- Hình thức đề tà i:
2.5. Đánh giá năng lực đấu thầu của công ty cổ phần Việt Ren
2.5.1. Đánh giá qua mô hình SWOT
- Chất lượng công trình, thời gian thi công luôn đảm bảo, áp dụng một số công nghệ kỹ thuật tương đối hiện đại
- Môi trường làm việc lành mạnh, đoàn kết, cơ cấu tổ chức hợp lý.
- Khả năng huy động vốn tương đối tốt.
- Công tác quản lý vật tư thiết bị chưa được chú trọng.
- Hạn chế trong quá trình thu thập và xử lý thông tin trong hoạt động đấu thầu, công tác quảng bá hình ảnh công ty còn ít.
- Nhiều chủ đầu tư chiếm dụng vốn
Cơ hội (O) Đe dọa (T)
- Nhu cầu cho hoạt động xây dựng ngày càng tăng lên mạnh mẽ
- Các chính sách ưu tiên của nhà nước đối với hoạt quan đến hoạt động xây lắp, đấu thầu.
- Sự ra đời của luật đấu thầu năm 2005 tạo hành lang pháp lý minh bạch cho hoạt động đấu thầu.
- Sự cạnh tranh của các đối thủ tiềm ẩn - Ảnh hưởng của những biến động thị trường giá vật liệu. Sức ép liên tục đổi mới công nghệ nhanh chóng
- Sự thiếu ổn định về các quy định pháp luật liên quan đến hoạt động xây dựng
- Tiêu cực trong hoạt động đấu thầu: móc ngoặc, khép kín trong đấu thầu.
2.5.2. Tồn tại và nguyên nhân
Vấn đề và tồn tại Nguyên nhân
Quản lý đấu thầu
- Định giá thầu chưa chính xác, còn sự cảm tính. Lự chọn mức giá bỏ thầu còn thiếu linh hoạt, làm giảm khả năng cạnh tranh của công ty
- Do nguồn cán bộ chịu trách nhiệm còn trẻ, thiếu kinh nghiệm, đôi khi làm việc cảm tính. - Hệ thống định mức để lập giá thành dự toán công trình xây dựng thường xuyên sửa đổi, bổ sung.
- Việc lập dự toán giá dự thầu còn chưa sát với thực tế (chưa sát với giá thực tế do chủ đầu tư lập).
- Khó khăn trong việc thanh toán điều chỉnh giá các hợp đồng xây dựng.
- Việc tổ chức liên kết các bước trong công tác đấu thầu còn khiếm khuyết nhất định ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu.
hiện tốt
- Các phòng ban khác làm nhiệm vụ hỗ trợ đôi khi bị quá tải, cùng lúc phải hoàn thành nhiều nhiệm vụ.
- HSDT đôi khi không đầy đủ, ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu.
- Đôi khi công tác bóc tách khối lượng và kiểm tra bảng tiên lượng mời thầu chưa được chính xác.
Quản lý thời gian, tiến độ
-Tiến độ thi công một số công trình trọng điểm không được đảm bảo như lời cam kết trong hợp đồng
- Bộ máy quản lý tuy đã điều chính nhưng vẫn còn chưa có sự phối hợp ăn ý giữa các bộ phận, xí nghiệp và phòng ban.
- Tình hình kinh tế biến động, ảnh hưởng đến điều kiện thực thi hợp đồng.
- Đôi khi do chưa nắm kỹ điều kiện kỹ thuật nên biện pháp kỹ thuật không hợp lý.
Quản lý nguồn lực
-Về nhân lực: Không huy động được đủ nguồn lực cần thiết đảm bảo để thực hiện công trình nhiều gói thầu hạng mục công trình được thi công cùng một thời điểm.
- Do tính mùa vụ đối với các công trình xây dựng (mù mưa,mùa khô), đôi khi công việc dồn lên hơn mức bình thường.
- Cán bộ còn trẻ, chưa chín kinh nghiệm,chưa có khả năng xử hý nhanh nhiều đầu hạng mục công việc một lúc.
- Về nguồn lực tài chính: Vốn lưu động của công ty luân chuyển chậm dẫn tới tình trạng thiếu vốn hoạt động.
- Khánh hàng chậm thanh toán.
- Giá dự thầu cao (do MMTB cũ nên chi phí MMTB tăng cao)
- Về máy móc thiết bị: còn nhiều các đầu xe-máy đã cũ vẫn còn tận dụng đưa vào thi công dẫn đến hao tổn chi phí, chất lượng công trình.
