Xét về phương diện cấu trúc, pháp luật về quản trị CTCP được cấu thành
bởi một số nhóm quy phạm pháp luật nhất định nhằm mục tiêu đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ và tính hoàn thiện trong QTCT nói chung và quản trị CTCP nói riêng.
Một cách khái quát, có thể hình dung các nhóm quy phạm pháp luật này bao gồm:
Thứ nhất, các quy định về chủ thể tham gia quản trị và thẩm quyền quản
trị trong CTCP.
Nhóm quy phạm pháp luật này có nhiệm vụ xác định rõ chủ thể tham gia quản trị CTCP là ai và thẩm quyền quản trị của các chủ thể đó như thế nào. Đặc biệt, nhóm quy phạm pháp luật này phải xác định rõ cơ chế và cách thức phân quyền, triết lý của sự phân quyền giữa các cơ quan tham gia quản trị CTCP như ĐHĐCĐ, HĐQT, BKS và các cơ quan quản trị khác trong CTCP.
Thứ hai, các quy định về nguyên tắc quản trị công ty cổ phần.
Nhóm quy phạm pháp luật này có nhiệm vụ xác định việc quản trị CTCP phải được thực hiện dựa trên những nguyên tắc nào và việc cụ thể hóa các
nguyên tắc đó trong pháp luật của Nhà nước về QTCT và các quy định nội bộ về QTCT ra sao.
Ở nước ta, hệ thống các quy định về QTCT được đề cập tại nhiều văn bản quy phạm pháp luật, bao gồm các Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành. Trong đó, LDN 2014 có vai trò trung tâm, chi phối hầu hết vấn đề quản trị doanh nghiệp trong các doanh nghiệp đang hoạt động tại Việt Nam.
Bên cạnh đó, các quy định quản trị doanh nghiệp đặc thù còn được quy định căn cứ theo lĩnh vực kinh doanh của doanh nghiệp (như: tín dụng, bảo hiểm, chứng khoán, công chứng, luật sư…). Nhìn chung, các luật chuyên ngành thường quy định dẫn chiếu để áp dụng khung pháp lý về quản trị theo quy định của Luật Doanh nghiệp, đồng thời có những quy định riêng về vấn đề này. Chẳng hạn, Luật Các tổ chức tín dụng năm 2010 có quy định về tiêu chuẩn, điều kiện đối với thành viên độc lập của HĐQT.
Xét về phương diện nguồn (nguồn gốc), pháp luật về quản trị CTCP có thể
bao gồm các văn bản quy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành nhưng cũng có thể bao gồm các điều ước quốc tế mà một quốc gia thành viên ký kết hoặc tham gia. Ngoài ra, nguồn của pháp luật về quản trị CTCP còn có thể bao gồm tập quán hay thông lệ quốc tế về QTCT.
Ở Việt Nam, nguồn của pháp luật về quản trị CTCP tồn tại dưới các dạng chủ yếu sau đây:
- Các văn bản luật và dưới luật do nước CHXHCN Việt Nam ban hành gồm LDN 2014, Luật Các tổ chức tín dụng, Luật Dầu khí, Luật Hàng không dân dụng Việt Nam, Luật Chứng khoán, Luật Kinh doanh bảo hiểm… Các luật chuyên ngành này được áp dụng khi có sự khác nhau giữa các quy định của LDN 2014 với các luật này về việc quản lý CTCP, Nghị định 96/2015/NĐ-CP ngày 19/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Doanh nghiệp, Nghị định 81/2015/NĐ-CP ngày 18/9/2015 của Chính phủ về công bố thông tin của doanh nghiệp nhà nước, Thông tư 121/2012/TT-BTC ngày 26/7/2012 quy định về quản trị công ty áp dụng cho các công ty đại chúng, Nghị quyết 71/2006/QH11 của Quốc Hội ngày 29 tháng 11 năm 2006 về việc phê chuẩn Nghị định thư gia nhập hiệp định thành lập WTO của nước CHXHCNVN.
- Các Điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia có quy định về quản trị CTCP. Ngoài ra, một số tập quán quốc tế hoặc thông lệ quốc tế về quản trị CTCP cũng có thể xem là nguồn của pháp luật về quản trị CTCP ở Việt Nam.
- Quy định nội bộ của công ty về QTCT: Văn bản nội bộ của công ty có giá trị pháp lý cao nhất đó chính là Điều lệ công ty. Văn bản này quy định các vấn đề cơ bản, có tính nguyên tắc, trong đó có quy định về việc QTCT. Các cổ đông công ty có quyền thỏa thuận trong Điều lệ công ty những vấn đề về quản lý, điều hành, phân chia quyền lực trong công ty; về phân chia quyền và nghĩa vụ của cổ đông, miễn là không trái pháp luật. Ngoài ra, dựa trên bản Điều lệ công ty, một CTCP có quyền ban hành các quy định nội bộ khác để QTCT như: Quy chế quản lý nhân sự, Quy chế quản lý tài chính, Quy chế quản lý quy trình nghiệp vụ kinh doanh…
Kết luận chương 1
Trong chương 1, tác giả tập trung vào một số vấn đề lý luận cơ bản về CTCP, quản trị CTCP, chế độ pháp lý quản trị CTCP, nghiên cứu về các mô hình CTCP phổ biến trên thế giới. Tác giả nhìn nhận CTCP dưới giác độ của một tổ chức cần được quản lý thống nhất, cố gắng đưa ra khái niệm pháp lý về QTCT, các phương thức QTCT, xác định những nội dung cho việc hình thành một chế định QTCT hiện đại. Trong quá trình đó, tác giả đã tiếp cận nhiều quan điểm, kinh nghiệm pháp lý của các nước khác nhau để có một cái nhìn toàn diện, đồng thời nhận xét, đúc kết về những vấn đề đó để làm cơ sở lý luận cho việc xây dựng và hoàn thiện chế định quản trị CTCP hiện đại phù hợp với thực tiễn Việt Nam.
Chương 2