quảng cáo trên mạng tại Việt Nam
Hiện nay ở Việt Nam đã bắt đầu hình thành những cơ sở đầu tiên cũng nh có rất nhiều yếu tố thuận lợi cho sự phát triển của quảng cáo trên mạng, đặc biệt là những chính sách của nhà nớc khuyến khích sự phát triển của Internet và thơng mại điện tử trong đó có quảng cáo trên mạng.
2.1. Sự phát triển của Internet tại Việt Nam
Sự hình thành và phát triển của mạng Internet đã tạo điều kiện để phát triển các ứng dụng trên mạng tại Việt Nam, trong đó có quảng cáo trên mạng. Mạng Internet Việt Nam bắt đầu hoạt động từ ngày 19 tháng 11 năm 1997, và ngày càng trở thành một phơng tiện quan trọng trong nhiều lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội và quản lý nhà nớc. Có thể nói Việt Nam đã có một mạng viễn thông hiện đại, nhng quy mô còn nhỏ, tốc độ truy cập Internet còn thấp, đôi khi tắc nghẽn, ảnh hởng tới tốc độ phổ cập dịch vụ Internet tại Việt Nam. Mạng lới viễn thông Việt Nam gồm 3 tuyến cáp quang nối với quốc tế, ngoài ra còn có hệ thống thông tin tín hiệu vệ tinh và một đờng cáp quang chạy từ Bắc vào Nam, có các tuyến chính ở trên 20 tỉnh, thành phố, không kể đến các tuyến phụ. Việc mở rộng băng thông gần đây lên 106 Mbps giúp cho dung lợng kênh thuê bao của Việt Nam đã ngang bằng với các nớc trong khu vực, đạt con số xấp xỉ Thái Lan và còn nhỉnh hơn cả Malaisia.
Thị trờng Internet phát triển rất nhanh ở Việt Nam, với tốc độ phát triển gần 200%/ năm với xu hớng ngày càng tự do hơn tạo điều kiện giảm cớc phí và nâng cao chất lợng các dịch vụ trên mạng. Trớc đây, việc cung cấp các dịch vụ Internet chịu sự độc quyền rất lớn của các đơn vị nhà nớc và việc kiểm soát thông tin ra vào của nhà nớc thông qua các bức tờng lửa đã làm chậm tốc độ đờng truyền và làm cho cớc phí truy cập của Việt Nam cao hơn rất nhiều so với các nớc trong khu vực và trên thế giới. Việc ký kết Hiệp định thơng mại Việt- Mỹ với các điều khoản yêu cầu Việt Nam phải tự do hóa lĩnh vực viễn thông nói chung và Internet
nói riêng, việc gia nhập WTO của Việt Nam trong tơng lai đã đặt ra yêu cầu và áp lực phải tự do hóa viễn thông và Internet. Chính phủ Việt Nam đã nhanh chóng nhận ra điều này và đã có một loạt các văn bản trong năm 2001 nhằm tự do hóa ngành viễn thông nói chung và Internet nói riêng bao gồm cam kết cắt giảm phí Internet 40% trong năm 2002 và giảm mức cớc viễn thông xuống bằng với mức trong khu vực. Chính phủ cũng thông báo sẽ mở cửa 30% khu vực viễn thông do nhà nớc độc quyền vào năm 2005. Tối đa 40% của 11 tỷ đợc dành riêng cho đầu t vào viễn thông từ nay cho đến năm 2010 sẽ đợc huy động từ nguồn vốn đầu t nớc ngoài. Chính phủ cũng có chính sách sẽ loại bỏ dần chế độ kiểm soát thông tin bằng các bức tờng lửa mà trớc hết là tại các khu công nghệ cao và các công viên phần mềm.
Nghị định 55/CP ngày 23/8/2001, đợc coi là khung pháp lý quan trọng tạo cơ hội mới cho Internet Việt Nam phát triển. Trớc khi nghị định 55/CP ra đời, chỉ có duy nhất một nhà cung cấp dịch vụ kết nối là VDC và các nhà cung cấp dịch vụ Internet (ISP) trên thị trờng đều là các doanh nghiệp nhà nớc. Hiện nay tình hình đã hoàn toàn thay đổi. Doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế đều có thể trở thành ISP nếu đợc Tổng cục bu điện cho phép. Trong năm 2002, Tổng cục bu điện đã cấp giấy phép hoạt động cho 15 nhà cung cấp dịch vụ Internet mới, bổ sung vào đội ngũ các nhà cung cấp dịch vụ Internet trớc đây là VDC, FPT, Netnam, Saigon Postel và Vietel. Ngoài ra, các nhà cung cấp dịch vụ Internet nớc ngoài sẽ đ- ợc phép tham gia vào thị trờng Việt Nam từ năm 2002. Dự kiến, các nhà cung cấp dịch vụ Internet nớc ngoài sẽ tham gia cạnh tranh với các nhà cung cấp trong nớc trớc cuối năm 2003. Ngày 2/5/2002, Tổng Cục Bu Điện đã chính thức cấp giấy phép cung cấp dịch vụ kết nối Internet (IXP) cho hai nhà cung cấp mới là FPT và Vietel, chấm dứt sự tồn tại độc quyền của VDC trong vai trò IXP duy nhất trong gần 5 năm qua.
