3.1. Tr ng thái cân b ngạ ằ
Trong c ch th trơ ế ị ường, khi c u c a m t lo i hàng hóa, d ch v nào đóầ ủ ộ ạ ị ụ xu t hi n thì các nhà s n xu t sẽ tìm cách cung ng nh ng hàng hóa, d chấ ệ ả ấ ứ ữ ị v đó đ tho i mãn nhu c u c a ngụ ể ả ầ ủ ười tiêu dùng và thu l i nhu n.ợ ậ
Cân b ng cung – c u đ i v i m t hàng hóa nào đó là lúc cung c a hàngằ ầ ố ớ ộ ủ hóa đó v a đ th a mãn c u đ i v i hàng hóa đó trong m t kho ng th iừ ủ ỏ ầ ố ớ ộ ả ờ gian nh t đ nh. Lúc này th trấ ị ị ường hình thành s n lả ượng cân b ng và giáằ cân b ng.ằ
Đ c đi m quan tr ng c a m c giá cân b ng này là nó không đặ ể ọ ủ ứ ằ ược xác đ nh b i t ng cá nhân riêng l , mà nó đị ở ừ ẻ ược hình thành b i ho t đ ng t pở ạ ộ ậ th c a toàn b ngể ủ ộ ười mua và người bán. Giá c đả ược hình thành m t cáchộ khách quan.
P
P0
P1 D
Q1 Q0 Q1’ E
Hình 2.7. Tr ng thái cân b ng cung - c uạ ằ ầ
3.2. Tr ng thái d th a và thi u h tạ ư ừ ế ụ
Khi giá mua bán th c t c a m t lo i hàng hóa, d ch v nào đó trên thự ế ủ ộ ạ ị ụ ị trường khác v i giá cân b ng, lúc này sẽ x y ra tình tr ng d th a hay thi uớ ằ ả ạ ư ừ ế h t hàng hóa.ụ
V i m c giá cao h n giá cân b ng, ngớ ứ ơ ằ ười bán mu n bán nhi u trong khiố ề đó người mua mu n mua ít, nên t o ra s chênh l ch gi a lố ạ ự ệ ữ ượng cung và lượng c u. Lầ ượng chênh l ch này là d th a th trệ ư ừ ị ường (d cung). ư
V i m c giá th p h n giá cân b ng, ngớ ứ ấ ơ ằ ười bán mu n bán ít trong khi đóố người mua mu n mua nhi u t o ra s chênh l ch là thi u h t th trố ề ạ ự ệ ế ụ ị ường (d c u).ư ầ
3.3. S thay đ i c a tr ng thái cân b ng và ki m soát giáự ổ ủ ạ ằ ể
3.3.1. S thay đ i tr ng thái cân b ngự ổ ạ ằ
S hình thành nên giá cân b ng do ho t đ ng c a t p th ngự ằ ạ ộ ủ ậ ể ười mua và người bán sẽ không vĩnh c u, mà nó sẽ thay đ i khi đử ổ ường cung ho cặ đường c u d ch chuy n b i s tác đ ng c a các y u t hình thành cung,ầ ị ể ở ự ộ ủ ế ố c u. Khi đó, cân b ng ban đ u sẽ m t đi, cân b ng m i xu t hi n.ầ ằ ầ ấ ằ ớ ấ ệ
S
P P2 P1 Q1 Q2 D1 D S 0 P P2 P1 Q2 Q1 D S1 S P P0 0 CS PS S D Q0 Q
Tr ng thái cân b ng m i đạ ằ ớ ượ ồc t n t i khi mà đạ ường cung, đường c uầ m i xu t hi n. N u quan h cung – c u không n đ nh thì giá c và s nớ ấ ệ ế ệ ầ ổ ị ả ả lượng cân b ng sẽ là m t đ i lằ ộ ạ ượng luôn bi n đ i.ế ổ
Giá c cân b ng và s n lả ằ ả ượng cân b ng có th tăng ho c gi m, v i m cằ ể ặ ả ớ ứ đ nhi u ít tùy thu c vào hộ ề ộ ướng thay đ i và m c đ thay đ i c a cung vàổ ứ ộ ổ ủ c u.ầ
Hình 2.9. S thay đ i c a tr ng thái cân b ngự ổ ủ ạ ằ
3.3.2. Ki m soát giáể
Ki m soát giá là vi c quy đ nh giá c a Chính ph đ i v i m t s hàngể ệ ị ủ ủ ố ớ ộ ố hóa ho c d ch v nào đó nh m th c hi n nh ng m c tiêu c th trong t ngặ ị ụ ằ ự ệ ữ ụ ụ ể ừ th i kỳ.ờ
T ng l i ích xã h i bao g m l i ích c a ngổ ợ ộ ồ ợ ủ ười mua (th ng d tiêu dùngặ ư - CS) và l i ích c a ngợ ủ ười bán (th ng d s n xu t – PS). ặ ư ả ấ
Hình 2.10. Th ng d tiêu dùng và th ng d s n xu tặ ư ặ ư ả ấ
Thông thường, Chính ph th c hi n ki m soát giá v i 2 lo i giá là giáủ ự ệ ể ớ ạ tr n và giá sàn.ầ
a. Giá tr n (Pầ c).
