VỐN ODA.
Với những đặc điểm của nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA.đây là nguồn vốn của các tổ chức quốc tế, nó được dùng để viện trợ không hoàn lại, cho vay không lấy lãi hoặc cho vay với mức lãi suất ưu đãi cho các nước gặp khó khăn về vốn( chủ yếu là các nước đang và kém phát triển) để phát triển nền kinh tế. chính vì thế mà việc tăng cường thu hút nguồn vốn ODA sẽ gắn liền với việc quản lý và sử dụng nguồn vốn này có hiệu quả. Ngoài ra nó còn phụ thuộc lớn vào tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa – xã hội của quốc gia đi vay. Như vậy để tăng cường thu hút ODA thì chúng ta phải có những giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng ODA.
- Trước mắt cần chú trọng đến công tác đào tạo và nâng cao năng lực cán bộ, bồi dưỡng cho thông thạo chuyên môn, nghiệp vụ, pháp luật ngoại ngữ để nâng cao chất lượng đàm phán nhằm đạt được yêu cầu tối thiểu về lãi suất, thời hạn cho vay, thẩm định giá, định mức chi tiêu, phí tư vấn chính sách đối với chuyên gia trên cơ sở bình đẳng cùng có lợi.
ngoài vào Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.
- Tất cả các dự án sử dụng ODA đều phải thục hiện tốt các khâu của quy trình dự án đầu tư, thực hiện đúng các quy định về đầu tư xây dưng trong nước và phù hợp với thông lệ quốc tế, đặc biệt là khâu lựa chọn dự án đấu thầu xây lắp và mua sắm vật tư , thiết bị tư vấn…
- Đơn giản hóa và nâng cao khâu chất lượng thẩm định dự án, tổ chức đấu thầu, xét chọn thầu, đàm phán các hợp đồng vay đảm bảo tuân thủ đúng pháp luật trong nước và thông lệ quốc tế, công khai hóa các quy trình, thủ tục, trách nhiệm xử lý trong quá trình triển khai dự án.
- Phân tích cụ thể các điều kiện vay, các điề kiện ràng buộc để bố trí sử dụng vốn hiệu quả, chấm dứt tình trạng sắp xếp nhà tài trợ rồi mới xây dựng dự án, kiên quyết loại bỏ các dự án không có luận chứng kinh tế, kĩ thuật khả thi. Chủ động lựa chọn danh mục các dự án sử dụng theo mục tiêu đã định trước khi huy động vốn, khắc phục tình trạng bố trí sử dụng vốn dàn trải.
- Nghiên cứu đồng bộ và có khoa học các biện pháp chuyển đổi nợ thành đầu tư trong nước, xin xóa nợ, mua bán nợ tăng khả năng trả nợ hoặc làm giảm nghĩa vụ trả nợ trong tương lai.
- Các ngành, địa phương và đơn vị xin sử dụng ODA cần tính toán hiệu quả và xác định đầy đủ nghĩa vụ, nghĩa vụ trả nợ, chịu trách nhiệm cính trong quá trình sử dụng vốn và đặt lợi ích quốc gia lên hàng đầu. đối với một số lĩnh vực sử dụng ODA lớn cần phải nghiên cứu chính sách huy động và hoàn trả nợ trong từng giai đoạn, đảm bảo đầu tư sinh lời và có phương án thu một phần phí để hoàn trả nợ nước ngoài.
- Nhà nước thực hiện tốt chức năng định hướng trong quản lý kinh tế là điều kiện tiên quyết để nâng cao chất lượng và hiệu quả sử dụng vốn ODA. đặc biệt chú trọng về chất lượng quy hoạch tổng thể các nguồn vốn đầu tư, phù hợp và gắn với quy hoạch ngành, lãnh thổ, lĩnh vực ưu tiên, mặt hàng sản xuất chủ lực…từ đó sẽ lựa chọn dự án khả thi dự án ưu tiên đầu tư nguồn vốn vay ODA.
ngoài vào Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.
