8.1 Tình hình sử dụng quỹ môi trƣờng ở Việt Nam
Đến nay, nƣớc ta có 41 tổ chức Quỹ bảo vệ môi trƣờng, trong đó, có 1 Quỹ bảo vệ môi trƣờng Trung ƣơng (Quỹ bảo vệ môi trƣờng Việt Nam), 39 Quỹ bảo vệ môi trƣờng địa phƣơng và 1 Quỹ bảo vệ môi trƣờng ngành Than.
8.2 Những kết quả đạt đƣợc
Quỹ Bảo vệ môi trƣờng Việt Nam trong năm 2020 đã hoàn thành vƣợt mức kế hoạch đƣợc giao, đạt 101% chỉ tiêu kế hoạch đƣợc giao, tạo tiền đề để Quỹ thực hiện tốt các nhiệm vụ trong năm 2021 và các năm tiếp theo. Năm 2020, Quỹ đã thực hiện cho vay 338.519 triệu đồng, đạt 98% chỉ tiêu kế hoạch; thu hồi vốn
23
cho vay đạt 224.946 triệu đồng, đạt 104% chỉ tiêu kế hoạch; thu lãi cho vay đạt 101% chỉ tiêu kế hoạch. Quỹ bảo vệ môi trƣờng đã góp phần tích cực vào quá trình đồng bộ hóa các công cụ tài chính, chính sách của Nhà nƣớc, hiện thực hóa các cam kết của Chính phủ Việt Nam với cộng đồng quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ mt.
8.3 Những khó khăn tồn tại
Hiện nay đang có một “nghịch lý” xảy ra trong hoạt động cho vay của Quỹ bảo vệ môi trƣờng, đó là ngƣời muốn vay thì không đáp ứng đủ điều kiện, ngƣợc lại, ngƣời đủ điều kiện thì không muốn vay.
Quỹ chƣa quy định về nguyên tắc xác định mức tài trợ và mức hỗ trợ đối với công tác khắc phục ô nhiễm môi trƣờng do thiên tai; chƣa cụ thể hóa về thời hạn quyết toán kinh phí tài trợ cũng nhƣ trách nhiệm, trình tự xử lý trong trƣờng hợp sử dụng kinh phí không đúng quy định...
Công tác tiếp nhận, quản lý và sử dụng vốn, tài sản nhà nƣớc còn nhiều bất cập, chƣa có kế hoạch sử dụng đối với lãi phát sinh. Việc phê duyệt quyết toán nhiệm vụ không căn cứ vào xác nhận quyết toán của Quỹ bảo vệ môi trƣờng và đơn vị phối hợp.
8.4 Nguyên nhân tồn tại hạn chế
Các doanh nghiệp đầu tƣ trong lĩnh vực môi trƣờng có chi phí đầu tƣ ban đầu lớn, thời gian hoàn vốn dài, có đủ tiềm lực sẽ tự mình đầu tƣ hoặc tìm đến những cơ chế tín dụng khác với nhiều thuận lợi và ƣu đãi hơn cơ chế vay vốn từ Quỹ bảo vệ môi trƣờng. Còn đối với các doanh nghiệp thiếu tiềm lực, cần vốn vay lại thƣờng không đáp ứng đƣợc các tiêu chí cho vay mà Quỹ đặt ra.
Nguồn vốn của Quỹ Bảo vệ môi trƣờng rất hạn chế. Các nguồn vốn có thể bổ sung thƣờng xuyên cho Quỹ nhƣ phí bảo vệ môi trƣờng, các khoản bồi thƣờng cho Nhà nƣớc về thiệt hại môi trƣờng chƣa có cơ chế chuyển vốn.
24
CHƢƠNG III: GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÁC CÔNG CỤ KINH TẾ