a. Thẩm định phương diện pháp lý
Đây được xem là khâu thẩm định quan trọng, là điều kiện cần để đưa ra quyết định cấp tín dụng cho dự án đầu tư của doanh nghiệp. Những căn cứ pháp lý để thực hiện đầu tư :
Luật Doanh nghiệp được Quốc hội khóa XIV, thông qua kỳ họp thứ 9 ngày 17/6/2020;
Luật đầu tư nước ngoài; Luật khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi) số 03/1998/QH, ngày 20/5/1998, Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày
08/7/1999 của Chính phủ về việc quy định chi tiết thi hành luật khuyến khích đầu tư trong nước và Nghị định số 35/2002/NĐ-CP ngày 29/03/2002 của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung nghị định 51/1999/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số: 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng;
Căn cứ nhu cầu của doanh nghiệp.
Hồ sơ pháp lý của dự án ta cần thẩm định gồm:
- Giấy chứng nhận đăng kí doanh nghiệp: mã số thuế 3401175027 ngày 26/09/2018, tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Thuận
- Quyết định bổ nhiệm của HĐQT công ty cổ phần bê tông Bình Thuận: số 02/QĐ/HĐQT ngày 14/09/2020
- Quyết định chủ trương đầu tư của uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Thuận: số 2909/QĐ-UBND ngày 26/10/2018
- Quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư của UBND tỉnh Bình Thuận số 211/QĐ- UBND ngày 22/01/2019
- Quyết định về việc cho phép công ty cổ phần bê tông Bình Thuận chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất và cho thuê để đầu tư Dự án Nhà máy bê tông Bình Thuận tại thị trấn Lương Sơn, huyện Bắc Bình, số 864/QĐ- UBND, ngày 15/04/2020
- Sơ đồ công trình: Nhà máy bê tông Bình Thuận, huyện Bắc Bình, tỉnh Bình Thuận
- Quyết định về việc điều chỉnh Quyết định số 864/QĐ- UBND ngày 15/04/2020 của UBND tỉnh
- Hợp đồng thuê đất số 96/HĐTĐ của công ty cổ phần bê tông Bình Thuận và UBND tỉnh Bình Thuận.
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
- Quyết định số 3244/QĐ- UBND về việc phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động mồi trường của Dự án Nhà máy Bê tông Bình Thuận tại Cụm Công nghiệp Lương Sơn, thị trấn Lương Sơn, huyện Bắc Bình, tỉnh Bình Thuận
- Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy của Công an tỉnh Bình Thuận, phòng CS PCCC&CNCH số 3884/TD-PCCC
- Điều lệ tổ chức và hoạt động của công ty
Đánh giá:
- Hồ sơ pháp lý được phê duyệt bởi cơ quan có đủ thẩm quyền pháp lý
- Nội dung hồ sơ pháp lý phù hợp với các luật hiện hành( về diện tích của dự án, giấy phép quy hoạch)
- Quy định phê duyệt chủ trương đầu tư phù hợp
- Có bản vẽ, vị trí dự án được trình rõ ràng, các vấn đề liên quan đến thiết cơ sở, phòng cháy chữa cháy,...
- Có đầy đủ Quyết định về sử dụng đất, Luật quy hoạch 1/500 và 1/2000, Luật xây dựng, Luật bảo vệ môi trường,…
b. Thẩm định phương diện thị trường b.1. Thẩm định thị trường đầu vào
- Hiện nay có rất nhiều hãng chế tạo dây chuyền thiết bị sản xuất trụ bê tông ly tâm như: Đức, Nhật, Trung Quốc, Đài Loan…Các dây chuyền đó thường là của các hãng lớn, có kinh nghiệm từ khâu nghiên cứu, thiết kế các thế hệ máy. Thiết bị hiện đại, độ tin cậy, độ bền cao, tiêu hao nhiên liệu, năng lượng thấp, sản phẩm đáp ứng tốt các yêu cầu, hiệu quả kinh tế cao nhưng chi phí đầu tư ban đầu cho thiết bị này rất cao, gấp nhiều lần so với thiết bị trong nước.
- Các hãng cung cấp thiết bị từ các nước Đài Loan, Trung Quốc là những hãng thường chế tạo máy trên cơ sở bản quyền của các hãng trên. Độ bền và độ tin cậy của thiết bị thấp hơn, khả năng ổn định trong vận hành cũng thấp hơn. Tuy nhiên, trong thực tế sản xuất tại các cơ sở của Việt Nam những năm gần đây cho thấy, chất lượng của các thiết bị có xuất xứ Đài Loan, Trung Quốc đang có cải thiện đáng kể. Điều này khiến cho việc sử dụng một số thiết bị Đài Loan kết hợp với thiết bị châu Âu trở thành một lựa chọn kinh tế và hợp lý về mặt kỹ thuật.
