NAM TRONG WTO
Luật Điều ước 2005 quy định về bảo lưu và cách thức thực hiện các điều ước quốc tế, được áp dụng cả cho cam kết gia nhập WTO. Kinh nghiệm của các nước gia nhập WTO trong thời gian gần đây cho thấy các nước này không đưa ra bảo lưu thực hiện nội dung của Nghị định thư gia nhập WTO. Các nước có thể có những tuyên bố nào đó nhưng không làm ảnh hưởng tới những nội dung cam kết của mình trong WTO. Trong bối cảnh đó, Việt Nam không nên bảo lưu việc thực hiện bất kỳ cam kết nào của mình được nêu
trong Nghị định thư gia nhập, nhưng khi phê chuẩn Quốc hội hoàn toàn có thể đưa ra những tuyên bố thể hiện quan điểm của Quốc hội Việt Nam đối với việc gia nhập WTO, hay yêu cầu các cơ quan, tổ chức liên quan trong nước thực hiện những công việc cụ thể. Cách làm này đã được Quốc hội sử dụng khi phê chuẩn Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ.
Theo quy định của Luật Điều ước 2005 và cam kết của Việt Nam khi gia nhập WTO, khi phê chuẩn Nghị định thư gia nhập, Quốc hội quyết định các nội dung nào của Nghị định thư gia nhập có thể được áp dụng trực tiếp (khi “đã đủ rõ, chi tiết để thực hiện”) và các nội dung nào cần kèm theo điều chỉnh pháp luật (chuyển hoá vào pháp luật trong nước)4. Tại thời điểm kết thúc đàm phán gia nhập, Chính phủ đã chỉ đạo rà soát pháp luật nhanh để đánh giá mức độ tương thích của pháp luật với các cam kết WTO. Kết quả rà soát pháp luật cho thấy về cơ bản pháp luật hiện hành của Việt Nam đã phù hợp với các cam kết WTO. Tuy nhiên, để thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả các cam kết, cũng có một số văn bản ở tầm Quốc hội cần có sự điều chỉnh, dù không nhiều.
Do nội dung cụ thể của các cam kết của ta khi gia nhập Hiệp định WTO, Chính phủ xin đề nghị Quốc hội quyết định cả hai phương thức: áp dụng trực tiếp các quy định, cam kết WTO và điều chỉnh pháp luật để chuyển hoá một số cam kết. Sở dĩ phải áp dụng cả hai phương thức vì sẽ không khả thi trong điều kiện lập pháp hiện nay của Việt Nam nếu quyết định chuyển hoá toàn bộ các quy định của Nghị định thư gia nhập. Đồng thời, cũng không thể quyết định áp dụng trực tiếp toàn bộ các quy định của Nghị định thư gia nhập vì nhiều quy định là kết quả đàm phán và khó có thể nói là đã đủ rõ hay chi tiết để thực hiện.