Sự phối hợp của Hải quan với cỏc cơ quan chức năng

Một phần của tài liệu Luận văn Thạc sĩ Luật học: Thực thi pháp luật của Hải quan Việt Nam về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ đối với nhãn hiệu hàng hóa xuất nhập khẩu (Trang 69 - 73)

Để cụng tỏc bảo vệ quyền SHTT đối với nhón hiệu hàng húa XNK cú hiệu quả. Hải quan Việt Nam phải cú sự phối hợp tốt và hiệu quả với cỏc cơ quan quản lý Nhà nước về nhón hiệu (Cục SHTT) và cỏc cơ quan thực thi khỏc (Cụng an, Quản lý thị trường, Cảnh sỏt kinh tế, Thanh tra Bộ Khoa học và Cụng nghệ). Thủ tướng Chớnh phủ đó cho ban hành Quyết định số 65/2010/QĐ-TTg ngày 25 thỏng

10 của Thủ tướng Chớnh phủ quy định quy chế trỏch nhiệm và quan hệ phối hợp hoạt động giữa cỏc cơ quan quản lý Nhà nước trong cụng tỏc đấu tranh phũng, chống buụn lậu, hàng giả và gian lận thương mại (Quyết định số 65/2010/QĐ-TTg). Trong đú, Bộ Tài chớnh chỉ đạo cơ quan Hải quan, trong phạm vi địa bàn hoạt động Hải quan, chủ trỡ kiểm tra, giỏm sỏt, kiểm soỏt đối với hàng húa, phương tiện vận tải; thực hiện và tổ chức cụng tỏc phối hợp trong phũng, chống buụn lậu, vận chuyển trỏi phộp hàng húa qua biờn giới và cỏc hành vi khỏc vi phạm phỏp luật hải quan; xử lý cỏc hành vi vi phạm theo quy định của phỏp luật. Ngoài phạm vi địa bàn hoạt động hải quan, cơ quan Hải quan cú trỏch nhiệm phối hợp với cỏc cơ quan quản lý nhà nước thực hiện cỏc biện phỏp phũng, chống buụn lậu, vận chuyển trỏi phộp hàng húa qua biờn giới và cỏc hành vi khỏc vi phạm phỏp luật hải quan.

Bộ Khoa học và Cụng nghệ chủ trỡ xõy dựng, ban hành hoặc trỡnh cấp cú thẩm quyền ban hành cỏc văn bản quy phạm phỏp luật trong lĩnh vực SHTT và cỏc hoạt động đỏnh giỏ sự phự hợp liờn quan đến giỏm định, thử nghiệm hàng húa phục vụ cho cụng tỏc chống hàng giả và gian lận thương mại. Hiện nay, cơ quan Hải quan khi thực hiện việc tạm dừng thủ tục Hải quan theo yờu cầu của chủ sở hữu quyền, lấy mẫu sản phẩm gửi đến Hội đồng kiểm tra nghiệp vụ giỏm định SHCN thuộc Bộ Khoa học và Cụng Nghệ để tiến hành giỏm định mẫu hàng húa đú.

Để bảo vệ quyền SHTT đối với nhón hiệu hàng húa XNK, cơ quan Hải quan thường xuyờn cần đến sự hỗ trợ từ phớa Cụng an để phỏ cỏc đường dõy buụn lậu, đặc biệt là buụn lậu hàng húa giả mạo nhón hiệu xõm phạm quyền SHTT. Cơ quan Cụng an và Hải quan thường xuyờn trao đổi thụng tin để cú phương ỏn bắt giữ cỏc đối tượng vi phạm. Đặc biệt là với những thụng tin tỡnh bỏo đó giỳp cho Hải quan bắt giữ nhiều lo hàng nhập khẩu vi phạm quyền SHTT đối với nhón hiệu.

Trờn cơ sở của Quy chế phối hợp hoạt động số 1005/QCPH-QLTT- TCHQ ngày 01/12/2008 giữa Cục Quản lý thị trường và Tổng cục Hải quan trong đấu tranh phũng, chống buụn lậu, hàng giả, hàng vi phạm sở hữu trớ tuệ và gian lận thương mại. Theo đú, Cục Cơ quan Quản lý thị trường chỉ đạo cụng tỏc quản lý thị trường nội địa trong cả nước; kiểm tra, kiểm soỏt cỏc hoạt động thương mại trờn thị trường, hoạt động XNK, nắm bắt cỏc vi phạm về giỏ, ghi nhón hàng húa và cỏc hành vi gian lận thương mại. Từ đú cung cấp cho lực lượng Hải quan cỏc thụng tin liờn quan đến hoạt động tiờu thụ hàng húa trong nước, trờn cơ sở đú giỳp cơ quan Hải quan nắm bắt được cỏc doanh nghiệp nhập khẩu hàng húa xõm phạm quyền SHTT đối với nhón hiệu hay hàng húa giả mạo được nhập khẩu vào Việt Nam.

Trong quỏ trỡnh cơ quan Hải quan tiến hành kiểm tra, giỏm sỏt, khi phỏt sinh vụ việc vi phạm quyền SHTT đối với nhón hiệu hàng húa XNK cú sự phối hợp từ phớa cỏc cơ quan quản lý Nhà nước trong việc cung cấp cỏc thụng tin về đăng ký nhón hiệu, tham khảo ý kiến chuyờn mụn trong xử lý cỏc vụ việc vi phạm, giỏm định để xỏc định cỏc yếu tố xõm phạm quyền; cú sự phối hợp với cỏc cơ quan thực thi như Thanh tra – Bộ Khoa học và Cụng nghệ để trao đổi cỏc vướng mắc xử lý cỏc vụ việc vi phạm, phối hợp với cơ quan Cụng an trong điều tra, xỏc minh để xử lý cỏc vụ việc vi phạm cú dấu hiệu hỡnh sự; phối hợp trao đổi với cơ quan Quản lý thị trường khi cần thu thập thụng tin của người vi phạm trong thị trường nội địa.

