Đối tượng tham gia đánh giá sự hài lòng bao gồm tổ chức, cá nhân có yêu cầu thực hiện thủ tục hành chính thuộc trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã và đã được trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính trong năm đánh giá hoặc năm trước liền kề năm đánh giá. Số lượng đối tượng tham gia đánh giá sự hài lòng hằng năm của mỗi đơn vị cấp xã do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hướng dẫn nhưng tối thiểu phải đạt từ 15% trở lên số lượt thủ tục hành chính tại cấp xã đã được giải quyết và trả kết quả của năm trước liền kề năm đánh giá. Mức quy định 15% là tối thiểu, vì vậy, khuyến khích các địa phương tổ chức lấy ý kiến trên mức tối thiểu nếu có đủ điều kiện về nguồn lực triển khai. Như vậy, cần căn cứ vào số liệu thống kê về thủ tục hành chính đã được giải quyết và trả kết quả cho tổ chức, cá nhân của năm trước liền kề năm đánh giá để xác định số lượng đối tượng tham gia đánh giá sự hài lòng của năm đánh giá.
Ví dụ: Số lượt thủ tục hành chính tại cấp xã của năm trước liền kề năm
đánh giá là 1.000 lượt thì số lượng đối tượng tham gia đánh giá sự hài lòng của năm đánh giá tối thiểu là 150 tổ chức, cá nhân. Do vậy, một tổ chức, cá nhân có thể thực hiện nhiều giao dịch thủ tục hành chính tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả trong một năm nhưng việc đánh giá sự hài lòng chỉ thực hiện đối với một lần trong số đó (nếu có) vì số lượng tổ chức, cá nhân ở đây được hiểu là không trùng nhau.