân chính xâc trị giâ Hải quan, sau đó doanh nghiệp tự mình khai bâo văo tờ khai nhập khẩu vă tờ khai trị giâ;
- Doanh nghiệp cung cấp thím câc thông tin nhằm chứng minh tính chính xâc, trung thực của trị giâ khai bâo trong trường hợp cơ quan Hải quan có nghi ngờ.
Dựa trí n câc tiíu thức khâc nhau, có thể phđn chia tham vấn thănh nhiều loại:
- Dựa văo địa điểm tham vấn th ì có tham vấn tại trụ sỏ Hải quan vă tham vấn tạ i doanh nghiệp.
- Dựa văo mục đích' tham vấn thì có tham vấn để xâc định trị giâ vă tham vấn để kiểm tra trị giâ khai bâo.
- Dựa văo phương phâp tiến hănh tham vấn có tham vấn bằng văn bản vă tham vấn trực tiếp.
Quý trìn h tham vấn trị giâ bao gồm câc bưốc sau:
- Cơ quan Hải quan chuẩn bị cho tham vấn: chuẩn bị câc điều kiện cần thiết (vật chất, thông tin, con người...) để tiến hănh tham vấn;
Kỹ thuẳt nghiệp vụ hải quan vă xuất nhập khẩu