Nh vậy, thị trờng Internet đã thực sự cạnh tranh hơn và ngời sử dụng có lợi hơn. Dịch vụ truy cập Internet công cộng phát triển mạnh ở nhiều địa phơng trên phạm vi cả nớc đã tạo điều kiện thuận lợi cho đông đảo tầng lớp nhân dân tiếp cận và khai thác nguồn tri thức vô tận trên Internet. Sự tham gia của khu vực t nhân thông qua các hình thức đại lý Internet hay các điểm truy nhập cà phê Internet với mức giá rẻ chỉ khoảng 3000 VND/ giờ đã đã tạo điều kiện cho những ngời cha có điều kiện nối mạng có thể dễ dàng truy cập vào Internet, đặc biệt là giới học sinh, sinh viên. Hiện nay có 10 tỉnh, thành phố có thể truy cập trực tiếp và 61 tỉnh thành phố truy cập gián tiếp vào Internet. Tổng công ty bu chính viễn thông Việt Nam, cụ thể là VDC, đã đa Internet đến tận các vùng nông thôn thông qua các trạm bu điện văn hóa xã. Tính đến cuối năm 2001, đã có 12 điểm bu điện văn hóa xã tại các vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số.
Hiện tại, các ISP đang cạnh tranh gay gắt tập trung vào việc giảm giá cớc thông qua các hình thức dịch vụ mới nh VNN 1268, VNN 1269 và Internet thẻ (Inetrnet card). Hai hình thức này đã làm gia tăng đáng kể số lợng ngời sử dụng Internet. Trong vòng 3 tháng kể từ khi VDC giới thiệu dịch vụ VNN 1268 và VNN 1269, số lợng ngời sử dụng Internet tăng
17.700 ngời. Từ ngày 6/6/2001, FPT bắt đầu triển khai hình thức truy cập mạng trả tiền trớc lần đầu tiên có ở Việt Nam. Không lâu sau đó, VDC cũng đa ra các Internet card của mình. Tính hấp dẫn của Internet card là nó không tính cớc thuê bao và phí hoà mạng và mức cớc sử dụng Internet giảm 30- 70% (tùy thuộc thời điểm kết nối) so với hình thức thanh toán mà các nhà cung cấp dịch vụ Internet ở Việt Nam hiện đang áp dụng. Thành công của hình thức dịch vụ này thể hiện qua số lợng khách hàng sử dụng Internet đã tăng lên đáng kể. Chẳng hạn số lợng khách hàng sử dụng Internet card của FPT đã tăng 3 lần kể 1/7/2001. Theo hệ thống quản lý của FPT Internet, thời gian truy cập Internet của khách hàng cũng tăng lên gấp nhiều lần. Gần đây, VNPT bắt đầu giới thiệu tại Hà Nội, TPHCM và Hải phòng dịch vụ truyền dữ liệu tốc độ cao ISDN và ADSL cho tốc độ truy cập nhanh tơng ứng gấp 2 lần và 40 lần dịch vụ thờng, dành cho khách hàng là các doanh nghiệp và các tổ chức cần sử dụng Internet với tốc độ cao.
Internet ở Việt Nam đang phát triển với tốc độ rất nhanh, tạo điều kiện cho ngời dân và các tổ chức, doanh nghiệp trong nớc tiếp cận ngày càng dễ dàng với phơng tiện truyền thông hiện đại này. Theo kế hoạch phát triển Internet Việt Nam nằm trong kế hoạch tổng thể về CNTT giai đoạn 2001- 2005, từ nay cho đến năm 2005, chính phủ sẽ dành u tiên cho phát triển mạng lới viễn thông và Internet hiện đại, an toàn và rộng khắp trên cả nớc; phát triển cơ sở hạ tầng CNTT ở khu vực nông thôn; xây dựng xa lộ thông tin quốc gia tốc độ cao và dung lợng lớn; cung cấp các dịch vụ truy cập mạng băng truyền lớn (sử dụng công nghệ cáp quang, mạng không dây và vệ tinh,… ) cho mỗi hộ gia đình; và phát triển các dịch vụ và ứng dụng Internet nh báo điện tử, TMĐT, quản lý điện tử,… Theo kế hoạch phát triển Internet Việt Nam giai đoạn 2001- 2005 đến năm 2005 sẽ có từ 3 đến 5 IXP, từ 30 đến 40 ISP cùng nhiều OSP đợc cấp giấy phép hoạt động, tất cả các tỉnh, thành phố trong cả nớc đ- ợc kết nối bằng cáp quảng băng rộng. Năm 2010, xa lộ thông tin quốc gia nối tới tất cả các huyện và nhiều xã trong cả nớc bằng cáp quang và các phơng thức truyền dẫn băng rộng khác. ít nhất 30% số thuê bao có khả năng truy cập viễn thông và Internet băng rộng.
