-Thuế xuất khẩu, nhập khẩu lă nguồn thu của ngđn sâch

- Thuí' xxxắt khẩu, nhập khẩu lă công cụ quan trọng của nhă nước để kiểm soât hoạt động ngoại thương

-Thuế xuất khẩu, nhập khẩu lă nguồn thu của ngđn sâch

nhă nước

Ở câc nước đang phât triển, nhu cầu tiíu dùng tăn g trong khi sản xuất nội địa chưa đâp ứng được, bín cạnh đó, khả năng tăi chính của nhă nước lại eo hẹp. Do đó đối với câc nưốc đang p h ât triển, mục tiíu động viín sô" th u cho ngđn sâch nhă nước của th u ế xu ất khẩu, nhập khẩu đựơc coi trọng. Để đ ạt được mục tiíu năy, câc quốc gia thường mỏ rộng hoạt động ngoại thương, đânh th u ế nhập khẩu văo hăng hoâ tiíu dùng trong nước chưa sản x uất được,

hoặc đânh th u ế xuất khẩu văo những hăng hoâ mă trí n thí giới có nhu cầu tiíu dùng cao với câc mức th u ế suất động viín hợp lýỀ

Lă công cụ quan trọng của nhă nưốc trong chính sâch ngoại thương, th u ế xuất khẩu, nhập khẩu có câc đặc điểm cơ bản:

Thứ nhất,

Thuế xuất khẩu, thuế nhđp khẩu

xuất vă nhập k hẩu hăng hoâ phải điều chỉnh sản-xuất kinh d o a n ỉ \ của mình cho phù hợp.

Thứ Hai,

Thứ ba,

Kỹ thuật nghiệp vụ hải quan vă xuẩt nhập khẩu

1.2. N guyín tắc th iế t ỉập th u ế x u ấ t khẩu, nhập khẩu

Khi th iết lập chính sâch th u ế xuất khẩu, nhập khẩu cần tu đ n th ủ câc nguyín tắc sau:

- T huế xuất khẩu, nhập khẩu chỉ đânh văo hăng hoấ thực sự xuất khẩu, nhập khẩu

Lă công cụ quản lý của n h ă nước đối với hoạt động ngoại thương, nhưng cũng phải đảm bảo tạo điều kiện th u ậ n lợi cho việc giao lưu, trao đổi hăng hoâ trong quan hệ thưởng mại quốc tế theo khuôn khổ qui định của phâp luật, th u ế xuất khẩu, nhập khẩu chỉ điều chỉnh văo hăng hoâ thực sự xu ất khẩu, nhập khẩu. H ăng hoâ xuất khẩu thực sự lă hăng hoâ được sản xuất trong nước vă tiíu dùng ỏ nước ngoăi. Hăng hoâ n h ập M iẩu thực sự lă hăng hoâ được sản xu ất ỏ nước ngoăi vă tiíu dùng ỏ th ị trường nội địa. Vì vậy, câc nước thường không đânh th u ế x uất khẩu, nhập khẩu văo hăng quâ cảnh, mượn đường qua cửa khẩụ, biín giới quốc gia; ihăng hoâ đưa từ nước ngoăi văo khu chế -xuất, từ khu chế xuất ra nước ngoăi; hăng hoâ từ nước ngoăi văo kho bảo thuế; hoặc qui định câc trường hợp miễn thuế, hoăn th u ế xuất khẩu, nhập khẩu cho hăng hoâ không thực sự xuất khẩu hoặc nhập khẩu như hăng tạm nhập - tâi xuất, hăng tạm xuất - tâi n h ậ p ..ẵ

- Phải phđn biệt theo khu vực thị trường, vă câc cam kết song phương, đa phương.

T huế xu ất khẩu, nhập khẩu điều chỉnh văo h oạt động xuất khẩu, nhập khẩu hăng hoâ giữa câc quốc gia..Đ ể tạo th u ậ n lợi cho việc di chuyển hăng hoâ trong quan hệ thương mại quốc tế, câc nước có thể đặt ra câc quy tắc n h ấ t định đối với h ăng hoâ xu ất khẩu, n hập k hẩu vă việc đârỉh th u ế văo những hăng hoâ năy. Đặc biệt, trong điều kiện tự do hoâ thương mại như hiện nay, câc quốc gia cùng chung lợi ích có th ể ký kết vối n h au câc Hiệp định song phương hoặc đa phương thực hiện ưu đêi đốĩ với hăng hoâ xu ất khẩu, nhập khẩu. Câc quốc gia khi th am gia ký kết Hiệp định phải từ bỏ tính chủ quyền trong đânh th u ế xuất khẩu, nhập khẩu mă phải tu đn th ủ câc hiệp định th u ế đê được

Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu

ký kết. Vì vậy, câc quốíc gia khi th iết lập chính sâch th u ế x u ất khẩu, nhập k hẩu phải đảm bảo sự phù hợp giữa chính sâch th u ế xuất khẩu, nhập khẩu vối câc thông lệ thương m ại vă cam k ết quốc tế m ă mỗi quốc'gia đê ký kết, tham gia. Theo đó, với hăng - hoâ nhập khẩu4" co xuất xứ từ k hu vực th ị trưòng phổ thông (không có cam kết) th ì âp dụng mức th u ế su ất phổ thông; đối với khu vực th ị trường có cam kết đối xử tối huệ quốc th ì âp dụng th u ế su ấ t ưu đêi; đôi với th ị trường có cam kết ưu đêi đặc biệt th ì âp dụng th u ế su ấ t ưu đêi đặc biệt.

- Phải căn cứ văo lợi th ế so sậnh thương mại vă yíu cầu bảo hộ của từng loại hăng hoâ vă khu vực th ị trường để th iết lập biểu th u ế phù hợp.

Một trong những mục tiíu khi xđy dựng chính sâch th u ế xuất khẩu, nhập khẩu mă câc quốc gia hướng tối lă bảo hộ hợp lý nền sản xuất trong nước. Tuỳ theo trìn h độ p hât triển kinh tế xê hội của từng quốc gia mă mục tiíu trín có th ể nhấn m ạnh hoặc giảm bớt. Căn cứ văo lợi thí so sânh thương mại của câc m ặt hăng sản xuất trong nưóc, chính sâch th u ế xuất khẩu, nhập khẩu sẽ xđy dựng biểu th u ế phù hợp. Thông thường những m ặt hăng có lợi th ế so sânh tương đối thấp, tính cạnh tra n h kĩm, n h ă nước sẽ xđy dựng biểu th u ế nhập khẩu cao nhằm bảo hộ sản xuất trong nước vă ngược lại. Biểu th u ế nhập khẩu phải chi tiết, cụ thể với từng nhóm m ặt hăng, cũng như tính năng vă công dụng của nó. Sự cụ thể chi tiế t của biểu th u ế một m ặt góp phần tăng cường sự quản lý của nhă nước đối với hoạt động xu ất khẩu, nhập khẩu, đồng thời nó cũng tạo ra những kẽ hở để câc đối tượng lơi dụng trâ n h thuế, gđy khó khăn cho công tâc quản lý. Vấn đề đặt ra lă lăm sao dung hoă đựợc giữa mục tiíu bảo hộ sản x uất trong nưốc vă mục tiíu đơn giản hoâ, tiết kiệm chi phí quản lý. Bín cạnh đó, chính sâch th u ế x uất khẩu, nhập khẩu phải có tính linh hoạt cao. Tuỳ theo sự biến động của thị trường trong nước vă quốc tế, th u ế suất th u ế xuất khẩu, nhập khẩu thường xuyín được điều chỉnh cho phù hợp vối mục tiíu p hât triển kinh tế vă điều kiện kinh tế - xả hội trong nưóc vă th ế giới trong từng thời kỳ.

- Tuđn th ủ theo câc qui định vă thông lệ quốc tế về p hđn loâi mê hăng hoâ vă giâ tính th u ế nhập khẩu.

Để tạo điều kiện th u ận lợi cho việc trao đổi hăng hoâ, câc quốc gia cần tu đn th ủ câc qui định chung liín quan đến hoạt động ngoại thương. Trong đó, đânh th u ế bao nhiíu văo hăng hoâ năo có liín quan chặt chẽ đến việc phđn loại hăng hoâ vă xâc định trị giâ tín h th u ế của hăng hoâ nhập khẩu. Khi thiết lập th u ế xu ất khẩu, nhập khẩu, cần tu đn th ủ nguyín tắc năy để đảm bảo sự hăi hoă trong chính sâch th u ế giữa câc quốc gia.

l ễ3. Quâ trìn h h ìn h thănh, p h ât triển th u ế xu ấ t k hẩu, nhậpkh ẩu trín th ế giới vă V iệt Nam