Vinacomin cần thực hiện tốt cỏc giải phỏp sau:
+ Về quy hoạch bói thải: Tận dụng đổ bói thải trong để giảm diện tớch chiếm đất, giảm ụ nhiễm mụi trường và tạo điều kiện thuận lợi cho việc khụi phục đất đai sau này. Đổ thải theo lớp nhằm tiết kiệm chi phớ đổ thải và tăng cường khả năng phục hồi cỏc bói thải sau khi kết thỳc khai thỏc;
+ Về quy hoạch vận tải và cảng xuất than: Quy hoạch cỏc cảng theo hướng tập trung để cú điều kiện cơ giới hoỏ khõu bốc xếp và xử lý vấn đề mụi trường về bụi và nước thải. Chuyển đổi hỡnh thức vận tải từ ụtụ sang cỏc hỡnh thức vận tải khỏc (vận chuyển bằng băng tải) theo hướng ớt gõy ụ nhiễm mụi trường hơn;
+ Cải tạo và phục hồi mụi trường ở cỏc khu vực và mỏ khi kết thỳc khai thỏc; + Lập và triển khai cụ thể cỏc quy hoạch về bảo vệmụi trường đối với cỏc địa phương trọng điểm cú hoạt động khoỏng sản: Đụng Triều – Hũn Gai- Cẩm Phả.
+ Hàng năm cú kế hoạch cụ thể, rừ ràng tổ chức hiện nghiờm cỏc quyết định hành chớnh của Nhà nước về thủ tục lập, thẩm định, thực hiện cỏc nội dung bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trường cỏc văn bản quy phạm phỏp luật về khoỏng sản và bảo vệmụi trường.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận:
Thụng qua nghiờn cứu đề tài: “Đỏnh giỏ mức độ cỏc nguồn ụ nhiễm mụi trường đặc thự của ngành than trờn địa bàn tỉnh Quảng Ninh và đề xuất cỏc biện phỏp quản lý, xử lý cỏc nguồn gõy ụ nhiễm này trong giai đoạn 2010-2020", đó
làm rừ được một số vấn đềmụi trường đặc thự của ngành than sau đõy:
- Thứ nhất là: trong hàng loạt cỏc yếu tố gõy ụ nhiễm mụi trường phỏt sinh từ cỏc hoạt động khoỏng sản than thỡ bụi là yếu tốcơ bản cú tớnh đặc thự gõy ụ nhiễm mụi trường, ảnh hưởng trực tiếp tới sức khỏe nhõn dõn cỏc địa phương cú hoạt động khai thỏc than và đặc biệt là người lao động làm việc tại cac khõu sản xuất trọng yếu cảu ngành than. Cỏc kết qủa quan trắc, liờn tục theo dừi diễn biến mụi trường đối với bụi và nước thải mỏ từ năm 2005- 2009 của ngành than cho thấy mặc dự ngành than đó cú nhiều cố gắng trong việc thực hiện cỏc giải phỏp quản lý khống chế, hạn chế cỏc nguồn gõy ụ nhiễm mụi trường nhưng chưa toàn diện, chưa đỏp ứng yờu cầu về quản lý của Nhà nước về bảo vệmụi trường, cụ thể là cũn cú quỏ nhiều thời điểm thời gian và vị trớ quan trắc mụi trường xuất hiện cỏc thụng số vượt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia vềmụi trường.
- Thứ hai là: nước thải mỏ tỏc động rất lớn đối với mụi trường núi chung, gõy ảnh hướng xấu về nhiều mặt đối với cảnh quan, tài nguyờn thiờn nhiờn, chất lượng mụi trường cỏc địa phương và vựng biển Quảng ninh. Với đặc điểm cơ bản của nước thải mỏcú độ pH thấp, hàm lượng kim loại như sắt, mangan cao thường xuyờn vượt quy chuẩn mụi trường cho phộp hiện nay đang là những tỏc nhõn cơ bản gõy ụ nhiễm mụi trường nước và khụng khớ cỏc khu vực vựng hồ Đụng Triều (cung cấp nước tưới tiờu), sụng Vàng Danh (cung cấp nước sinh hoạt) và nhiều sụng suối khỏc tiếp nhận nước thải mỏ trong khu vực.
- Ngoài ra, hoạt động khai thac than, đặc biệt là khai thỏc lộ thiờn là một trong cỏc nguyờn nhõn trực tiếp tỏc động gõy lờn sự biến đổi cảnh quan mụi trường trờn khu vực dọc theo đường 18A từ Đụng Triều đến Cẩm Phả, ảnh hưởng xấu đến chất lượng mụi trường nước ven bờ vịnh Hạ Long (Di sản thiờn nhiờn Thế giới) và vịnh Bỏi Tử Long.