- Mâu thuẫn giữa duy trì sử dụng MMTB cũ và đầu tư MMTB mới.
- Chưa chú trọng tới thuê tài chính MMTB để có thiết bị phù hợp với chi phí nhỏ nhất.
- Về vật tư: Còn chưa sát thực tế, lãng phí
- Việc dự báo giá cả vật tư, nguyên vật liệu chưa được tiến hành, chưa có biện pháp quản lý hao hụt lãng phí nguyên vật liệu.
- Nhiêu gói thầu thu thập thông tin vẫn chưa chính xác dẫn đến biện pháp kỹ thuật không sát thực tế.
- Cán bộ chưa thể hiện thinh thần thách nhiệm cao, hời hợt, trình độ hạn chế.
- Điều phối, phối hợp giữa các đơn vị xí nghiệp và phòng ban trong công ty còn vấn đề
-Nguyên nhân ở việc phân cấp và phân quyền trong các xí nghiệp
CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN VIỆT REN.
3.1. Định hướng trong công tác đấu thầu của Công ty
- Công ty cần tích cực duy trì các mối quan hệ hợp tác với đối tác và khách hàng truyền thống, bên cạnh việc mở rộng mối quan hệ với các khách hàng mới. Đồng thời phát động toàn Công ty cùng hợp tác trong công tác tìm kiếm các thông tin liên quan đến đấu thầu. Xây dựng quy trình xử lý thông tin hiện đại và bài bản hơn nhằm nâng cao hiệu quả của các thông tin. Qua đó, có thể tăng số lượng các công trình mà Công ty tham gia dự thầu và tăng tỷ lệ thắng thầu của Công ty hơn nữa. Góp phần nâng cao và khẳng định uy tín của Công ty.
- Tập trung vào các gói thầu về xây dựng công trình, dân dụng là những lĩnh vực mới đang được nhà nước tập trung phát triển.
- Đầu tư nâng cao năng lực thực hiện thầu để nâng cao khả năng thắng thầu:
+ Năng lực tài chính: mở rộng quan hệ với ngân hàng, bổ sung nguồn vốn kinh doanh từ lợi nhuận để lại, hoàn thiện thủ tục phát hành cổ phiếu ra công chúng.
+ Nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ công nhân viên trong Công ty, đặc biệt là đội ngũ trong bộ phận liên quan đến công tác dự thầu, lập hồ sơ dự thầu bằng các biện pháp như: cử cán bộ đi học, thi nâng bậc cho công nhân kỹ thuật, thực hiện tốt công tác học tập, rút kinh nghiệm từ những sai sót đã xảy ra.
+ Đầu tư cải tiến máy móc thiết bị phục vụ thi công, kiểm tra chất lượng, giám sát, thu thập và xử lý thông tin… Đồng thời có chính sách khuyến khích những sáng kiến cải tiến kỹ thuật, phương pháp quản lý mang lại lợi ích cho Công ty.
- Hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu, thực hiện tốt quá trình tính giá dự thầu, bóc tách khối lượng công việc để có sự linh hoạt trong giá dự thầu.
- Áp dụng các tiêu chuẩn chất lượng, an toàn lao động, vệ sinh môi trường…
3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu3.2.1. Nâng cao năng lực thực hiện thầu 3.2.1. Nâng cao năng lực thực hiện thầu
Hoạt động đấu thầu xây dựng diễn ra trước khi công trình được bắt tay vào thi công nên chủ đầu tư, công ty tổ chức đấu thầu phải đánh giá khả năng thi công và chất lượng công trình dựa trên các công trình tương tự mà nhà thầu đã thi công, trình độ của công nhân viên kĩ sư xây dựng, máy móc thiết bị mà công ty có thể huy động cho dự án… Những yếu tố trên gọi chung là năng lực thực hiện thầu. Năng lực thực hiện thầu thể hiện nhà thầu có hay không có khả năng thi công công trình như trình bày trong hồ sơ kĩ thuật vì vậy là một yếu tố quan trọng để lực chọn nhà thầu của chủ đầu tư. Nâng cao năng lực thực hiện thầu là nâng cao khả năng trúng thầu của công ty.
