III. ĐỐI VỚI ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TẠI ĐÔ THỊ 1 Phân vị trí
QUYẾT ĐỊNH
THỐNG KÊ, CÔNG BỐ, CÔNG KHAI THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Điều 5: Thẩm quyền, phạm vi, hình thức cơng bố thủ tục hành chính.
Điều 5: Thẩm quyền, phạm vi, hình thức cơng bố thủ tục hành chính.
1. Chủ tịch UBND tỉnh cơng bố thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; UBND cấp huyện; UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh.
2. Phạm vi công bố thủ tục hành chính được thực hiện theo quy định tại Điều 14 của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP.
3. Việc cơng bố thủ tục hành chính được thực hiện dưới hình thức Quyết định theo quy định tại Điều 15 của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP và Khoản 5 Điều 1 của Nghị định 48/2013/NĐ-CP.
Điều 6. Thống kê và thẩm định dự thảo Quyết định cơng bố thủ tục hành chính.
1. Trên cơ sở văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành, văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ của cơ quan có thẩm quyền có quy định về thủ tục hành chính. Các sở, ban, ngành thuộc UBND theo chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực có trách nhiệm:
a) Thống kê thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của ngành, lĩnh vực tại 3 cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã). Bảo đảm thủ tục hành chính đầy đủ bộ phận cấu thành theo quy định tại Khoản 2, Điều 8 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, cụ thể:
- Tên thủ tục hành chính; - Trình tự thực hiện; - Cách thức thực hiện; - Hồ sơ;
- Thời hạn giải quyết;
- Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính; - Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính;
- Kết quả của việc thực hiện thủ tục hành chính;
- Trường hợp thủ tục hành chính có mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính; Yêu cầu, điều kiện; phí, lệ phí thì mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính; Yêu cầu, điều kiện; phí, lệ phí là bộ phận tạo thành của thủ tục hành chính.
Đối với trường hợp thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì phải xác định rõ bộ phận nào của thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế; đối với trường hợp thủ tục hành chính bị hủy bỏ hoặc bãi bỏ xác định rõ tên thủ tục hành chính bị hủy bỏ hoặc bãi bỏ.
b) Xây dựng dự thảo Quyết định cơng bố thủ tục hành chính theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP và Khoản 5 Điều 1 Nghị định số 48/2013/NĐ-CP theo mẫu tại Mẫu II kèm theo Quy chế này.
2. Ngay sau khi văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính được cơ quan Trung ương, UBND tỉnh ban hành, các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh phải cập nhật, thống kê, xây dựng dự thảo Quyết định công bố thủ tục hành chính và gửi hồ sơ về Sở Tư pháp thẩm định trước khi trình Chủ tịch UBND tỉnh ký Quyết định công bố.
Hồ sơ gửi Sở Tư pháp gồm: a) Công văn yêu cầu thẩm định;
b) Dự thảo quyết định cơng bố thủ tục hành chính theo mẫu số II kèm theo Quy chế này (gồm cả bản cứng đóng dấu giáp lai và file mềm gửi qua địa chỉ
mail: kiemsoattthclaichau@gmail.com);
c) Các văn bản quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính.
3. Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc (02 ngày làm việc đối với dự thảo Quyết định công bố TTHC thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh) kể từ ngày nhận hồ sơ, tài liệu yêu cầu thẩm định Dự thảo quyết định cơng bố thủ tục hành chính của các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, Sở Tư pháp có trách nhiệm:
Căn cứ văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành, văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ của cơ quan có thẩm quyền Sở Tư pháp tiến hành đối chiếu số lượng thủ tục hành chính được thống kê và kiểm tra nội dung từng bộ phận cấu thành của thủ tục hành chính trong dự thảo Quyết định cơng bố và có báo cáo kết quả thẩm định gửi các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh.
