công ty TNHH MTV do Nhà nƣớc làm chủ sở hữu
- Rà soát, bổ sung, hoàn thiện các quy định pháp luật về hình thức trách nhiệm pháp lý đối với những cá nhân, tổ chức liên quan khi không làm hết trách nhiệm trong thoái vốn ngoài ngành. Bao gồm chủ sở hữu Nhà nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ ban ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, các cơ quan Nhà nước với tư cách là người quản lý, đại diện chủ sở hữu Nhà nước, Hội đồng thành viên, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Tổng Giám đốc, Giám đốc, cơ quan thanh tra, kiểm tra. Trong trường hợp cơ quan kiểm toán, cơ quan thanh tra phát hiện thuộc trường hợp phải thoái và có điều kiện để thoái vốn nhưng không tiến hành hoặc chủ sở hữu vì muốn giữ lại các khoản đầu tư cũng không thoái vốn thì phải truy cứu trách nhiệm pháp lý.
- Rà soát, hoàn thiện các hình thức thoái vốn ngoài ngành. Đối với các công ty đã niêm yết thì khuyến khích thực hiện bán theo hình thức thỏa thuận để tạo tính cạnh tranh về giá, Nhà nước bán được với giá cao hơn. Đối với các công ty chưa niêm yết thì nên thực hiện thoái vốn theo hình thức bán đấu giá theo lô để bán hết và bán nhanh.
64
- Doanh nghiệp cần thực hiện đầy đủ theo những quy định như cơ chế phòng ngừa rủi ro để bảo toàn vốn, về trích lập dự phòng đối với các khoản đầu tư, mua bảo hiểm đầu tư rủi ro để luôn ở tư thế chủ động, mặt khác các nhà đầu tư cũng tin tưởng hơn khi mua lại các khoản đầu tư. Thực tế, nếu doanh nghiệp thực hiện nghiêm túc trích lập dự phòng bám sát tình hình, diễn biến về giá trị của các hoạt động đầu tư thì việc thoái vốn sẽ không khó khăn như chúng ta tưởng.
- Cần sớm có bổ sung làm rõ hơn các quy định về bán cổ phần theo lô để triển khai tốt hơn việc thoái vốn ngoài ngành, trước mắt là phải có văn bản pháp lý quy định về bán cổ phần theo lô sớm đưa vào thực hiện. Bán đấu giá cổ phần theo lô giúp doanh nghiệp bán được hết vốn đang đầu tư trong một lần, tránh tình trạng chỉ bán được một phần và phải tổ chức nhiều cuộc đấu giá mới bán hết số cổ phần cần bán; hoặc tỷ lệ vốn đầu tư còn lại sau khi bán đấu giá quá ít khiến doanh nghiệp mất nhiều thời gian thoái vốn và nhà đầu tư cũng e ngại khi mua. Cơ chế bán đấu giá cổ phần phải đảm bảo nguyên tắc số một là minh bạch, chặt chẽ, để không bị nhóm lợi ích thao túng. Để đạt yêu cầu này, đề xuất việc bán cổ phần theo lô lớn phải được thực hiện thông qua đấu giá công khai qua Sở Giao dịch chứng khoán.
- Sàng lọc, tái cơ cấu về nợ, tài chính các công ty chứng khoán, bất động sản, ngân hàng tạo tiền đề cho quá trình thoái vốn ngoài ngành diễn ra dễ dàng hơn.