3.2.1.1. Đầu tư mua sắm máy móc thiết bị
Do những yêu cầu ngày càng cao về kỹ thuật, mỹ thuật của công trình, tính phức tạp trong quá trình thực hiện dự án đòi hỏi máy móc thiết bị, công nghệ phải không ngừng được cải tiến, thay thế cho phù hợp. Việc đầu tư vào máy móc, thiết bị và công nghệ là chiến lược lâu dài và quan trọng và cần phải làm của Công ty nhằm đáp ứng các yêu cầu mới của thị trường hiện nay. Mục tiêu của giải pháp là khắc phục những bất lợi do thiếu máy móc, thiết bị và công nghệ hiện đại phục vụ cho quá trình thi công xây lắp, dẫn đến Công ty không có khả năng thực hiện những biện pháp thi công tiên tiến, rút ngắn tiến độ và giảm giá thành công trình. Máy móc hiện đại là cơ sở của chất lượng công trình, là nhân tố chính ảnh hưởng đến tiến độ thi công, tăng uy tín của Công ty, khẳng định khả năng thực hiện gói thầu của Công ty tạo lòng tin với chủ
đầu tư qua đó tăng khả năng thắng thầu, đáp ứng yêu cầu của sản xuất - kinh doanh và phục vụ định hướng phát triển lâu dài.
Trong hồ sơ dự thầu, năng lực về máy móc trang thiết bị phục thi công là yếu tố quan trọng để bên mời thầu đánh giá và cho điểm. Công ty nào có máy móc càng hiện đại thì cơ hội trúng thầu càng cao. Hơn nữa, với sự đòi hỏi ngày càng cao của chủ đầu tư về tiêu chuẩn kỹ thuật và tiến độ thi công công trình xây dựng thì đây là vấn đề quan tâm hàng đầu của bên mời thầu khi xét thầu. Bởi vậy Công ty không ngừng đầu tư vào trang thiết bị nhằm nâng cao năng lực kỹ thuật của Công ty đáp ứng yêu cầu của Bên mời thầu và tăng sức cạnh tranh với các nhà thầu khác.
Thực tế máy móc thi công của Công ty chưa phải là mạnh để cạnh tranh được với mọi loại hình công trình, với những công trình đòi hỏi kỹ thuật phức tạp, yêu cầu thẩm mỹ cao vì thế Công ty cần có những biện pháp đầu tư vào máy móc, trang thiết bị phù hợp để nâng cao khả năng trúng thầu của Công ty. Việc đầu tư máy móc thiết bị là một chiến lược lâu dài nên Công ty cần chú ý một số điều kiện để có thể đạt được hiệu quả cao trong chiến lược này:
+ Có một khả năng cung cấp tài chính ổn định lâu dài để đầu tư vào chiến lược, nên sử dụng nguồn vốn vay dài hạn và các nguồn vốn khấu hao của Công ty.
+ Để theo sát trình độ công nghệ xây lắp của đối thủ cạnh tranh, Công ty cần có một số cán bộ kỹ thuật chuyên về máy móc thiết bị, yêu cầu biết rõ tình trạng hoạt động hiện đại, khả năng cải tiến và vận dụng các loại thiết bị Công ty đang có. Mặt khác nắm bắt được những công nghệ hiện đại hơn mà thị trường xây lắp đang sử dụng; từ đó, phân tích, tổng hợp, đánh giá, xem xét khi nào thì cần phải cải tạo, mua mới hoặc kết hợp cả hai hình thức này.
Có thể thực hiện một số giải pháp sau:
- Trước hết là phải nâng cao hiệu quả sử dụng máy móc sẵn có: lựa chọn phương án cơ giới xây dựng tối ưu, phân phối máy móc hợp lý theo tiến độ
thi công, phân bố máy móc theo các địa điểm xây dựng và mặt bằng hợp lý, điều phối máy móc giữa các công trường; Có kế hoạch cải tiến sử dụng máy móc, nhằm nâng cao hệ số sử dụng máy theo công suất theo thời gian và đầu máy đưa vào hoạt động.
- Đổi mới máy móc theo các hình thức:
+ Chuyển giao công nghệ thông qua liên doanh với các Công ty khác, hoặc liên doanh với nước ngoài
+ Mua mới công nghệ bằng vốn tự có, vay ngân hàng, chú ý tính toán kỹ lững hiệu quả của máy móc đó mang lại thông qua các chỉ tiêu:thời gian thu hồi vốn(T) , thu nhập hiện tại ròng(NPV), tỷ suất hoàn vốn nội bộ ( IRR)
+ Thuê tài chính: Theo phương thức thuê tài chính Công ty sẽ đi thuê các tài sản cố định về hoạt động và được quyền sử dụng, tính khấu hao, nhưng không có quyền sở hữu, hết hạn hợp đồng Công ty được phép mua lại tài sản cố định với giá hợp lý
- Hoạt động kiểm tra chất lượng máy móc phải được tiến hành thường xuyên. Hoạt động này giúp cán bộ quản lý biết máy nào chưa phát huy tác dụng, máy nào hỏng...xác định chính xác tiến độ thi công hợp lý. Các máy móc thiết bị chuyên dụng cần được cán bộ kỹ thuật có kinh nghiệm, trình độ chuyên môn giỏi đánh giá kiểm tra.
