dịch vụ trò chơi điện tử công cộng và đại lý internet của sở Thông tin và Truyền thông được tổng hợp theo từng năm từ hoạt động báo cáo của phòng văn hóa các huyện, thị xã, thành phố, các doanh nghiệp cung cấp đường truyền Internet và thông qua hoạt động thanh, kiểm tra, giám sát tình hình hoạt động của các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet của các phòng, đơn vị chuyên môn thuộc sở Thông tin và Truyền thông(Phòng Bưu chính, viễn thông, Thanh tra sở), ngoài ra số lượng các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng cũng được tổng hợp thông qua việc cấp, sửa đổi, bổ sung, thu hồi và cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng.
Các nội dung của hoạt động tổng hợp báo cáo số liệu bao gồm: Tổng số điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, trong đó: Số lượng điểm được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện mới trong năm; số lượng điểm xin sửa đổi, bổ sung, cấp lại, gia hạn và bị thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng; số lượng điểm, đại lý vi phạm, lỗi vi phạm, việc chấp hành các quy định của nhà nước đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet..., hoạt động báo cáo được thực hiện theo định kỳ mỗi năm một lần và việc tổng hợp số liệu báo cáo được sở Thông tin và Truyền thông thực hiện trên cơ sở tổng hợp số liệu của các cơ quan, đơn vị có liên quan để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Thông tin và Truyền thông trước ngày 15 tháng 12 hàng năm hoặc tổng hợp báo cáo đột xuất theo yêu cầu thực tế của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền để phục vụ cho các nhiệm vụ xác định mục tiêu thuộc ngành Thông tin và Truyền thông góp phần xây dựng chính sách phát triển kinh tế xã hội theo từng thời kỳ, giai đoạn phát triển của ngành, địa phương.
Về kết quả số liệu báo cáo hoạt động kinh doanh của các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet trên địa bàn tỉnh Yên Bái từ năm 2017-2019, cũng đã thể hiện đầy đủ thực trạng hoạt động của các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công công, đại lý Internet trong thời gian qua với tổng số 200 hồ sơ gửi xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, trong đó: 123 điểm được cấp mới giấy chứng nhận đủ điều kiện; 02 điểm được cấp lại, sửa đổi, bổ sung giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động và chưa thu hồi hồ sơ nào đối với hoạt động của các điểm, từ chối 77
điểm không cấp giấy chứng nhận do không đủ điều kiện về diện tích, khoản cách... Tuy nhiên trong tổng số 77 điểm nêu trên vẫn còn 16 điểm hoạt động kinh doanh mà chưa được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động, cụ thể theo từng năm:
Bảng 2.5. Số thống kê, báo cáo tình hình hoạt động của các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng và đại lý internet trên địa bàn tỉnh Yên Bái
STT Nội dung thực hiện Năm thực hiện Tổng số
2017 2018 2019
1
Số lượng đơn xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng
60 100 40 200
2 Số lượng được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kinh doanh 29 78 16 123
3 Số lượng giấy đủ điều kiện được cấp lại, sửa đổi, bổ sung 0 1 1 2
4 Số giấy chứng nhận đủ điều kiện bị thu hồi 0 0 0 0 5 Số điểm cung cấp dịch vụ vi phạm 16 13 12 41
6 Số điểm bị xử lý 12 8 11 31
7 Số điểm không đủ điều kiện hoạt động vẫn hoạt động (phát sinh) 5 5 6 16
8 Số điểm không được cấp giấy chứng
nhận đủ điều kiện hoạt động 31 22 24 77
Nguồn: Sở Thông tin và Truyền thông
Trên cơ sở tổng hợp, đánh giá về cơ bản công tác báo cáo, tổng hợp số liệu cũng đã được thực hiện. Tuy nhiên, do hạn chế về nguồn nhân lực, sự phân bố của các điểm kinh doanh nằm rải rác ở các xã vùng xâu, vùng xa đường xá đi lại khó khăn, ý thức trong việc báo cáo hoạt động kinh doanh của các chủ điểm hầu như chưa mang tính tự giác, dẫn đến kết quả tổng hợp số liệu báo cáo chưa được chính xác, còn mang tính hình thức. Có hiện tượng các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet đã ngừng hoạt động, chuyển địa điểm hoặc chuyển nhượng cho người khác quản lý trong một thời dài mà các cơ quan quản lý nhà nước không nắm bắt được thông tin, do vậy số liệu quản lý công tác thống kê, báo cáo các nội dung phục vụ quản lý đối với các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng chưa thực sự chính xác.
dịch vụ trò chơi điện tử công cộng và đại lý internet
Trong thời gian vừa qua, ban lãnh đạo sở cũng đã tăng cường công tác lãnh, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chuyên môn thuộc sở thực hiện viện rà soát, tổng hợp số liệu báo cáo tình hình hoạt động của các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet trên địa bàn tỉnh, Tuy nhiên, việc tổng hợp báo cáo số liệu đối với các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Inernet vẫn gặp phải không ít khó khăn do nguồn nhân lực còn hạn chế, địa bàn quản lý rộng mà đặc biệt chính là công tác phối hợp giữa cơ quan quản lý nhà nước với các doanh nghiệp và chủ điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet, ví dụ:
Chỉ riêng về số liệu báo cáo số lượng các đại lý Internet, điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng giữa các cơ quan, đơn vị đã có sự trênh lệch như: Doanh nghiệp VNPT báo cáo có 80 điểm ký hợp đồng hoạt động đại lý Internet nhưng thực tế lại có 103 điểm; Tập đoàn công nghiệp viễn thông quân đội chi nhánh tại tỉnh Yên Bái(Viettel Yên Bái) báo cáo có 23 điểm ký hợp đồng hoạt động đại lý Internet nhưng thực tế lại có 26 điểm; Doanh nghiệp FPT báo cáo có 2 điểm điểm ký hợp đồng hoạt động đại lý Internet nhưng thực tế lại có 6 điểm; các huyện, thị xã, thành phố báo cáo số lượng điểm hoạt động cũng không chính xác so với danh sách quản lý của sở và ngay cả danh sách quản lý các điểm đại lý của sở cũng không có đầy đủ danh sách của các điểm, đại lý đang hoạt động trên địa bàn toàn tỉnh, do có một số chủ điểm kinh doanh theo hình thức đăng ký đường truyền cá nhân nhưng lại cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, đại lý Internet, khi cơ quan chức năng đi kiểm tra thì đóng cửa hoặc không phối hợp với đoàn công tác.
Nguồn: Kết quả phỏng vấn của tác giả
2.3.4. Thực trạng thanh tra, kiểm tra hoạt động và xử lý vi phạm củacác điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng và đại lý internet