Ngoài việc hỗ trợ trong hoạt động nghiệp vụ, Tổng cục Hải quan đó phối hợp với cỏc đơn vị tổ chức nhiều hội thảo, khoỏ tập huấn nghiệp vụ liờn quan đến cụng tỏc bảo vệ quyền SHTT đối với nhón hiệu hàng hoỏ XNK để trao đổi thụng tin, chia sẻ kinh nghiệm trong đấu tranh, bắt giữ và xử lý hàng hoỏ xõm phạm. Ngoài cỏc vi phạm do cơ quan Hải quan phỏt hiện được trờn cơ sở ỏp dụng cỏc biện phỏp kiểm tra, giỏm sỏt và kiểm soỏt Hải quan thu

thập được, cỏc cơ quan thực thi (Cụng an, Quản lý thị trường...) đó cung cấp cho cơ quan Hải quan nhiều thụng tin quan trọng để phỏt hiện, đấu tranh và xử lý cú hiệu quả cỏc hành vi xõm phạm quyền SHTT đối với nhón hiệu như: vụ việc thuốc lỏ giả nhón hiệu Vinataba thẩm lậu vào Việt Nam qua cửa khẩu đường bộ... Ngược lại, qua thu thập thụng tin nghiệp vụ, Tổng cục Hải quan đó phỏt hiện và kiến nghị kịp thời với cơ quan quản lý Nhà nước về nhón hiệu những nghi vấn, thiếu sút trong quỏ trỡnh cấp Giấy chứng nhận đăng ký để thu hồi lại giấy chứng nhận đó cấp đối với một số nhón hiệu cú khả năng gõy nhầm lẫn như: nhón hiệu KINGMAX của ram mỏy tớnh, nhón hiệu CEMAX đối với thuốc đụng dược..., hỗ trợ cho cụng tỏc khiếu nại và giải quyết khiếu nại, giải quyết cỏc tranh chấp liờn quan đến đăng ký và sử dụng nhón hiệu trờn hàng hoỏ XNK và cỏch xỏc định nhúm hàng hoỏ mang nhón hiệu như: vụ việc tranh chấp nhón hiệu Philips của Tập đoàn Philips – Canađa và nhón hiệu Philiger của Cụng ty TNHH Hoàng Mai – Hà Nội – Việt Nam được gắn trờn sản phẩm bàn là điện hơi nước được nhập khẩu qua cửa khẩu đường biển quốc tế (Cảng Hải Phũng) vào Việt Nam…[28]. Tuy nhiờn, hiện nay mới chỉ cú 01 Quy chế phối hợp giữa cơ quan Hải quan và cỏc cơ quan chuyờn trỏch trong việc bảo vệ quyền SHTT đối với nhón hiệu hàng húa XNK. Hy vọng trong thời gian sẽ cú văn bản quy định thờm về vấn đề này để tạo cơ sở cho việc hỗ trợ nghiệp vụ của cỏc cơ quan chuyờn trỏch bảo vệ quyền SHTT đối với nhón hiệu đặc biệt là nhón hiệu hàng húa XNK.

Qua thực tế triển khai thực hiện cho thấy cụng tỏc phối hợp, trao đổi cung cấp thụng tin giữa cỏc lực lượng chức năng ở nhiều cấp cũn hạn chế. Đặc biệt là việc phối hợp giữa cỏc cơ quan thực thi với nhau, cơ quan Hải quan chỉ phối hợp ở mức trao đổi thụng tin, tài liệu với cỏc cơ quan như Cụng an, Quản lý thị trường khi cú cỏc vụ việc vi phạm cần phải điều tra, xỏc minh làm rừ để phục vụ cho cụng tỏc đấu tranh, xử lý vi phạm mà chưa cú một cơ

chế trao đổi thụng tin thường xuyờn hai chiều lẫn nhau để phục vụ cụng tỏc phũng ngừa và phỏt hiện vi phạm về nhón hiệu.

Mặc dự hàng năm với sự hỗ trợ của cỏc Tổ chức quốc tế, cỏc Hiệp hội ngành nghề trong và ngoài nước và sự phối hợp với cỏc cơ quan thuộc Bộ Khoa học và Cụng nghệ, cơ quan Hải quan đó tổ chức và phối hợp tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo chuyờn đề về cụng tỏc bảo vệ quyền SHTT đối với nhón hiệu hàng húa XNK. Tuy nhiờn tại cỏc diễn đàn này chỉ dừng lại ở việc trao đổi thụng tin giữa cỏc cơ quan thực thi với nhau, vẫn chưa cú sự kết nối xuyờn suốt để tạo ra một sự phối hợp chặt chẽ giữa cỏc cơ quan trong việc hợp tỏc trong đấu tranh bắt giữ và xử lý cỏc vi phạm về nhón hiệu.

Một phần của tài liệu Luận văn Thạc sĩ Luật học: Thực thi pháp luật của Hải quan Việt Nam về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ đối với nhãn hiệu hàng hóa xuất nhập khẩu (Trang 69 - 73)