Hợp phần Tên Hợp phần Tổng ngân sách toàn Dự án Lũy kế giải ngân từ khởi động dự án % lũy kế giải ngân 1 Hợp phần 1: Quy trình lập kế hoạch có sự
tham gia trên toàn tỉnh được thể chế hóa 18.641.280.000 2.360.026.000 12,66 2 Hợp phần 2: Một ngành nông nghiệp
xanh hơn trong tương lai 143.138.240.000 8.175.846.000 5,71 3
Hợp phần 3: Các hoạt động nông nghiệp sinh lợi và hộ nông thôn được kết nối đến nguồn vốn và thị trường
542.572.800.000 1.250.020.000 0,23
4 Hợp phần 4: Quản lý Dự án 108.102.400.000 23.779.630.000 22 TỔNG 812.454.720.00 35.565.522.000 4,38
Mã Hợp phần Tên Hợp phần Tổng ngân sách toàn Dự án Lũy kế giải ngân từ khởi động dự án % lũy kế giải ngân 0
Nguồn: Báo cáo tổng kết năm 2019 – Dự án CSSP tỉnh Cao Bằng
2.2.4. Thực trạng công tác mua sắm đấu thầu
Ban điều phối Dự án CSSP tỉnh Cao Bằng triển khai hoạt động mua sắm đấu thầu theo quy định của Chính phủ Việt Nam và Hướng dẫn Mua sắm đấu thầu của IFAD ban hành năm 2010. Trong trường hợp có sự khác biệt trong quy định mua sắm đầu thầu của Nhà tài trợ và Chính phủ Việt Nam thì áp dụng theo quy định của Hiệp định tài trợ.
Ban điều phối dự án tỉnh phải trình IFAD dự thảo Kế hoạch hoạt động và ngân sách kèm kế hoạch mua sắm đấu thầu giai đoạn 18 tháng đầu thực hiện Dự án. Kế hoạch này sẽ được cập nhật cho từng giai đoạn 12 tháng kế tiếp cho việc xem xét và không phản đối của IFAD. Mỗi kế hoạch mua sắm đấu thầu phải bao gồm chi tiết như công việc hợp đồng, dự toán và nguồn tài trợ, hình thức lựa chọn thầu, yêu cầu kiểm tra trước/sau của IFAD và thời gian thực hiện.
Ban điều phối có thể ủy quyền mua sắm đấu thầu cho các cơ quan thực hiện Dự án và đối với xây dựng cơ sở hạ tầng cộng đồng thì ủy quyền cho các xã tuân theo quy định địa phương về phân cấp sở hữu đầu tư.Việc mua sắm đấu thầu hàng hoá, cơ sở hạ tầng và dịch vụ tư vấn của dự án được tích gộp thành những gói lớn để áp dụng phương thức đấu thầu cạnh tranh.
Tài liệu mua sắm đấu thầu và tài liệu hợp đồng của dự án được lưu trữ đầy đủ theo từng bộ hồ sơ, đảm bảo các yêu cầu hậu kiểm của IFAD, kiểm toán và thanh kiểm tra.
Việc mua sắm đấu thầu sẽ chỉ được thực hiện trong thời gian thực hiện Dự án sau khi kế hoạch lựa chọn nhà thầu được người có thẩm quyền phê duyệt. Không được mua sắm hoặc nhập khẩu các loại hàng hoá của những cá nhân và các tổ chức bị cấm theo Quyết định của Hội đồng bảo an Liên hiệp quốc tại Chương VII - Hiến
chương Liên hiệp quốc. Đối với hoạt động mua sắm đấu thầu của dự án, Nhà tài trợ IFAD có một số quy định về yêu cầu kiểm tra như sau:
- Theo quy định áp dụng cho Dự án, yêu cầu kiểm tra trước của IFAD cần được thực hiện trong các trường hợp:
+ Các hợp đồng mua sắm hàng hoá, xây lắp công trình có giá gói thầu từ 60.000 USD trở lên;
+ Các hợp đồng dịch vụ tư vấn có giá gói thầu từ 30.000 trở lên.
Đối với các gói thầu thuộc diện kiểm tra trước của IFAD, Chủ đầu tư thông qua Ban điều phối dự án trình lên IFAD để xin Thư không phản đối của Nhà tài trợ.
Trong 2 năm 2018-2019, do chưa nhận được nguồn vốn của nhà tài trợ nên Ban điều phối Dự án đã xin tạm ứng nguồn ngân sách địa phương thực hiện các hoạt động đấu thầu của mình và được UBND tỉnh, Ban chỉ đạo dự án chấp thuận. Nhờ vậy mà Ban điều phối Dự án đã triển khai thực hiện mua sắm đấu thầu được 30 gói thầu. Cụ thể như sau:
Bảng 2.6. Bảng tổng hợp thông tin mua sắm đấu thầu giai đoạn 2017-2019