Đềtài đó sử dụng cỏc số liệu thống kờ, quan trắc, cỏc hỡnh ảnh minh hoạ và những lập luận cơ sở khoa học để đỏnh giỏ được mức độ ụ nhiễm mụi trường và tỏc hại đối với mụi trường từ một số nguồn ụ nhiễm đặc thự trong hoạt động khai thỏc than gõy ra, từ đú đó đề xuất một số giải phỏp về mặt cụng nghệ và kỹ thuật nhằm gúp phần hạn chế ụ nhiễm mụi trường do bụi và nước thải mỏ phỏt sinh từ một số khõu sản xuất khai thỏc than lộ thiờn và hầm lũ, đồng thời gúp phần cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động ngành than, đặc biệt là người lao động tại cỏc khõu sản suất chớnh của ngành than như, khoan, nổ mỡn, bốc xỳc than trong lũ chợ... Mặt khỏc, thụng qua nghiờn cứu, phõn tớch về hiện trạng cụng tỏc quản lý bảo vệ mụi trường của cỏc cơ quan quan lý Nhà nước và cỏc doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh đó đề xuất được một số biện phỏp tăng cường hiệu quả cụng tỏc quản lý tài nguyờn và mụi trường trong thời gian tới.
Kiến nghị
Kiến nghị với Sở Tài nguyờn và Mụi trường và cỏc cơ quan chức năng về bảo vệ moi trường ở cỏc cấp tỉnh Quảng Ninh một số nội dung nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả cụng tỏc quản lý Nhà nước về bảo vệ mụi trường trong hoạt động khoỏng sản than. Đốn đốc, hướng dẫn cỏc đơn vị ngành than triển khai thực hiện đồng bộ những giải phỏp về mặt cụng nghệ và kỹ thuật phần hạn chế ụ nhiễm mụi trường, ưu tiờn thực hiện những giải phỏp kỹ thuật sau:
- Làm ẩm gương, khoan trước khi khoan nổ mỡn, sử dụng cỏc loại mỏy khoan, mỏy khấu cú đủ hệ thống phun nước dập bụi
- Sử dụng cỏc loại thuốc nổ an toàn, nạp lỗ mỡn bằng bua nước. Trỏnh nổ mỡn ở mỏ lộ thiờn vào những ngày cú giú lớn.
- Thực hiện nghiờm chỉnh lộ trỡnh chuyển đổi cụng nghệ khai thỏc lộ thiờn sang khai hầm lũ, thực hiện cải tạo phục hồi mụi trường đỳng quy định, hoàn thiện, hiện đại húa hệ thống giao thụng vận chuyển than tiến tới xõy dựng hệ thống đồng bộ vận tải than bằng băng tải ống nhằm triệt tiờu dứt điểm tỡnh trạng ụ nhiễm mụi trường do bụi trờn cỏc tuyến giao thụng như hiện nay.
- Đụn đốc, yờu cầu cỏc đơn vị thuộc tập đoan than khoỏn sản Việt Nam khẩn trươngđầu tư, xõy dựng, vận hành cỏc cụng trỡnh xửlý nước thải, ưu tiờn ỏp dụng cỏc
loại hỡnh cụng nghệđơn giản với mức đầu tư thấp nhưng đỏp ứng yờu cầu xửlý nước thải phự hợp với tớnh chất đặc thự của nước thải lộ thiờn và hầm lũ và điều kiện kinh tế xó hội giai đoạn hiện nay của tỉnh Quảng Ninh.
Kiến nghị với UBND tỉnh tăng cường cỏc hoạt động phối hợp với Vinacomin theo những kế hoạch đó được thống nhất giữa UBND tỉnh và ngành than, đặc biệt là ban hành những cơ chớnh sỏch phự hợp tạo điều kiện để cỏc đơn vị trực thuộc Vinacomin tổ chức triển khai đầu tư đồng bộ cỏc cụng trỡnh xử lý khắc phục bụi, nước thải mỏ cú hiệu quả trong thời gian tới.
Trong khuụn khổ của một luận văn, đề tài này khụng thể giải quyết toàn bộ cỏc vấn đềmụi trường một cỏch trọn vẹn. Những nghiờn cứu đỏnh giỏ một cỏch đầy đủ về mức độảnh hưởng của hoạt động khai thỏc than tới mụi trường cũn là vấn để rất khú khăn. Nghiờn cứu trong luận văn chỉ cú mới chỉ cú tớnh định hướng, chưa làm rừ mức độ những ảnh hưởng đến mụi trường cỏc khu vực lõn cận như đối với vịnh Hạ Long và vấn đềảnh hưởng xung đột cỏc ngành kinh tế khỏc của tỉnh. Do đú cần tiếp tục nghiờn cứu kỹ lưỡng vềlĩnh vực này, tiến tới định lượng cỏc tỏc động này để cú cỏc giải phỏp cú tớnh khảthi cao hơn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Luật Bảo vệmụi trường năm 2005
[2] Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2005), Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội vựng vịnh Bắc bộ đến 2020, Hà Nội.
[3] Bộ Cụng nghiệp (2005), Bỏo cỏo tổng kết khoa học và kỹ thuật đề tài nghiờn cứu ỏp dụng cỏc giải phỏp khoa học và cụng nghệ tổng hợp bảo vệ mụi trường trong khai thỏc, sàng tuyển, chế biến tàng trữ và vận chuyển than, Hà Nội.
[4] Chớnh phủ (2006) Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế-xó hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 điều chỉnh, bổ sung ngày 24/11/2006, Hà Nội.
