B. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
1.4.2. Các nghiên cứu tại Việt Nam
Khi các dự án ngày càng tăng lên về số lượng và yêu cầu cao hơn về chất lượng, QLRR được quan tâm hơn tại Việt Nam. Các nghiên cứu về QLRR kể tới như Trình Thùy Anh [1] nghiên cứu một số giải pháp QLRR trong các dự án xây dựng công trình giao thông ở Việt Nam; Nguyễn Văn Châu [8] tìm hiểu QLRR kỹ thuật trong xây dựng công trình giao thông đường bộ tại Việt Nam; Thân Thanh Sơn [32] nghiên cứu phân bổ rủi ro trong hình thức hợp tác công tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ Việt Nam. Ngoài ra còn một số nghiên cứu khác: Huỳnh Thị Thúy Giang [19], Hình thức hợp tác công - tư (public private partnership) để phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ Việt Nam; Phạm Hoài Chung [14], Nghiên cứu đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ đô thị; Nguyễn Thị Ngọc Huyền [24], Đầu tư theo hình thức đối tác công tư trong xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ ở Việt Nam; Nguyễn Thị Ngọc Huyền và Lê Hồng Minh [25], “Phát triển hình thức đối tác công tư trong đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ Việt Nam; Nguyễn Thị Hồng Minh [29], Quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư trong xây dựng hạ tầng giao thông đường bộ tại Vệt Nam; Phạm Dương Phương Thảo [36], Kinh nghiệm triển khai mô hình đầu tư công - tư (PPP) trên thế giới để phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đô thị; Ngô Thế Vinh [48], Nghiên cứu ứng dụng hình thức đối tác công tư trong quản lý đầu tư xây dựng công trình giao thông đô thị; Vũ Anh [2], Nghiên cứu qui hoạch phát triển hệ thống giao thông công cộng thành phố Hà Nội theo mục tiêu đô thị
phát triển bền vững; Lê Anh Dũng, Bùi Mạnh Hùng [17] ,Quản lý rủi ro trong doanh nghiệp xây dựng;....
Các nghiên cứu về RR và QLRR tại Việt Nam đã bắt đầu được quan tâm. Ngày càng có nhiều đề tài, luận án, luận văn thực hiện về vấn đề này. Kết quả từ các nghiên cứu này giúp nâng cao cơ sở khoa học về rủi ro, QLRR nói chung, và cho các trường hợp nghiên cứu trong mỗi đề tài nói riêng. Mặc dù đã có những nghiên cứu về QLRR nhưng việc áp dụng hiệu quả QLRR tại các dự án là chưa cao. Các nghiên cứu tại Việt Nam kế thừa rất nhiều kinh nghiệm, kết quả từ các nghiên cứu về rủi ro và QLRR trên thế giới. Điều này thể hiện qua việc vận dụng các phương pháp nghiên cứu, học hỏi các giải pháp QLRR và sử dụng các phần mền hỗ trợ QLRR đã được thực hành trên thế giới. Tuy nhiên, có một điểm khác biệt giữa các nghiên cứu của thế giới và Việt Nam là các nghiên cứu nước ngoái có tính khái quát cao cho dự án xây dựng, hoặc đi vào các khâu cụ thể trong quy trình QLRR, việc áp dụng cho các loại hình dự án cụ thể chỉ nhằm minh họa hoặc dự án đó có những tính chất khác biệt cần được xem xét kỹ về RR. Trong khi đó các nghiên cứu tại Việt Nam đi vào các loại hình dự án cụ thể như giao thông đường bộ, chung cư cao tầng hay các dự án cụ thể, cho một số đơn vị cụ thể. Trong lĩnh vực HTKT, các dự án giao thông được nghiên cứu nhiều nhất. Lý giải cho điều này là: Hệ thống giao thông là cơ sở cho các hoạt động sống, sản xuất của người dân và nền kinh tế vì vậy các dự án giao thông rất được cộng đồng quan tâm; số lượng các dự án ngày càng tăng nhanh và diễn ra ở khắp một nơi. Đồng thời do đặc điểm của dự án giao thông là kéo dài, nguốn vốn tập trung rất lớn nên phải đối mặt với nhiều RR và có tính chất nghiêm trọng.
