Rào cản về chính sách phân biệt đốI xử: phần lớn các nước xuất khẩu chè vao thị trường nga đều thuộc nhóm các nước đang phát triển và kém phát triển trong đó các nước này được hưởng thuế suất ưu đãi nhập khẩu chè vào nga vớI mức thuế
suất nhập khẩu bằng 50% thuế suất cơ sở trước thàn 4/1996 và bằng 75% mức thuế
suất cơ sở sau thanh 4/1996 ,các nước này gồm có: ấn độ, srilanca.indonesia, china,
viet nam, một số nước kém phát triển như lào cambodia, băngladet,…thì được miễn
thuế nhập khẩu vào nga. ĐốI vớI các nước thuộc nhóm có chế độ tốI huệ quốc vớI nga được hưởng thuế suất nhập khẩu cơ sở. ĐốI vớI các nước không có chế độ tốI
huệ quốc vớI nga phảI chịu thuế nhập khẩu chè gấp hai lần thuế suất cơ sở
Rào cản thuế quan nhập khẩu vào nga: nga áp dụngcả thuế nhập khẩu phần trăm và thuế phi phần trăm( tuyệt đốI) đốI vớI chè nhập khẩu.Tuy nhiên chính phủ nga đang
có những điều chỉnh mức thuế nhập khẩu theo hướng đơn giản hoá cơ cấu thuế và giảm mức thuế tốI thiểu . ĐốI vớI việt nam, các sản phẩm chè xuất xứ việt nam thì
qui định như sau:
trước ngày 4/1996 thuế suất cơ sở đốI vớI chè đen, chè xanh( hàng rờI hay đóng gói dướI 3 kg) là 20 %, mức thuế ưu đãi bằng 50 % mức cơ sở.Thuế VAT là 18 %.
Giai đoạn 5/1996 đến 12/2000: thuế suất cơ sở chè đen, chè xanh là 20 %, ưu đãi bằng 75 % mức cơ sở ,VAT 18%
Giai đoạn từ 1/1/2001 đến nay : thuế suất cơ sở là 10 % ưu đãi 75 % và VAT 18 %.
2.2.10. Thực trạng cung - cầu và các xu hướng đối với mặt hàng chè tại LB Nga Nga
- Thực trạng nhu cầu và cung ứng: Tổng nhu cầu tiêu dùng chè các loại của
LB Nga khoảng 14-150 nghìn tấn/năm. Trong đó, sản xuất chè hàng năm của Nga
chỉ đáp ứng khoảng 1% nhu cầu nên khối lượng nhập khẩu khá lớn, khoảng 130- 140 nghìn tấn/năm.
Tiêu thụ chè và nhập chè của LB Nga thời kỳ 1992-2004 như sau: Bảng: Tiêu thụ và nhập khẩu chè của LB Nga thời kỳ 1993-2003
Tổng mức tiêu thụ (nghìn tấn) Khối lượng chè NK (nghìn tấn)
Năm
Liên xô cũ (CLS) LB Nga Liên xô cũ (CLS) LB Nga 1993 1921 1441 192 144 1994 131 98,0 131 98,0 1995 161 121 161 121 1996 170 127,5 154 115,5 1997 197 147,7 197 147,7 1998 178 133,5 184 138 1999 160 120 188 141 2000 180 135 201 151 2001 200 150 217 163 2002 - 160 - 160 2003 ước - 165 - 165
Ghi chú: (1): Theo thống kê của EIU tiêu thụ và nhập khẩu chè của LB Nga
chiếm khoản 75% của CLS (các nước thuộc Liên Xô cũ)
(2): Từ sau năm 1998, nhập khẩu chè của LB Nga lớn hơn tiêu thụ trong năm
để dự trữ.
Nguồn: - EIU: World Commodity Profile food, feedstufy and beverage 1997, 1998, 2000, 2001.
- FAO: Global Commodity Market 1999; Commodity Market Revew, 1999 - 2000.
- FAO: Commodities and Trade, 2003
- Cơ cấu nhu cầu trong nội bộ chủng loại hàng chè tại Nga:
+Chè đen: 90% + Chè xanh: 10%
+ Chè chế biến chất lượng cao, chè thuốc: 5%
+ Các loại chè khác: 4% (như Lipton, Beseda…) Tổng cộng: 100%
- Xuất xứ, khối lượng (hoặc giá trị) chè nhập khẩu.
+ Ấn Độ, Srilanka, Inđônêxia, Trung Quốc chiếm 48% năm 1991 và tăng lên khoảng 95% vào năm 1999, giảm xuống còn 90% vào năm 2001 - 2004.
+ Việt Nam chiếm 49,9% năm 1991, giảm xuống còn 2,1% vào năm 1999, tăng lên 7% vào năm 2001 và 8% vào năm 2003.
+ Các nước khác chiếm tỉ trọng còn lại tương ứng trong các năm.
Như vậy, trước năm 1991, Việt Nam là nước xuất khẩu chủ yếu chè vào thị
trường Liên Xô cũ, sau khi Liên Xô tan rã, Việt Nam mất vị trí là đối tác số một
xuất khẩu chè vào Nga, từ 1992 - 1997 khối lượng chè của Việt Nam xuất khẩu
sang Nga khoong đáng kể, từ sau năm 1999 Việt Nam đã từng bước khôi phục được
xuất khẩu chè sang LB Nga và từ sau năm 2001 là nước đứng thứ ba (sau Ấn Độ và Srilanka) trong số các nước xuất khẩu chè hàng đầu vào thị trường Nga.
- Dư báo nhu cầu và xu hướng biến đổi cơ cấu nhu cầu trong nội bộ chủng
loại hàng chè ở Nga thời kỳ tới năm 2010: Tổng khối lượng tiêu thụ khoảng 170
nghìn tấn/năm, trong đó:
+ Chè đen khoảng 144 - 146 nghìn tấn/năm (85%) + Chè xanh khoảng 1.500 - 1.700 tấn/năm (0,8 - 1%)
+ Chè chất lượng cao (chế biến sâu): 16 - 17 nghìn tấn/năm (10%) + Các loại chè khác: 4000 - 5000 tấn/năm (3-4%)
- Đánh giá quan hệ tổng cung - cầu trong nước.
+ Tổng cung: 1.500 - 2000 tấn/năm + Tổng cầu: 170 nghìn tấn/năm
+Cân đối tổng cung - tổng cầu" - 168 nghìn tấn/năm + Nhu cầu nhập khẩu bù đắp thiếu hụt: 99%
+ Nhập khẩu: 165 - 175 nghìn tấn/năm (Tuỳ theo yêu cầu của dự trữ quốc gia
mặt hàng chè hàng năm).
- Khả năng thanh toán: Từng bước được cải thiện tích cực vì chè là mặt hàng nhập khẩu có tính chiến lược của Nga.