Từ các phân tích trên, ta thấy có thể kết hợp ưu thế công nghệ thiết bị của từng hãng, với giá cả hợp lý để đầu tư một dây chuyền sản xuất có tính năng kỹ thuật tốt, giá cả phù hợp. Phương châm của chủ đầu tư là sử dụng các thiết bị trong nước sản xuất để giảm chi phí đầu tư cho dự án. Đối với thiết bị công nghệ, phải là dây chuyền sản xuất mới 100%, các thiết bị phải đồng bộ. Có các phương án cung cấp thiết bị cho dự án như sau:
+ Phương án A:
Thiết bị của nhà máy được cung cấp trên cơ sở hợp đồng với một công ty chuyên doanh có đầy đủ năng lực để làm tổng thầu cung cấp.
+ Phương án B:
Chủ đầu tư sẽ trực tiếp tới từng nhà máy cung cấp thiết bị để đàm phán ký kết hợp đồng để cung cấp từng phần thiết bị.
So sánh hai phương án trên ta thấy:
+ Đối với phương án A: Chủ đầu tư đã có đơn vị tổng thầu thiết bị chịu trách nhiệm về tính đồng bộ và chất lượng của dây chuyền nhưng việc đàm phán về giá cả sẽ rất khó cho chủ đầu tư vì chủ đầu tư thiếu thông tin nên dễ dẫn đến mua thiết bị với giá cao gây lãng phí, làm tăng suất đầu tư từ đó ảnh hưởng đến tính cạnh tranh sau này của sản phẩm.
+ Đối với phương án B: Chủ đầu tư kiểm soát được giá và năng lực sản xuất của nhà máy chế tạo thiết bị.
Như vậy, ta lựa chọn phương án B, công ty cổ phần bê tông Bình Thuận sẽ trực tiếp mua thiết bị trên cơ sở thiết kế kỹ thuật.
* Cung cấp thiết bị nhà xưởng
Trên cơ sở quy trình công nghệ đã lựa chọn, kết hợp với việc tham khảo công nghệ sản xuất, công ty lựa chọn thiết bị phù hợp với quy mô sản xuất.
* Cung cấp vật tư, nguyên liệu
- Cát, đá : Được khai thác và sản xuất tại các công ty ở địa Phương. - Sắt thép: Chủ yếu là nhập khẩu từ các nước Hàn Quốc, Malaysia, Trung Quốc, Thái Lan, do đó phải có kế hoạch dài hạn để không bị chậm khi phải qua các thụ tục nhập khẩu Việt Nam
- Nước: Trong nhà máy và khu văn phòng, khu trụ sở sử dụng nước có thể chia làm 2 loại như sau :
+ Nước không cần xử lý tinh khiết : Dùng cho các hệ thống vệ sinh, tưới cây xanh, phun nước bảo dưỡng sản phẩm, phòng cháy chữa cháy, vệ sinh trạm trộn ,…
+ Nước cần được xử lý tinh khiết : Dùng cho ăn uống sinh hoạt, cho trạm trộn, cho lò hơi,…
Nước này phải bảo đảm tiêu chuẩn Việt nam TCVN 9113-2012; TCVN 9116-2012.
b.2. Thẩm định thị trường đầu ra
* Đánh giá nhu cầu hiện tại và năng lực đáp ứng về trụ điện ly tâm dự ứng lực trên thị trường:
Công nghệ trụ điện bê tông ly tâm dự ứng lực đã được người Pháp phát minh từ những năm 90 của thế kỷ trước và đã được sử dụng rộng rãi tại Nhật Bản, Hàn Quốc và Canada từ những năm 90 đến nay, năm 1993 công nghệ này bắt đầu được triển khai tại Trung Quốc và cho đến nay ở Trung Quốc đã có tới trên 300 nhà máy sản xuất sản phẩm trụ điện bê tông ly tâm, tuy nhiên nó vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu của thị trường.
Tại Việt Nam, công nghệ này được sử dụng chưa tới 19 năm và chủ yếu là ở phía Nam; ở khu vực phía Bắc đến năm 2020 các tỉnh đều có 1 đến 2 nhà máy trụ điện phục vụ cho công trình điện gia dụng, ngành điện lực, công trình xây dựng, lưới truyền tải và phân phối điện …..
