III. ý ng ha ca cụng tỏc q un lý thu thu Giỏ tr gia t ng ă
1.V trớ, vai trũ ca kinh t cỏ th trong nn kinh t thị ị
trường:
N n kinh t nề ế ước ta trong th i k ti n lờn ch ngh a xó h i óờ ỳ ế ủ ĩ ộ đ c i h i l n th VI ch rừ: “ N n kinh t cú c c u nhi u th nh
đượ Đạ ộ ầ ứ ỉ ề ế ơ ấ ề à
ph n, kinh t xó h i ch ngh a bao g m khu v c qu c doanh, kinh tầ ế ộ ủ ĩ ồ ự ố ế t p th , kinh t gia ỡnh v cỏc th nh ph n kinh t khỏc g m kinh tậ ể ế đ à à ầ ế ồ ế ti u s n xu t h ng hoỏ, kinh t t b n t nhõn”. ể ả ấ à ế ư ả ư Đạ ộ Đải h i ng to nà qu c l n th VII ti p t c kh ng nh “ Th nh ph n kinh t ch y uố ầ ứ ế ụ ẳ đị à ầ ế ủ ế trong th i k quỏ ờ ỳ độ ở ướ n c ta l kinh t qu c doanh, kinh t t pà ế ố ế ậ th , kinh t cỏ th , kinh t t b n t nhõn, kinh t t b n Nhể ế ể ế ư ả ư ế ư ả à nước”. Trong ú, kinh t cỏ th g m nh ng đ ế ể ồ ữ đơn v kinh t v nh ngị ế à ữ ho t ạ động s n xu t kinh doanh d a v o v n v s c lao ả ấ ự à ố à ứ động chủ y u.ế
H kinh t cỏ th kinh doanh c nh l nh ng h s n xu tộ ế ể ố đị à ữ ộ ả ấ kinh doanh d ch v ( nh ng ho t ị ụ ữ ạ động kinh doanh m phỏp lu t choà ậ phộp ) cú a i m kinh doanh c nh m t n i n o ú, cựng v iđị đ ể ố đị ở ộ ơ à đ ớ s phỏt tri n c a n n kinh t , kinh t cỏ th phỏt tri n r t nhanhự ể ủ ề ế ế ể ể ấ trong c nả ước, ho t ạ động trong m i ng nh ngh s n xu t, giao thụngọ à ề ả ấ v n t i, thậ ả ương nghi p, n u ng, d ch v .. ệ ă ố ị ụ
Đặ đ ểc i m c a kinh t cỏ th l tớnh t h u v t li u s nủ ế ể à ư ữ ề ư ệ ả xu t ngấ ười ch kinh doanh t quy t nh t quy trỡnh s n xu t kinhủ ự ế đị ừ ả ấ doanh đến phõn ph i tiờu th s n ph m. Do ú ho t ố ụ ả ẩ đ ạ động c a kinhủ t cỏ th mang tớnh t ch cao, t tỡm ki m ngu n l c, v n, s c laoế ể ự ủ ự ế ồ ự ố ứ ng, t lo v ph ng ỏn s n xu t, tiờu th s n ph m. Kinh t cỏ
độ ự ề ươ ả ấ ụ ả ẩ ế
th r t linh ho t, nh y bộn trong kinh doanh, tuy nhiờn nú c ng b cể ấ ạ ạ ũ ộ l nhi u h n ch gõy l n x n cho th trộ ề ạ ế ộ ộ ị ường nh : Kinh doanh trỏiư phộp, l m h ng gi , buụn l u, tr n thu nh m thu l i nhu n cao.à à ả ậ ố ế ằ ợ ậ N u nh th nh ph n kinh t qu c doanh chi m vai trũ chi ph iế ư à ầ ế ố ế ố n n kinh t , thỡ th nh ph n kinh t cỏ th núi riờng v th nh ph nề ế à ầ ế ể à à ầ kinh t ngo i qu c doanh núi chung, tuy chi m t tr ng nh h nế à ố ế ỷ ọ ỏ ơ nh ng c ng ng y c ng phỏt tri n v chi m m t v trớ x ng ỏngư à à à ể à ế ộ ị ứ đ trong n n kinh t qu c dõn. Khu v c kinh t n y khụng nh ng chi mề ế ố ự ế à ữ ế m t kh i lộ ố ượng s n ph n tả ẩ ương đối trong t ng s n ph m xó h i mổ ả ẩ ộ à ngu n thu t th nh ph n kinh t n y c ng chi m m t t tr ng tồ ừ à ầ ế à ũ ế ộ ỷ ọ ương i l n trong t ng thu Ngõn sỏch Nh n c. ng th i cũn thu hỳt