4. Trong thời hạn không quá 03 (ba) ngày làm việc (01 ngày làm việc đối với dự thảo Quyết định công bố TTHC thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh) kể từ ngày nhận được văn bản thẩm định của Sở Tư pháp cơ quan chủ trì soạn thảo chỉnh sửa và hoàn thiện Dự thảo Quyết định cơng bố thủ tục hành chính trình Chủ tịch UBND tỉnh ký ban hành.
Trường hợp không tiếp thu hoặc không đồng ý với ý kiến của cơ quan thẩm định, cơ quan chủ trì soạn thảo phải có văn bản giải trình gửi Sở Tư pháp.
Điều 7. Quyết định cơng bố thủ tục hành chính.
1. Hồ sơ trình cơng bố thủ tục hành chính bao gồm:
a) Tờ trình đề nghị cơng bố thủ tục hành chính (theo mẫu I);
b) Dự thảo quyết định cơng bố thủ tục hành chính (theo mẫu II, Thủ trưởng
cơ quan, đơn vị thống kê phải ký tắt vào cuối trang dự thảo Quyết định và cuối mỗi trang phụ lục kèm theo Quyết định);
c) Văn bản thẩm định của Sở Tư pháp;
d) Văn bản giải trình (trong trường hợp cơ quan chủ trì soạn thảo khơng tiếp
thu hoặc không đồng ý với ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp).
2. Trong thời hạn 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ trình cơng bố thủ tục hành chính, Văn phịng UBND tỉnh có trách nhiệm trình Chủ tịch UBND
tỉnh ký, ban hành Quyết định cơng bố thủ tục hành chính và gửi Sở Tư pháp cơng khai trên Cơ sở Dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính (bao gồm cả file mềm).
3. Thời điểm ban hành Quyết định công bố thủ tục hành chính phải được ban hành chậm nhất trước 05 (năm) ngày làm việc tính đến ngày văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính có hiệu lực thi hành (theo quy định tại Khoản 5 Điều 1 Nghị định số 48/2013/NĐ-CP).
Điều 8. Công khai thủ tục hành chính
1. Hình thức cơng khai bắt buộc
a) Trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính và trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh tại địa chỉ: http://www.laichau.gov.vn .
- Trong thời hạn không quá 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ký ban hành quyết định công bố thủ tục hành chính, Sở Tư pháp chịu trách nhiệm tổ chức nhập dữ liệu, hồ sơ thủ tục hành chính và có văn bản đề nghị Cục Kiểm sốt thủ tục hành chính - Bộ Tư pháp cho phép cơng khai dữ liệu, hồ sơ thủ tục hành chính đã cập nhật trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, đồng thời chịu trách nhiệm về tính chính xác của các dữ liệu này.
- Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với Văn phịng UBND tỉnh tổ chức cơng khai TTHC đã được Chủ tịch UBND tỉnh công bố trên Cổng thơng tin điện tử của Văn phịng UBND tỉnh tại địa chỉ: http://vpubnd.laichau.gov.vn.
b) Niêm yết công khai TTHC tại trụ sở cơ quan, đơn vị trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính bằng các hình thức:
- Bảng niêm yết cơng khai thủ tục hành chính (theo mẫu III).
- Đóng quyển hướng dẫn thực hiện thủ tục hành chính: các thủ tục hành chính đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công bố được hệ thống đầy đủ các thông tin về thủ tục hành chính theo từng lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải quyết của từng cơ quan, đơn vị và được đóng thành quyển hướng dẫn thực hiện thủ tục hành chính.
Quyển hướng dẫn thực hiện thủ tục hành chính phải được niêm yết tại địa điểm tiếp nhận hồ sơ của cơ quan trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính; đặt tại nơi người dân dễ tiếp cận, dễ khai thác, dễ sử dụng để tra cứu.
2. Hình thức cơng khai khác:
a) Đăng tải trên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị (nếu có). b) Thơng báo trên các phương tiện thơng tin đại chúng.
c) Các hình thức khác theo quy định của pháp luật.
3. Sở Tư pháp có trách nhiệm hướng dẫn quy chuẩn, cách thức công khai TTHC tại trụ sở cơ quan, đơn vị trực tiếp giải quyết TTHC.
Mục 2