Nghiên cứu RR được thực hiện trên quan điểm của CĐT, NT, ĐVTV. Kết quả đánh giá và xếp hạng rủi ro được tính tổng dựa trên kết quả đánh giá của các bên liên quan tới dự án. Dù không được đề cập trong các nghiên cứu, nhưng khi phân tích rủi ro các tác giả đều xem xét trên quan điểm rủi ro gắn với các mặt tiêu cực.
Từ các nghiên cứu được thực hiện tại Việt Nam, NCS tổng kết các vấn đề cụ thể sau:
(1) RR cho DAGTĐBĐT
Kết quả nghiên cứu tại Việt Nam cho thấy rất nhiều RR xuất hiện trong DAGTĐBĐT, các RR có khả năng xuất hiện trong suốt quá trình thực hiện dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, giai đoạn thực hiện dự án, giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dụng. Các bên trong dự án đều chịu ảnh hưởng của RR nhưng Nhà thầu và có ảnh hưởng nhiều nhất khi xem xét trên chi phí mất mát go RR. Đồng thời các nhà khoa học đều xem xét RR trên quan điểm RR gây hậu quả tiêu cực tới dự án. Ghi nhận 79 RR cho DAGTĐBĐT (Xem chi tiết tại Phụ lục 3). Một điểm chung giữa các nghiên cứu trên thế giới và Việt Nam cho thấy chiếm phần lớn các RR xảy ra trong giai đoạn thi công dự án.
(2) Quy trình QLRR
Nguyễn Thế Chung và cộng sự [15] đưa ra quy trình QLRR 3 bước: Nhận
dạng đầy đủ các RR, thực hiện đo lường, đánh giá tác động của RR tới hiệu quả đầu tư của dự án, kiểm soát, hạn chế tác động xấu của RR để đảm bảo hiệu quả đầu tư đặt ra của dự án. Đinh Tuấn Hải và Phạm Xuân Anh [21] quá trình QLRR gồm xác định RR, đánh giá RR, phản ứng với RR. Nguyễn Văn Châu [8] đưa ra quy trình QLRR gồm 4 bước: Nhận dạng RR, phân tích RR, đo lường RR, xử lý RR.
Khi nghiên cứu về RR, các nhà khoa học tại Việt Nam đứng trên các quan điểm khác nhau: Trình Thùy Anh [1] QLRR đứng trên quan điểm CĐT, tư vấn, nhà thầu, cộng đồng giải pháp QLRR hướng tới chủ thể là quản lý nhà nước; Nguyễn Văn Châu [8] đứng trên quan điểm của nhà thầu; Thân Thanh Sơn [32,33] đứng trên quan điểm của nhà nước và doanh nghiệp tư nhân;....
(3) Xác định, đánh giá RR - Xác định RR:
- Phân tích, đánh giá RR: Nguyễn Thế Chung và cộng sự [15] sử dụng phương pháp mô phỏng đánh giá RR. Đỗ Thị Mỹ Dung [16] sử dụng phương pháp xác suất thống kê để phân tích tương quan đánh giá về các rủi ro sau khi đã nhận dạng chúng. Phần
mền R được tác giả xây dựng với mục đích trở thành một công cụ hỗ trợ cho quá trình QLRR thi công.
(4) Giải pháp phản ứng với RR
Thân Thanh Sơn [33] cho rằng RR nên được quản lý bởi bên có khả năng QLRR đó tốt nhất. Trình Thùy Anh [1] đề xuất QLRR dự án theo chu trình và xây dựng hệ thống QLRR. Thân Thanh Sơn [32,33] cơ chế phân chia rủi ro đôi bên cùng có lợi nhằm thu hút vốn đầu tư trong lĩnh vực HTKT. Tuy nhiên, tác giả cũng chỉ ra từ thực tế, để mang lại hiệu quả cho giải pháp phân chia RR giữa Nhà nước và CĐT tư nhân thì cần có sự hỗ trợ của hệ thống các văn bản hướng dẫn kèm theo. Phạm Thị Trang [39] biện pháp quản trị rủi ro trong quá trình triển khai thi công gồm: (1) lựa chọn các yếu tố của quá trình thi công hiệu quả và an toàn, (2) coi trọng công tác nghiên cứu điều kiện thi công, (3) nâng cao chất lượng thiết kế thi công, (4) nâng cao năng lực lập thiết kế tổ chức xây dựng và giám sát điều hành công trường, (5) tăng cường kiểm tra và bảo đảm chất lượng.