2.2. Sự gia tăng của việc sử dụng máy vi tính và Internet
Theo thống kê của Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trờng cho tới nay trên toàn quốc đã thiết lập và bớc đầu sử dụng hệ thống thông tin quản lý tại 61 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng và ở hầu hết các bộ, ngành, cơ quan thuộc Chính phủ. Trong khi đó, các cơ quan Đảng và Nhà nớc cũng đang từng bớc ứng dụng CNTT vào công tác quản lý và bớc đầu xây dựng các hệ thống thông tin phục vụ quản lý và điều hành. ứng dụng CNTT trong các doanh nghiệp Việt Nam cũng ngày càng tăng lên. Theo số liệu thống kê của Dự án công nghệ thông tin Việt Nam- Canada thì mặc dù cơ sở hạ tầng cho CNTT của Việt Nam còn kém phát triển, nhng mức độ sử dụng máy vi tính ngày càng tăng. Ước tính năng lực phần
cứng đang tăng với tốc độ 20- 25%/ năm. Tính đến năm 1999 có đến 80% doanh nghiệp đ- ợc điều tra ở TPHCM, 76% doanh nghiệp đợc điều tra ở Hà Nội và 66% doanh nghiệp điều tra ở Đà Nẵng và Cần Thơ có sử dụng máy tính. Khu vực nhà nớc sử dụng 70% số máy tính hiện tại có tại Việt Nam.
Tính đến tháng 7 năm 2002, tổng số thuê bao Internet ở Việt Nam là 174.378, tăng hơn 250% so với năm 1997 và 30% so với năm 2001, chủ yếu tập trung ở các thành phố lớn nh Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh. Tuy nhiên, nếu tính cả số lợng ngời sử dụng Internet không phải thuê bao gồm những ngời sử dụng Internet tại cơ quan, dùng chung, dùng Internet card hay truy cập tại các điểm Internet công cộng hay các quán cà phê Internet (hiện nay trên cả nớc có khoảng 4000 quán cà phê Internet) thì con số này phải đến 400- 600 nghìn ngời. Với khoảng nửa triệu ngời truy cập Internet, đây là con số đảm bảo cho việc hình thành ban đầu thị trờng TMĐT trong nớc nói chung và quảng cáo trên mạng nói riêng. Hiện nay chính phủ đang đặt ra mục tiêu trong kế hoạch tổng thể về CNTT giai đoạn 2001- 2005 là đến năm 2005, số lợng ngời sử dụng Internet sẽ chiếm 4- 5% tổng dân số (1,3- 1,5/ 100 ngời) và số lợng thuê bao Internet vào năm 2005 sẽ tăng gấp 10 lần so với năm 2000, và mức độ và hiệu suất ứng dụng CNTT trong các cơ quan của Đảng và nhà nớc, các tổ chức kinh tế- xã hội và các ngành kinh tế chủ chốt sẽ đạt mức của các quốc gia phát triển trong khu vực vào năm 2005. Vào năm 2005, mạng lới thông tin giữa các bộ, ngành, các cơ quan trung ơng và địa phơng sẽ kết nối với mạng diện rộng của chính phủ (WAN) và với mạng Internet.
2.3. Sự hình thành và phát triển của thơng mại điện tử tại Việt Nam đã tạo điều kiện phát triển và nhu cầu cho quảng cáo trên mạng
Sự phát triển của TMĐT, đặc biệt là các hoạt động kinh doanh trên mạng đã tạo điều kiện và cơ hội cho sự phát triển của quảng cáo trên mạng tại Việt Nam. Tuy có rất nhiều rào cản song sau gần 5 năm tham gia vào mạng Internet, Việt Nam đã đạt đợc những kết quả rất đáng khích lệ, hoà nhập đợc với xu thế phát triển chung của thế giới. TMĐT đã bắt đầu có đ- ợc chỗ đứng của mình dù rất khiêm tốn. Sự nỗ lực của các nhà cung cấp dịch vụ Internet, sự nhạy bén của các tổ chức doanh nghiệp tiên phong đã góp phần đa đến những thành công ban đầu của TMĐT. Sự hình thành và phát triển của các ứng dụng TMĐT hiện nay ở Việt Nam nh thông tin, xuất bản, thanh toán, bán hàng qua mạng... và quảng cáo đã giúp thu hút số lợng ngày càng tăng lên của ngời sử dụng Internet trong nớc, tạo thị trờng cho TMĐT nói chung và quảng cáo trên mạng nói riêng phát triển. Ngày 19/12/1998, Trung tâm dịch vụ giá trị gia tăng (VASC) khai trơng siêu thị điện tử đầu tiên tại địa chỉ
http://203.162.5.45/cybermall/ đã đánh dấu bớc phát triển đầu tiên của TMĐT Việt Nam. Sau Cybermall, một số siêu thị điện tử khác của Việt Nam cũng ra đời nh siêu thị máy tính
tại http://www.bluesky.com.vn, hay NetAsie Shopping tại http://www.netasie- shop.com, ....Mặc dù doanh số vẫn còn nhỏ bé và số lợng các nhà cung cấp thực hiện việc