2.2. Đánh giá thực trạng chất lƣợng công chức các cơ quan chuyên môn
2.2.2. Hạn chế, khuyết điểm
2.2.2.1. Về số lượng, cơ cấu
Về số lƣợng: Là một quận mới thành lập, khối lƣợng công việc lớn, nhiều vấn đề phát sinh cần giải quyết, trong khi đó đội ngũ cơng chức cịn thiếu về số lƣợng.
Cơ cấu cơng chức cũng cịn bộc lộ một số hạn chế cần khắc phục.
Về độ tuổi, giới tính: Số cơng chức (dƣới 35 tuổi) đƣợc bổ nhiệm giữ
các chức vụ lãnh đạo chiếm tỷ lệ khiêm tốn khoảng 10%. Tỷ lệ công chức lãnh đạo trƣởng các cơ quan là nữ cũng thấp khoảng 33,3% (4/12 ngƣời).
Điều này làm cho bộ máy của UBND quận có phần thiếu năng động. Cơ cấu
nam nữ trong đội ngũ cơng chức của UBND quận vẫn có sự thiếu cân bằng. Vẫn có sự chênh lệch tỷ lệ nam nữ, công chức nữ nhiều hơn công chức nam.
Tuy nhiên, sự chệnh lệch này không đáng kể. Công chức nữ nhiều nhƣng sự
phân bố ở các phịng lại chƣa đồng đều. Do đặc thù cơng việc chuyên môn của quận nên ở nhiều phịng lƣợng cơng chức nữ chiếm một tỷ lệ khiêm tốn. Công chức nữ nhiều vừa là thuận lợi nhƣng lại vừa có sự hạn chế. Một mặt, khắc phục đƣợc thực trạng mất cân bằng giới nhƣ thƣờng thấy ở các nơi khác, đáp ứng kịp thời cho việc giải quyết công việc đòi hỏi sự nhẹ nhàng, khéo léo của nữ giới. Nhƣng mặt khác, cơng chức nữ, ngồi cơng việc cơ quan còn phải lo cơng việc gia đình, con cái nên ít nhiều ảnh hƣởng đến việc thực hiện công vụ.
Về cơ cấu ngạch công chức, tỷ lệ công chức giữ ngạch chuyên viên chính và chuyên viên cao cấp trong tổng số cơng chức cịn q ít, đây cũng là
một hạn chế cần sớm khắc phục và điều chỉnh cho phù hợp.
2.2.2.2. Về phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống
Một bộ phận nhỏ công chức các cơ quan chuyên mơn thuộc UBND quận có phẩm chất đạo đức chƣa thực sự tốt, thiếu niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng, thu vén cá nhân, ý thức tổ chức kỷ luật và tinh thần trách nhiệm kém, tham nhũng, gây mất lòng tin trong nhân dân.
2.2.2.3. Về trình độ và kỹ năng nghề nghiệp
Số cơng chức có bằng cấp cao ngày càng tăng, nhƣng đó chỉ là số
lƣợng. Chất lƣợng công chức vẫn chƣa thực sự cao.
Về trình độ chun mơn của công chức: Công chức các cơ quan chun mơn thuộc UBND quận chủ yếu có trình độ Đại học, cơng chức có trình độ tiến sĩ chƣa có, cơng chức có trình độ thạc sĩ cịn khá khiêm tốn. Vì vậy, trong thời gian tới, quận cần có kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng và quan tâm tới công tác đào tạo, bồi dƣỡng hơn nữa để tăng số lƣợng cơng chức có trình độ thạc sĩ trở lên, đặc biệt ở một số chuyên ngành cần thiết đối với q trình phát triển
nhanh chóng, phức tạp hiện nay ở quận nhƣ: ngành quản lý đô thị, tài chính
và kế hoạch….
Cịn một số lƣợng lớn cơng chức chƣa đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng về trình độ lý luận chính trị nên trong cơng tác cịn lung túng, hiệu quả, chất lƣợng công việc chƣa cao
Năm 2016, số lƣợng công chức đƣợc tuyển dụng tăng lên nhƣng đều là
công chức trẻ chƣa qua đào tạo, bồi dƣỡng LLCT và một số ít chƣa đƣợc bồi dƣỡng kiến thức quản lý nhà nƣớc. Do đó, trong thời gian tới, quận cần quan tâm hơn tới cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng trình độ LLCT và kiến thức quản lý nhà nƣớc cho công chức để đáp ứng và thực hiện tốt hơn nữa công việc đƣợc giao.
Mặc dù 100% công chức các cơ quan chuyên mơn thuộc UBND quận có trình độ và chứng chỉ ngoại ngữ, tin học song nhƣng khả năng giao tiếp, sử dụng ngoại ngữ, công nghệ thông tin ở một số cơng chức cịn có những hạn
chế nhất định, việc sử dụng máy tính chủ yếu dùng để đánh máy và soạn thảo
văn bản. Số cơng chức có trình độ đại học ngoại ngữ và cơng nghệ thơng tin cịn ít chủ yếu trình độ ngoại ngữ và tin học ở dạng chứng chỉ.
Vẫn cịn khơng ít hiện tƣợng cơng chức có suy nghĩ thiếu tích cực, học
chỉ để đối phó với tổ chức, học để lấy bằng, giữ vị trí. Một số cơng chức cịn
hạn chế về năng lực chun mơn và nhiệt tình cơng tác, chƣa theo sự chỉ đạo và yêu cầu công tác trong điều kiện mới. Việc phối hợp trong công việc cịn
thiếu chặt chẽ. Cơng tác kiểm tra, đơn đốc ở một số lĩnh vực còn chƣa thƣờng
xuyên, kịp thời, còn biểu hiện nể nang trong xử lý một số vụ việc vi phạm. Trong một số cơ quan chun mơn, hiện tƣợng cơng chức cịn thụ động
trong nắm bắt tình hình và tình trạng chờ chỉ đạo vẫn còn xảy ra. Đúng nhƣ
Đại hội đại biểu lần thứ nhất Đảng bộ quận Nam Từ Liêm nhiệm kỳ 2015-
2020 đã nhận định: “Một bộ phận cán bộ, cơng chức chƣa phát huy đƣợc tính chủ động, sáng tạo, chất lƣợng tham mƣu còn hạn chế, thậm chí một số thiếu
tu dƣỡng, rèn luyện, khơng làm tròn chức trách, nhiệm vụ, vi phạm và bị xử
lý kỷ luật ” [26, tr.116].
Năng lực của một bộ phận công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận còn khá xa so với yêu cầu nhiệm vụ. Qua thực tế cho thấy, có
khoảng 80% cơng chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận Nam Từ
Liêm có đủ năng lực cơng tác và đáp ứng đƣợc u cầu cơng tác. Một số cơng chức cịn tỏ ra lung túng, phong cách làm việc thụ động, nhiều khi trông chờ,
ỷ lại, bất cập về kiến thức, năng lực và kỹ năng công tác.
Trong một số cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân quận, kỹ năng hành chính, kỹ năng giao tiếp hành chính, kỹ năng lập kế hoạch, khả năng
nhìn nhận, phân tích vấn đề, xử lý tình hƣớng, mức độ nhận thức và khả năng sẵn sàng đáp ứng sự thay đổi công việc ở mộtsố bộ phận công chức chƣa cao, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tiễn. Điều này làm cho công chức một số cơ quan chuyên mơn thuộc UBND quận thiếu tính chun nghiệp trong cơng tác, hiệu quả công việc không cao.
2.2.2.4. Về kết quả thực hiện nhiệm vụ
Chất lƣợng, hiệu quả giải quyết công việc thực tiễn của công chức chƣa
cao. Vẫn cịn nhiều cơng chức phụ trách chuyên môn nhƣng không am hiểu công việc, lĩnh vực công tác ít kinh nghiệm nhƣng không chịu nghiên cứu học hỏi nên xảy ra tình trạng làm việc chiếu lệ, qua loa không đƣa ra đƣợc những phƣơng án đề xuất, tham mƣu cho lãnh đạo xử lý giải quyết công việc. Thực tế đã xảy ra tình trạng nhiều cơng chức làm khơng hết việc nhƣng cạnh đó vẫn
có những công chức chỉ ngồi chơi, xơi nƣớc, sáng cắp ô đi chiều cắp ô về,
lƣơng thƣởng vẫn hƣởng đều đặn.
Mặc dù theo đánh giá công chức năm 2016 có đến trên 75% cơng chức
hồn thành xuất sắc nhiệm vụ nhƣng đó chỉ là con số đánh giá. Thực tế hiện
tƣợng lãng phí thời gian, đi muộn về sớm, làm việc riêng trong giờ nhƣ tán
chuyện, chơi game trên máy tính, làm việc chƣa hiệu quả vẫn chƣa đƣợc khắc
phục. Cá biệt có một số công chức bị xử lý kỷ luật ở huyện Từ Liêm cũ, đến khi tách quận lại đƣợc bổ nhiệm ở chức vụ cao hơn gây bất bình trong dƣ luận và làm giảm sút lòng tin của nhân dân. Ngồi ra cịn có thể có nhiều trƣờng hợp chƣa bị phát hiện, xử lý…
Tinh thần trách nhiệm đối với công việc của một số công chức chƣa cao, chƣa tận tụy với công việc, thiếu chủ đông, sáng tạo. Ý thức bảo vệ của
công, đấu tranh với các hiện tƣợng tiêu cực làm thất thốt, lãng phí tài sản
cơng cịn hạn chế. Sự phối hợp trong giải quyết công việc của một bộ phận công chức cũng chƣa tốt, chƣa vì cơng việc chung mà cịn vì lợi ích cục bộ. Ở
một số cơng chức chuyên môn, việc chấp hành mệnh lệnh của cấp trên cũng chƣa thật sự nghiêm túc.
2.2.2.5. Sự hài lịng của tổ chức, cơng dân
Mặc dù đã cố gắng rất nhiều trong việc xây dựng chính quyền cơng sở thân thiện gần dân nhƣng vẫn có nhƣng sự việc vi phạm chƣa đƣợc giải quyết triệt để, ảnh hƣởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của cơng dân, để dân khiếu kiện kéo dài, đặc biệt trong lĩnh vực đất đai. Điều này gây ảnh hƣởng nghiêm trong đến lòng tin của nhân dân vào cơ quan hành chính nhà nƣớc.