[5] Chớnh phủ (2003), Quy hoạch phỏt triển ngành than Việt Nam giai đoạn 2003 - 2010 cú xột triển vọng đến năm 2020 (Quyết định số 20/2003/QĐ-TTg, ngày 29/01/2003 của Thủtướng Chớnh phủ), Hà Nội.
[6] Chớnh phủ (2010), Quy hoạch phỏt triển ngành than Việt Nam giai đoạn 2010-2020, tầm nhỡn 2030, Hà Nội.
[7] Cục Thống kờ Quảng Ninh (2007), Niờn giỏm thống kờ tỉnh Quảng Ninh năm 2006, Hà Nội.
[8] Đoàn kiểm tra tỉnh ủy Quảng Ninh (2012), Bỏo cỏo kết quả kiểm tra cụng tỏc lónh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ cỏc cấp trong việc quản lý, bảo vệ mụi trường trờn địa bàn tỉnh từ năm 2008 đến năm 2011, Quảng Ninh.
[9] Sở Tài nguyờn và Mụi trường Quảng Ninh Bỏo cỏo hiện trạng mụi trường tỉnh Quảng Ninh cỏc năm 2004, 2005, 2006, Quảng Ninh.
[10] SởTài nguyờn và Mụi trường (2012) Bỏo cỏo việc thực hiện chớnh sỏch, phỏp luật về quản lý, khai thỏc khoỏng sản gắn với bảo vệ mụi trường, Quảng Ninh.
[11] UBND tỉnh Quảng Ninh (2010) Bỏo cỏo hiện trạng mụi trường tổng thể tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006 -2010, Quảng Ninh
[12] UBND tỉnh Quảng Ninh (2009), Quy hoạch bảo vệ mụi trường tổng thể tỉnh Quảng Ninh và một số vựng trọng điểm đến năm 2020, Quảng Ninh
[13] UBND tỉnh Quảng Ninh (2003), Quy hoạch cấp nước cỏc đụ thị thuộc tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2003 -2010 và định hướng đến 2020, Quảng Ninh. [14] UBND tỉnh Quảng Ninh (2003), Quy hoạch vật liệu xõy dựng tỉnh Quảng Ninh
đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020.
[15] UBND tỉnh Quảng Ninh (2004), Đề ỏn Tăng cường năng lực quản lý nhà nước về bảo vệ mụi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010, Quảng Ninh.
[16] UBND tỉnh Quảng Ninh (2005), Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phỏt triển cụng nghiệp
trờn địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn đến năm 2010, tầm nhỡn đến 2015,
Quảng Ninh.
[17] UBND tỉnh Quảng Ninh (2008), Quy hoạch phỏt triển vật liệu xõy dựng tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, Quảng Ninh.
[18] UBND tỉnh Quảng Ninh (2012), Kế hoạch hành động đa dạng sinh học tỉnh Quảng Ninh đến 2020.
[19] VINACOMIN (2012), Bỏo cỏo của Tập đoàn than và khai thỏc khoỏng sản
Việt nam trước Hội đồng nhõn dõn tỉnh Quảng Ninh, Quảng Ninh.
[20] VINACOMIN (2012), Bỏo cỏo ĐMC Quy hoạch phỏt triển ngành than Việt Nam đến năm 2020, cú xột đến năm 2030.
[21] Trần Hiếu Nhuệ và nhúm biờn soạn: Cấp thoỏt nước
[22] Phạm Ngọc Đăng (2000), Quản lý mụi trường đụ thị và khu cụng nghiệp, NXB Xõy dựng, Hà Nội.
[23] Nguyễn Cảnh Loan, Tống Khắc Hài, Địa chớ Quảng Ninh - lược chớ cỏc huyện
[24] Hoàng Danh Sơn, Đặng Thị Hải Yến và nnk (2004), Đỏnh giỏ cỏc nguồn gõy ụ nhiễm nghiờm trọng trờn địa bàn tỉnh Quảng Ninh và đề xuất giải phỏp quản lý, Đề ỏn được UBND tỉnh Quảng Ninh phờ duyệt.
[25] Hoàng Danh Sơn, Đặng Thị Hải Yến và nnk (2007), Một số giải phỏp nõng cao năng lực quản lý tài nguyờn và mụi trường trờn địa bàn tỉnh Quảng Ninh
đến năm 2020. Đề ỏn được UBND tỉnh Quảng Ninh phờ duyệt.
[26] Đặng Thị Hải Yến (2008), Về tỏc động mụi trường của việc đổ thải đất đỏ trong hoạt động khai thỏc than Quảng Ninh tới mụi trường, Tạp chớ Cụng nghiệp Mỏ, số 2 -2008
PHỤ LỤC
Ảnh 1. Nước thải do mưa rửa trụi than gõy ụ nhiễm mụi trường nước
biển ven bờ khu vực Nhà mỏy tuyển than Nam Cầu Trắng-
Ảnh 2. Toàn cảnh khu bốc xỳc Nhà mỏy tuyển than Cửa ễng (Ảnh chụp: Thu Hường, Bỏo Nhõn dõn chủ nhật Chủ nhật, 13/03/2011).