nước ngoài
• Các chính sách phát triển kinh tế của Nhà nước
Đây là nhóm nhân tố tác động rất mạnh mẽ tới hiệu quả sử dụng vốn FDI. Nó bao gồm nhiều chính sách định hướng phát triển như chính sách phát triển công nghiệp, nông nghiệp, thương mại dịch vụ,các chính sách đầu tư… và các chính sách điều tiết NKT như chính sách thuế, trợ cấp, lãi xuất, tỷ giá hối đoái…
Trong điều kiện NKT thị trường có sự điều tiết vĩ mô nhà nước, nếu có một hệ thống chính sách hợp lý, đồng bộ sát với thực tế là tiền đề thuận lợi để xây dựng cơ cấu kinh tế, cơ cấu đầu tư phù hợp, nhằm đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng đồng thời hạn chế tới mức thấp nhất các hiện tượng tham ô, lãng phí, thất thoát vốn đầu tư. Ngược lại, tính không đồng bộ, thiếu nhất quán cảu các chính sách sẽ gây cản trở rất lớn tới các quá trình đầu tư, vì vậy hiệu quả sử dụng vốn đầu tư đạt thấp là điều khó tránh khỏi.
• Công tác tổ chức quản lý đầu tư và xây dựng
Tổ chức quản lý ĐTXD là công việc phức tạp nhưng rất cần thiết.
Công việc này bao gồm nhiều nội dung quan trọng nhằm: (i) huy động tối đa và sử dụng hợp lý, tiết kiệm các nguồn vốn cho FDI, chống mọi hành vi tham ô, lãng phí trong sử dụng vốn FDI và khai thác các kết quả của đầu tư. (ii) thực hiện đúng quy định pháp luật và yêu cầu kinh tế kỹ thuật trong lĩnh vực đầu tư, đảm bảo ĐTXD theo đúng quy hoạch và kế hoạch được duyệt, đảm bảo sự bền vững và mỹ quan. Áp dụng công nghệ tiên tiến, đảm bảo chất lượng và tiến độ xây dựng với chi phí hợp lý.
Đặc biệt, đối với các dự án đầu tư sử dụng vốn của nhà nước thì việc tổ chức quản lý cần phải chặt chẽ và khoa học theo đúng trình tự, thủ tục ĐTXD. Hiện nay, nhà nước quy định trình tự ĐTXD thành văn bản mang tính pháp chế để các cơ quan, đơn vị, các tổ chức cá nhân liên quan đến quá trình đầu tư phải thi hành
Công tác tổ chức, quản lý ĐTXD bao gồm nhiều nội dung như: xây dựng cơ chế, chính sách về quản lý quy hoạch, tiêu chuẩn và quy định về chất lượng công trình, kế hoạch hóa đầu tư, phân loại dự án đầu tư, công tác chuẩn bị đầu tư, đấu thầu xây dựng, quản lý thi công, kiểm tra giám sát công trình, thanh quyết toán vốn đầu tư.
• Chất lượng cán bộ làm công tác quản lý đầu tư xây dựng, kỹ năng và trình độ chuyên môn của người lao động:
Trong NKT nói chung và hoạt động ĐTTTNN nói riêng, con người vừa đóng vai trò chủ thể, vừa là mục tiêu phát triển. với vai trò đó, con người đưa ra các chính sách, biện pháp đồng thời trực tiếp tham gia vào việc thực hiện các biện pháp đó nhằm đạt được mục tiêu của mình. Chính vì vậy, chất lượng của nguồn nhân lực và hoạt động ĐTTTNN có mối quan hệ khăng khít, tác động qua lại với nhau. Ở đây, nguồn nhân lực bao gồm cả đội ngũ cán bộ quản lý và người lao động trực tiếp. Nếu có các nhà quản lý kinh tế, quản lý đầu tư giỏi, trình độ chuyên môn cao, người lao động trực tiếp có kỹ năng thành thục đồng thời có thái độ và tác phong làm việc tốt thì quá trình quản lý, thực hiện đầu tư cũng như vận hành khai thác kết quả đầu tư sẽ đem lại hiêuh quả cao và ngược lại. Mặt khác, để có được nguồn lực như vậy thì phải cần chú trọng công tác giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ.
Trên đây là những nhân tố cơ bản mang tính chủ quan tác động đến hiệu quả sử dụng vốn đầu tư. Nghiên cứu những nhân tố này, các nhà quản lý, chủ đầu tư sẽ có những biện pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư một
cách đồng bộ, phù hợp và khả thi.