đố ớ ổ à ướ Đồ ờ
m t l c lộ ự ượng lao động l n m th nh ph n kinh t qu c doanh ch aớ à à ầ ế ố ư m b o h t. Kinh t cỏ th ó t n d ng c l c l ng d i d o,
đả ả ế ế ể đ ậ ụ đượ ự ượ ồ à
nh t l lao ấ à động cú tay ngh cao, ề đồng th i gi i quy t ờ ả ế được cụng n vi c l m cho nhi u lao ng d th a, t o thu nh p v t ng b c
ă ệ à ề độ ư ừ ạ ậ à ừ ướ
gúp ph n nõng cao ầ đờ ối s ng c a cỏc t ng l p dõn c . Phủ ầ ớ ư ương phỏp kinh doanh c a h cỏ th c ng r t phong phỳ v a d ng, thu hỳtủ ộ ể ũ ấ à đ ạ
nhi u th nh ph n xó h i tham gia, do ú trỡnh ề à ầ ộ đ độ chuyờn mụn, tay ngh c a h c ng r t a d ng. ề ủ ọ ũ ấ đ ạ
nở ước ta h n 10 n m m c a phỏt tri n kinh t th trơ ă ở ử ể ế ị ường theo nh hđị ướng xó h i ch ngh a ó kh ng nh ộ ủ ĩ đ ẳ đị được vai trũ c aủ th nh ph n kinh t ngo i qu c doanh núi chung v kinh t cỏ th núià ầ ế à ố à ế ể riờng.Th nh ph n kinh t ngo i qu c doanh b sung h tr cho th nhà ầ ế à ố ổ ỗ ợ à ph n kinh t qu c doanh, nh t l khu v c th nh ph n kinh t ch aầ ế ố ấ à ự à ầ ế ư th c s chi m v trớ ch ự ự ế ị ủ đạo trong n n kinh t qu c dõn.ề ế ố
Th c t , trong nh ng n m g n õy s thu thu ự ế ữ ă ầ đ ố ế đượ ừc t kinh t cỏ th cú t tr ng theo xu hế ể ỷ ọ ướng t ng lờn trong t ng thu ngõn sỏchă ổ Nh nà ước. Theo s li u c a T ng c c Thu thỡ:ố ệ ủ ổ ụ ế
+ N m 1992 t ng thu n p v o ngõn sỏch Nh nă ổ ộ à à ướ àc l 21.023 t thỡ thu ỷ ế đạt 16.074 t ỷ đồng; trong ú thu t th nh ph n kinh tđ ừ à ầ ế cỏ th l 589 t (chi m 2,8% trong t ng thu Ngõn sỏch v chi mể à ỷ ế ổ à ế 3,7% so v i t ng thu thu ).ớ ổ ế
+ N m 1993 t ng thu n p v o ngõn sỏch Nh nă ổ ộ à à ướ àc l 31.840 t thỡ thu ỷ ế đạt 25.572 t ỷ đồng; trong ú thu t th nh ph n kinh tđ ừ à ầ ế cỏ th l 893 t (chi m 2,8% trong t ng thu Ngõn sỏch v chiờm 3,5%ể à ỷ ế ổ à so v i t ng thu thu ).ớ ổ ế
Túm l i, ho t ạ ạ động kinh t ngo i qu c doanh núi chung vế à ố à ho t ạ động kinh t cỏ th núi riờng l ho t ế ể à ạ đọng t n t i khỏch quanồ ạ do ũi h i c a s n xu t v đ ỏ ủ ả ấ à đờ ối s ng xó h i. V i quan i m ú ho tộ ớ đ ể đ ạ ng c a th nh ph n kinh t n y ng y c ng tr nờn quan tr ng
độ ủ à ầ ế à à à ở ọ