3.2.1.2. Tăng cường hoạt động tạo vốn, rút ngắn thời gian xây dựng, đẩy nhanh việc thanh quyết toán công trình.
- Đa dạng hoá nguồn vốn:
+ Tạo vốn bằng cách sử dụng vốn vay ngân hàng...
Hiện nay, hầu hết vốn của công ty đang sử dụng đều là vốn vay ngân hàng. Do đó, công ty cần phải thiết lập mối quan hệ tốt với ngân hàng và các tổ chức tín dụng (đặc biệt là ngân hàng Đầu tư và phát triển Quảng Trị và Ngân hàng TMCP Công thương Quảng Trị) để nhận được sự giúp đỡ của ngân hàng
khi cần vay và bảo lãnh những khoản tiền lớn đáp ứng nhu cầu của Bên mời thầu.
+ Tạo vốn bằng cách liên doanh, liên kết với các đơn vị khác nhằm tăng vốn nâng cao khả năng cạnh tranh trong quá trình dự thầu.
+ Tranh thủ sự tin tưởng của khách hàng, người cung ứng để có thể đưa ra các phương thức thanh toán có lợi cho công ty.
- Đổi mới cơ cấu nguồn vốn theo hướng tăng vốn tự có bằng các biện pháp như: mạnh dạn thanh lý hoặc chuyển nhượng các thiết bị không sử dụng được, tìm cách rút ngắn thời gian khấu hao bằng cách sử dụng hết công suất máy móc thiết bị.
- Đẩy mạnh công tác thu hồi nợ đối với chủ đầu tư chậm thanh toán.
- Đa dạng hoá ngành nghề kinh doanh: bên cạnh việc tập trung thực hiện tốt nhiệm vụ chính của công ty là thi công các công trình, hạng mục công trình giao thông, công ty nên chuyển sang cả lĩnh vực kinh doanh nhà để bán, đầu tư sản xuất các nhà máy sản xuất nguyên vật liệu xây dựng nhằm tăng tổng doanh thu, tăng lợi nhuận.
- Thi công dứt điểm các công trình, đảm bảo chất lượng từng công trình, sớm bàn giao cho chủ đầu tư làm cho vốn đầu tư sớm được thu hồi, giảm ứ đọng vốn vào công trình xây dựng dở dang. Nó làm giảm các chi phí kinh doanh và công ty có thể sử dụng được máy móc thi công và các năng lực khác vào công trình khác. Việc bàn giao phải gắn liền với việc thanh quyết toán và chuyển tiền. Công ty nên yêu cầu chủ đầu tư thực hiện việc nghiệm thu thanh toán theo giai đoạn thi công để có vốn sản xuất cho các giai đoạn tiếp theo, vừa rút được vốn đầu tư nhanh vừa có vốn tiến hành sản xuất tiếp, giảm chi phí nợ vay.
Hiện nay cũng đang có tình trạng vốn Nhà nước rót vào công trình quá chậm, các Ban quản lý dự án lại muốn công trình họ quản lý đạt tiến độ thi công đề ra và như thế thì công ty bắt buộc phải áp dụng chiến thuật cầm chừng trong sản xuất để tạo sức ép rót vốn đầu tư vì công ty đang rất khó khăn về vốn lưu động trong sản xuất.
3.2.1.3. Tăng cường công tác khảo sát hiện trường, hoàn thiện khâu nghiệm thu và quản lý chất lượng công trình
Khảo sát hiện trường là một khâu đặc biệt quan trọng trong đấu thầu, đảm bảo thành công thắng thầu đúng thực tế nhất từ đó đảm bảo có hiệu quả kinh doanh cao. Công ty nên tăng cường công tác đi khảo sát cho tổ làm dự án thầu và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tổ hoàn thành nhiệm vụ. Khảo sát hiện trường công trình cần chú ý đến các vấn đề về địa chất công trình, mặt bằng giá, nguồn khai thác nguyên vật liệu đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật và hợp lý