Giá tr n là m c giá cao nh t mà các m c giá c th không đầ ứ ấ ứ ụ ể ược cao h n.ơ Chính ph quy đ nh giá tr n đ đ m b o l i ích c a ngủ ị ầ ể ả ả ợ ủ ười tiêu dùng nh m th c hi n m t s m c tiêu nh : khuy n khích tiêu dùng hay đ th cằ ự ệ ộ ố ụ ư ế ể ự
P Q S D P0 E M N Qcs Q0 QcD 0 Pc B0 A0 P PF P0 S
Vi c quy đ nh giá tr n d n đ n thi u h t th trệ ị ầ ẫ ế ế ụ ị ường (lượng c u l n h nầ ớ ơ lượng cung).
Ví d : giá tr n áp d ng cho nguyên li u đ u vào nh m khuy n khíchụ ầ ụ ệ ầ ằ ế s n xu t, xây d ng các khu công nghi p; giá cho thuê ký t c xá đ i v i sinhả ấ ự ệ ứ ố ớ viên, đ c bi t là sinh viên nghèo, sinh viên quê vùng sâu, vùng xa, sinhặ ệ ở viên con gia đình thu c di n chính sách…ộ ệ
Hình 2.11. Giá tr nầ
N u Chính ph không qui đ nh giá tr n thì th trế ủ ị ầ ị ường sẽ cho m c giáứ cân b ng Pằ 0, lượng cân b ng Qằ 0.
Khi Chính ph qui đ nh giá tr n Pủ ị ầ c, th p h n giá cân b ng Pấ ơ ằ 0 làm cho lượng c u là Qầ CD l n h n lớ ơ ượng cung QCS gây nên thi u h t th trế ụ ị ường QCD - QCS. Đ i v i lố ớ ượng thi u h t này Chính ph sẽ kh c ph c b ng nh ng bi nế ụ ủ ắ ụ ằ ữ ệ pháp nh tr giá, h tr b ng lãi su t… cho nhà s n xu t.ư ợ ỗ ợ ằ ấ ả ấ
Đ ng th i, giá tr n Pồ ờ ầ C đã phân ph i l i l i nhu n gi a ngố ạ ợ ậ ữ ườ ải s n xu tấ và người tiêu dùng và gây nên kho n m t không v phúc l i xã h i.ả ấ ề ợ ộ
Khi ch a có giá tr n Pư ầ C, th ng d tiêu dùng là Aặ ư 0EP0, th ng d s n xu tặ ư ả ấ là B0EP0. T ng l i ích xã h i là Aổ ợ ộ 0EB0.
Khi áp d ng giá tr n Pụ ầ C, th ng d tiêu dùng là Aặ ư 0NMPC, th ng d s nặ ư ả xu t là Pấ CMB0. T ng l i ích xã h i còn l i là Aổ ợ ộ ạ 0NMB0.
Phúc l i xã h i m t không là MNE.ợ ộ ấ
b. Giá sàn (PF)
Giá sàn là m c giá th p nh t mà các m c giá c th không đứ ấ ấ ứ ụ ể ược th pấ h n.ơ
Hình 2.12. Giá sàn
Chính ph quy đ nh giá sàn đ đ m b o l i ích cho ngủ ị ể ả ả ợ ười SX, đ c bi t làặ ệ cho nông dân khi mùa màng b i thu, giá nông s n ph m trên th trộ ả ẩ ị ường trở nên quá r .ẻ
Ví d : Chính ph quy đ nh giá mua thóc t c a nông dân là 1.650đ/kgụ ủ ị ẻ ủ trong khi có th i đi m giá thóc t dao đ ng t 1.200đ/kg đ n 1.500đ/kg.ờ ể ẻ ộ ừ ế
Vi c quy đ nh giá sàn làm cho lệ ị ượng cung vượ ượt l ng c u, gây nên dầ ư th a th trừ ị ường. Chính ph sẽ có bi n pháp đ gi i quy t lủ ệ ể ả ế ượng d th aư ừ này.
Giá sàn đã làm cho l i ích c a ngợ ủ ườ ải s n xu t tăng lên và l i ích c aấ ợ ủ người tiêu dùng gi m xu ng. Đ ng th i, t ng l i ích xã h i gi m – có m tả ố ồ ờ ổ ợ ộ ả ộ b ph n phúc l i xã h i b m t không.ộ ậ ợ ộ ị ấ
* K t lu n: ế ậ
S can thi p c a Chính ph vào th trự ệ ủ ủ ị ường dưới hình th c ki m soát giáứ ể sẽ d n đ n s d th a hay thi u h t th trẫ ế ự ư ừ ế ụ ị ường; làm thay đ i l i ích c aổ ợ ủ ngườ ải s n xu t và ngấ ười tiêu dùng, làm gi m l i ích xã h i và gây ra kho nả ợ ộ ả m t không. Tuy nhiên vi c can thi p v n là c n thi t trong m i giai đo nấ ệ ệ ẫ ầ ế ỗ ạ đ đ t để ạ ược m c tiêu.ụ