Hiện nay, trên thị trường Việt Nam nói chung và thị trường miền Trung nói riêng. Các tỉnh như Đồng Nai, Bình Thuận, Ninh Thuận, Khánh Hòa Nhà
máy trụ điện tương đối ít như Công ty TNHH Cơ khí Xây dựng Thí nghiệm Quốc Tuấn (Đồng Nai), Công ty TNHH Đầu tư Tân Hà (Bình Thuận). Ninh Thuận chưa có nhà máy trụ điện ly tâm, công ty cổ phần Bê tông ly tâm điện lực (Khánh Hòa). Tóm lại, có thể nói khả năng cung cấp trụ điện bê tông ly tâm dự ứng lực các tỉnh miền trung hiện nay chưa đáp ứng được nhu cầu sử dụng. Do đó, đây là một thị trường đầy tiềm năng, đặc biệt là tỉnh Bình Thuận
* Dự báo nhu cầu của thị trường trong tương lai về sản phẩm trụ điện bê tông ly tâm dự ứng lực
Sản phẩm bê tông ly tâm dự ứng lực của nhà máy sẽ phục vụ cho nhu cầu đầu tư của các ngành công nghiệp và các lĩnh vực sản xuất sau:
- Các dự án ngành điện lực (EVN); - Dùng cho các công trình xây dựng;
- Hệ thống lưới truyền tải và phân phối điện; - Sử dụng cho trạm biến áp;
- Hệ thống lưới điện chiếu sáng tại các khu công nghiệp, khu đô thị, khu dân cư.
Ngày nay, đi trên mọi nẻo đường đất nước, đặc biệt là tại các vùng kinh tế trọng điểm ta đều thấy rất nhiều công trình xây dựng dân dụng và công nghiệp. Tương ứng với khối lượng công trình này thì các nhà thi công cũng cần khối lượng “khổng lồ” các loại cống cho khu dân cư, khu công nghiệp… Đây chính là thị trường tiềm năng, đầy hứa hẹn cho sản phẩm trụ điện bê tông ly tâm dự ứng lực. Khoảng một vài năm trở lại đây thì nhu cầu sử dụng loại sản phẩm này tại các tỉnh miền Trung là rất lớn. Chúng đặc biệt hiệu quả và được sử dụng rất rộng rãi trong các công trình, dùng cho các công trình xây dựng, hệ thống lưới truyền tải và phân phối điện, sử dụng cho trạm biến áp, hệ thống lưới điện chiếu sáng,... tại các khu công nghiệp, khu đô thị, khu dân cư. Ngoài ra trụ điện bê tông ly tâm dự ứng lực có thể được sử dụng để căng
lưới sân bóng đá, căng hàng rào.... Nhờ vào tính ưu việt của nó, sản phẩm trụ điện bê tông dự ứng lực sẽ ngày càng được sử dụng nhiều hơn.
* Về sản phẩm của dự án
Chương trình vận hành, công suất khai thác dự án theo thời gian của nhà máy bê tông Bình Thuận như sau:
Dự kiến nhà máy bê tông Bình Thuận sẽ được vận hành khai thác vào đầu tháng 01 năm 2022.
Căn cứ vào thực tế xây dựng, căn cứ vào mức độ hoạt động và sự vận hành đảm bảo cho việc quản lý và khai thác dự án lâu dài khoảng 40-45 năm, công suất hoạt động dự kiến của nhà máy bê tông Bình Thuận qua các năm được huy động như sau:
- Từ 06 tháng đầu đạt 75% công suất thiết kế;
- Từ 06 tháng tiếp theo đến 12 tháng đạt 85% công suất thiết kế; - Từ năm thứ 1 trở đi đạt 100% công suất thiết kế.
* Về giải pháp tiêu thụ sản phẩm trên thị trường - Tiêu chuẩn sản phẩm
Trước yêu cầu xây dựng các công trình có độ bền cao cho các đô thị, khu dân cư, các khu công nghiệp, các nhà máy và xí nghiệp hiện nay, công ty sẽ áp dụng những công nghệ kỹ thuật tiên tiến nhất trên thế giới theo các tiêu chuẩn: TCVN 5847: 2016 để sản xuất các loại trụ khác nhau nhằm đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn cao của các công trình nói trên với giá thành hợp lý nhất.
