II. Quy định của pháp luật Việt Nam trong thi hành án phạt tù đối với ngườ
b. Về thực hiện chế độ giam giữ
Hiện nay đa số các trại giam có quy mô lớn, gồm nhiều phân trại, mỗi phân trại có quy mô giam giữ 1.000 phạm nhân. Khu giam giữ phạm nhân được xây dựng theo mô hình cơ bản giống nhau: có 2 khu giam, gồm khu I (được đầu tư xây dựng kiên cố, có hệ thống kiểm soát an ninh rất nghiêm ngặt, chặt chẽ, dùng để giam phạm nhân có mức án tù trên 15 năm, tù chung thân, phạm nhân thuộc loại tái phạm nguy hiểm) và khu II (dùng để giam phạm nhân có mức án tù từ 15 năm trở xuống, mức án tù trên 15 năm nhưng có kết quả chấp hành án tốt, đã được giảm thời hạn CHAPT còn dưới 15 năm). Trong khu giam, các nhà giam (gồm nhiều buồng giam liền kề) tách biệt nhau qua hàng rào cao khoảng 2,5m. Thông thường, mỗi buồng giam có sức chứa khoảng 50 phạm nhân, có một cửa ra vào và nhiều ô thông gió, có đèn chiếu sáng và được lắp 1 máy truyền hình, hai bên chiều dọc buồng giam có xây bệ lát gạch men (2 tầng) để phạm nhân nằm, có nhà vệ sinh bên trong buồng giam. Qua thực hiện chế độ giam giữ đối với phạm nhân là NCTN còn cho thấy một số hạn chế nhất định trong các qui định hiện hành:
- Thứ nhất, việc đầu tư, thiết kế, bố trí, xây dựng nơi giam giữ phạm nhân là NCTN gặp khó khăn nhất định do pháp luật chưa qui định những điều kiện về nơi giam giữ phạm nhân là NCTN. Để bảo đảm phạm nhân là NCTN phát triển lành mạnh cả về thể chất, tâm lý và xã hội, chế độ giam giữ phạm nhân là NCTN cần phải xác định rõ những yêu cầu về điều kiện cơ sở vật chất, điều kiện sinh hoạt, vệ sinh môi trường, sự ngăn cách về tầm nhìn và âm thanh, phòng tránh khả năng tiếp xúc, trao đổi giữa phạm nhân là NCTN với phạm nhân thành niên.
- Thứ hai, thực tiễn phân loại phạm nhân luôn lấy “thái độ chấp hành án” làm một căn cứ quan trọng bởi vì căn cứ này phản ánh thực trạng CHAPT và ý thức học tập, rèn luyện của phạm nhân, giúp đánh giá tính chất nguy hiểm của bản thân phạm nhân ở thời
điểm hiện tại, có tính độc lập tương đối so với kết quả phạm nhân đã CHAPT được bao lâu hay vấn đề phạm nhân có đặc điểm nhân thân như thế nào. Ngay trong quá trình CHAPT, đối với những phạm nhân không chịu hối cãi, thường xuyên vi phạm nội quy trại giam, thậm chí chống đối quyết liệt thì rất cần được phân loại riêng để có biện pháp quản lý giam giữ chặt chẽ.
1.3. Thực trạng thực hiện chế độ giáo dục phạm nhân là người chưa thành niên