Công tác vận động ODA cần được đổi mới cơ bản về nội dung và phương thức thực hiện, chú trọng khâu soạn thảo đề cương nghiên cứu khả thi, giao việc cho tư vấn cần mạnh dạn chối bỏ nguồn vốn không đáp ứng nhu cầu, định hướng và hiệu quả đầu tư của nhà nước, nâng cao chủ động của Việt Nam với bên nước ngoài.
- Luật hóa các hoạt động tư vấn gián tiếp nước ngoài, trong đó có việc quản lý và sử dụng có hiệu quả ODA, bởi lẽ hiện tại chúng ta có khá nhiều văn bản pháp lý dưới luật về lĩnh vực này nhưng thực tế quản lý không hiệu quả vừa gây nên tình trạng quản lý chồng chéo giữa các cơ quan trong bộ máy nhà nước vừa chưa tạo được hành lang pháp lý thống nhất để điều tiết có hiệu quả các hoạt động vay nợ nước ngoài.
- Để có cơ sở phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn giữa các cơ quan hữu trách trong việc ra quyết định quản lý nguồn vốn cũng như đơn giản hóa thủ tục hành chính cần thiết phải hoàn thiện thể chế có một cơ quan chịu trách nhiệm toàn diện từ khâu chuẩn bị dự án đến khâu thực hiện và vận hành, khai thác dự án. có thể nghiên cứu thành lập cơ quan liên nghành( như UBQG về quản lý nợ) làm nhiệm vụ tổng hợp, phân tích thông tin, đánh giá tình hình xem xét trong mối quan hệ không tách rời với các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô như tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước GDP, kim ngạch xuất khẩu, cán cân thanh toán, bội chi ngân sách…dể đề xuất chiến lược vay vốn và trả nợ nước ngoài , trong đó có việc vay và trả nợ ODA.
- Cùng với những giải pháp trên đòi hỏi nhà nước ta cũng không ngừng tăng cường, giữ vững ổn định chính trị, xã hội tạo ra một môi trường thuận lợi để các tổ chức đầu tư có thể yên tâm đầu tư vào nước ta, tránh những tổn thất do sự bạo loạn về chính trị, xã hội có thể xảy ra. Ngoài ra nhà nước ta cũng nhanh chóng thúc đẩy và giải quyết những khoản nợ còn tồn đọng từ lâu, nhằm tạo niềm tin thu hút vốn nước ngoài trong khoảng thời gian tới.
ngoài vào Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.
KẾT LUẬN
Nói tóm lại, nguồn vốn đầu tư quốc tế luôn giữ một vai trò quan trọng. Nó tác động mạnh tới sự tăng trưởng và phát triển kinh tế của các quốc gia. Vì vậy việc tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài và quỹ hỗ trợ phát triển chính thức cùng với việc quản lý và sử dụng một cách có hiệu quả các nguồn này là rất cần thiế. Nhất là với một nước có nền kinh tế đang phát triển như Việt Nam, lại đang trong tiến trình thực hiện công nghiệp hóa hiện đại hóa thì vấn đề thiếu vốn cho đầu tư phát triển là tất yếu không thể tránh khỏi. Nhà nước ta cũng có những chính sách luật đối với đầu tư nước ngoài. dù ban đầu khi ra đời nó còn có những hạn chế nhất định, song cùng với thời gian thực hiện và những kinh nghiệm thu được nhà nước ta đã không ngừng có những sửa đổi điều chỉnh thích hợp với tình hình trong nước cũng như thế giới sao cho thu hút được khối lượng ODA và FDI là lớn nhất, sử dụng đem lại hiệu quả cao hơn. tuy nhiên một điều không thể phủ nhận là trong quá trình thực hiện ta còn gặp phải một số khó khăn cần phải khắc phục dần để ngày càng nâng cao vai trò của nó trong sự phát triển đất nước. Mặt khác cũng không vì thế mà có ý niệm” thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và quỹ đầu tư phát triển chính thức bằng bất cứ giá nào”.