- Thị trường tiêu thụ sản phẩm
Cùng với sư phát triển vượt bậc của các thành phố lớn, khu đô thị mới, khu dân cư,…Các nhà thầu trong nước cũng như chuyên gia thiết kế thì việc sử dụng trụ điện bê tông ly tâm dự ứng lực cho các dự án ngành điện lực (EVN), công trình xây dựng truyền tải lưới điện là lựa chọn tối ưu nhất.
Bê tông được ứng suất trước, kết hợp với quay ly tâm đã làm cho bê tông của sản phẩm đặc, chắc, chịu được tải trọng cao, không nứt, tăng khả năng
chống thấm, chống ăn mòn cốt thép, ăn mòn sulphate. Vì vậy sản phẩm trụ điện bê tông ly tâm dự ứng lực sử dụng rất phù hợp với các vùng ven biển, nước mặn.
- Phương thức tiêu thụ sản phẩm
Phương thức tiêu thụ chủ yếu qua các hình thức sau: Dưới dạng đấu thầu vật tư thiết bị cho các dự án.
Các nhà thầu lớn trúng các gói thầu tổng hợp tìm chọn thầu phụ bằng đấu thầu từng gói vật tư thiết bị đã trúng thầu hoặc đấu thầu bằng phương pháp chào giá cạnh tranh. Chủ đầu tư nhà máy, công trình mở thầu, chọn nhà thầu bằng đấu thầu hoặc chào giá cạnh tranh.
c. Thẩm định phương diện kỹ thuật – công nghệ
Để phù hợp với xu hướng phát triển công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong sản xuất, nhằm đảm bảo tính cạnh tranh trong cơ chế thị trường, dự án Nhà máy bê tông Bình Thuận được lựa chọn theo công nghệ tiên tiến, hiện đại; có chi phí đầu tư, chi phí sản xuất hợp lý, đủ khả năng cung cấp các chủng loại trụ điện có chất lượng cao và ổn định theo yêu cầu của khách hàng, đảm bảo an toàn trong vệ sinh công nghiệp và bảo vệ môi trường.
Việc lựa chọn công nghệ cho dự án dựa trên các cơ sở chủ yếu sau:
- Công nghệ sản xuất và thiết bị phải hiện đại, tiên tiến nhằm tạo ra sản phẩm có chất lượng cao, giá thành hợp lý, có sức cạnh tranh trên thị trường. Có khả năng đa dạng hoá sản phẩm khi đầu tư thêm một cách hợp lý các thiết bị cần thiết.
- Giải pháp công nghệ phải đảm bảo cho vận hành, bảo dưỡng thuận tiện, dễ dàng nâng cao hoạt động hữu ích của thiết bị.
- Lựa chọn công nghệ phải phù hợp với điều kiện mặt bằng.
- Lựa chọn công nghệ và bố trí thiết bị không được làm ảnh hưởng tới môi trường trong khu vực. Các chỉ tiêu về nồng độ bụi, tiếng ồn, chất thải, …phải nằm trong giới hạn cho phép của các tiêu chuẩn hiện hành.
- Công nghệ áp dụng phải tiết kiệm nguyên liệu và năng lượng, dễ dàng chuyển đổi cơ cấu sản phẩm khi cần thiết hoặc mở rộng dây chuyền sản xuất khi có nhu cầu.
* Mô tả công nghệ sản xuất - Mục đích
Quy trình này được thiết lập nhằm hướng dẫn và phân định trách nhiệm cho việc thực hiện và kiểm soát các chỉ tiêu chất lượng của từng công đoạn sản xuất sản phẩm bê tông phù hợp theo tiêu chuẩn cơ sở (TC71/KT 02 và TC71/KT 03) và các yêu cầu của khách hàng.
- Nội dung đính kèm phụ lục 03.
d. Thẩm định phương diện môi trường
Dự án hoạt động sẽ thải ra môi trường chủ yếu là bụi, khói, nước thải làm mát động cơ, tiếng ồn động cơ và một ít chất thải rắn.
d.1. Biện pháp ngăn ngừa và giảm thiểu ô nhiễm môi trường
- Nước thải: Nước thải nhà máy bao gồm:
Nước thải sinh hoạt khoảng: 10.000m³/ ngày (tính trên số 30-40 CNV tại Nhà máy); Nước thải từ hoạt động sản xuất: 30.00m³/ ngày
Tổng cộng: 48.00m³/ ngày. Tất cả đều được xử lý qua bể lắng (cát, đá, xi măng) trước khi đưa vào hệ thống cống rãnh thoát nước chung của nhà máy và thải ra hồ chứa nước thải của nhà máy. Theo QCVN 40:2011/BTNMT quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp.