I. MỘT SỐ NHẬN XẫT
2. Cỏc tỏc động tiờu cực nhỡn từ gúc độ thất bại thị trường
Một loạt cỏc tiờu cực như thiếu một số dịch vụ cụng cộng thiết yếu, mất trật tự an toàn giao thụng, mất trật tự an toàn xó hội, giỏ cả hàng húa - dịch vụ gia tăng khụng phải do khu cụng nghiệp trực tiếp gõy ra. Sự thực là khu cụng nghiệp thu hỳt người nhập cư, làm cho số lượng nhõn khẩu tăng đột biến, kộo theo lượng cầu đối với cỏc dịch vụ cụng cộng thiết yếu như trường học, nhà trẻ, cơ sở khỏm chữa bệnh, nhà văn húa, đường sỏ, vệ sinh cụng cộng, dịch vụ duy trỡ trật tự an toàn, v.v… tăng theo. Trong khi đú, lượng cung cỏc hàng húa này khụng tăng theo kịp. Lý luận kinh tế học chỉ ra rằng, việc điều chỉnh cung - cầu trờn thị trường nhiều khi khụng thể nhanh chúng, hay cú thất bại thị trường.
Một trong những nguyờn nhõn khiến lượng cung khụng tăng kịp lượng cầu là phõn bổ ngõn sỏch cho một số hàng húa cụng cộng địa phương lại chỉ dựa vào số lượng nhõn khẩu cú hộ khẩu.
Cỏch căn cứ số lượng nhõn khẩu cú hộ khẩu giỳp dễ lập dự toỏn ngõn sỏch, nhưng lại bỏ qua một lượng lớn nhõn khẩu tạm trỳ là những người lao động nhập cư.
Một nguyờn nhõn nữa khiến lượng cung khụng tăng kịp lượng cầu là khi quy hoạch xõy dựng khu cụng nghiệp đó thiếu phần phỏt triển hạ tầng xó hội. Chớnh quyền khụng chủ động hoặc khụng tớch cực cung cấp hạ tầng xó hội. Tư nhõn khụng được khuyến khớch, khụng được tạo điều kiện, khụng được hướng dẫn để tham gia cung cấp.
Duy trỡ trật tự an toàn giao thụng và trật tự an toàn xó hội cũng là một loại hàng húa cụng cộng. Nếu việc tớnh toỏn lượng cung hàng húa này chỉ căn cứ số lượng nhõn khẩu cú hộ khẩu và mức độ đụ thị húa, thỡ mất trật tự an toàn gia tăng là điều khụng trỏnh khỏi, đặc biệt là nếu để ý rằng tuyệt đại bộ phận lao động nhập cư là những người trẻ1 và phần nhiều là học vấn thấp như đó trỡnh bày ở trờn.
Duy trỡ vệ sinh cụng cộng (thu gom rỏc thải sinh hoạt, vệ sinh đường sỏ,…) cũng là một hàng húa cụng cộng, mà việc cung cấp hàng húa này ở khu vực nụng thụn ớt được chỳ trọng hơn so với ở khu vực đụ thị.
Rỏc thải sinh hoạt ở khu vực nụng thụn là một vấn đề nan giải. Khu vực nụng thụn quanh cỏc khu cụng nghiệp, nơi nhõn khẩu tăng mạnh theo nhập cư lao động, sẽ càng thấy vấn đề này nhức nhối nếu lượng cung vệ sinh cụng cộng khụng được chớnh quyền tăng lờn.
______________________________