S đất = 594 m2 đất = 891 m2 đất = 981 m
5.5. Quản lý hệ thống mảng xanh đơ thị
Trong điều 11, chương II, Nghị định về quản lý kiến trúc đơ thị của Chính Phủ
Việt Nam, tháng 2/2007 cĩ nội dungnhư sau:
4. Cây cổ thụ cĩ trong các vườn tự nhiên, biệt thự, chùa, đền, am, miếu, nhà thờ,
các di tích lịch sử - văn hố, cơng trình cơng cộng đơ thị phải được bảo tồn. Cơ
quan quản lý cây xanh đơ thị phối hợp với chủ sở hữu lập danh sách để bảo vệ,
quản lý, chăm sĩc theo quy định hiện hành.
5. Vỉa hè, đường đi bộ trong đơ thị phải được xây dựng đồng bộ, hài hồ về cao độ, vật liệu, màu sắc từng tuyến phố; hố trồng cây phải cĩ kích thước phù hợp
về độ rộng, độ bằng phẳng của hè phố đảm bảo an toàn cho người đi bộ, đặc
biệt đối với người tàn tật; thuận tiện cho việc bảo vệ, chăm sĩc cây.
Vấn đề phát triển và quản lý cây xanh ở đơ thị hiện cũng đang rất được nhiều nhà khoa học, nhà quản lý quan tâm. Tại một Hội thảo “Quản lý cơng viên cây xanh đơ thị” (theo www.moc.gov.vn - tháng 6/2006) đã cĩ thảo luận về vấn đề này. Hội thảo đều thống nhất cho rằng, cây xanh và cảnh quan đơ thị là một mảng quan trọng của mơi trường sống, là yếu tố giúp cân bằng sinh thái. Việc nghiên cứu đầu tư cây xanh và cảnh quan đơ thị trong cả nước những năm gần đây tuy cĩ những kết quả khả quan, nhưng nhìn chung quy mơ đầu tư cịn khiêm tốn. Hiện nay chưa cĩ một dự án chuyên về đầu tư phát triển cây xanh với bất kỳ nguồn vốn nào. Cây xanh chỉ được đầu tư cùng với những dự án xây dựng đường đơ thị, khu cơng cộng dịch vụ trong khuơn viên đơ thị mới và một số bồn hoa cây xanh gắn kết với những cơng trình, dự án xây dựng khác. Theo các nhà chức trách, để thực hiện kế hoạch phát triển cây xanh đơ thị cần triển khai nhiều biện pháp như đầu tư tập trung và xã hội hĩa trồng cây xanh; huyđộng nguồn lực nhân dân và các thành phần kinh tế khác trong và ngồi nước cùng tham gia đầu tư. Cần phải cĩ những cơ chế chính sách ưu đãi, khuyến khích để thu hút vốn đầu tư, cơng khai quy hoạch và danh sách các danh mục kêu gọi đầu tư, xúc tiến đầu tư cĩ hiệu quả,
lồng ghép dự án cây xanh đơ thị với dự án sinh lợi khác để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tham gia đầu tư.
Cần sớm nghiên cứu hoàn thiện các tiêu chuẩn về cây xanh đơ thị để phục vụ cơng tác tư vấn thiết kế và quản lý; sớm ban hành Quy chuẩn xây dựng Việt Nam về quy hoạch đơ thị và nơng thơn mới; thống nhất thuật ngữ, định nghĩa về việc phân loại cây xanh đơ thị trên phạm vi cả nước.
Hiện tại nhiều đơ thị Việt Nam hệ thống khơng gian xanh chưa được chú ý. Điều này đã ảnh hưởng tới cảnh quan và mơi trường sinh thái đơ thị. Nhiều nhà quản lý đơ thị cũng như nhiều nhà tư vấn quy hoạch thiết kế đơ thị cịn quan niệm đơn giản là trồng cây xanh chỉ đơn thuần là trồng cây để che nắng, tạo cảnh quan… Do đĩ, việc chọn cây trồng hết sức tuỳ tiện, việc thiết kế quy hoạch cây xanh chưa trở thành một tiêu chí bắt buộc trong các đồ án quy hoạch xây dựng đơ thị. Đồng thời Hội thảo cũng nhận định, việc quản lý chi phí thực hiện dịch vụ duy trì cây xanh đơ thị chịu sự chi phối của các chế tài của Nhà nước. Cần tiếp tục nhận dạng bản chất cơng việc cĩ tính chất cơng ích thuần tuý trong quá trình duy trì cây xanh đơ thị để quy định định mức cho phù hợp. Nhà nước cần tiếp tục ban hành định mức duy trì cây xanh đơ thị ở cơng đoạn duy trì cây xanh phục vụ cho việc đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ nhằm đáp ứng các yêu cầu về an toàn, mỹ quan, mơi trường đơ thị và tiết kiệm nguồn vốn ngân sách. Các cơng việc của cơng đoạn ươm cây giống, trồng cây cĩ thể được xã hội hố, Nhà nước khơng ban hành định mức, mà giá cả dịch vụ cĩ thể được xác định theo cơ chế thị trường. Cơ chế quản lý định mức cần được tăng cường phân cấp cho chính quyền địa phương theo hướng giao cho chính quyền điều chỉnh, bổ sung định mức khi áp dụng định mức chung do Bộ Xây dựng ban hành để phù hợp với đặc điểm thực hiện dịch vụ duy trì cây xanh đơ thị của từng địa phương, đặc biệt là phù hợp với khả năng ngân sách của địa phương dành cho dịch vụ cơng ích đơ thị.
Đẩy mạnh cơng tác quản lý cơng viên - cây xanh sẽ tơn thêm vẻ tráng lệ của các khu đơ thị hiện đại ở nước ta. Các đoàn khách quốc tế sẽ cĩ những ấn tượng sâu sắc về cảnh quan thiên nhiên đặc sắc khi đến Việt Nam. Đồng thời, cơng tác này cũng gĩp phần làm cho các đơ thị nước ta xanh - sạch - đẹp và phát triển bền vững.
5.5.1. Nguyên lý chung về mơ hình quản lý cây xanh trồng đơ thị
Cây xanh đường phố là tài sản cơng cộng, thuộc quyền quản lý của nhà nước, sử
dụng ngân sách nhà nước để thực hiện cơng tác này. Do vậy việc lập kế hoạch hàng
năm là rất cần thiết.
Tiến trình quản lý bao gồm việc kiểm kê những phần đã cĩ, xây dựng các mục
tiêu cần đạt, xác định các chương trình, bước thực hiện cũng như kế hoạch, phương pháp đánh giá định kỳ kế hoạch quản lý đĩ.
Kế hoạch quản lý diễn ra theo hai mức thời gian: ngắn hạn và dài hạn.
Kế hoạch ngắn hạn bao gồm các bước thực hiện, xây dựng định mức cơng việc
trồng, chăm sĩc, bảo duỡng cây, kiểm kê, kiểm tra…, cũng như phân cơng nhân lực,
lịch cơng tác sẽ được thực hiện từng ngày.
Kế hoạch dài hạn: Với mục đích xắp xếp thứ tự ưu tiên và tổ chức thực hiện từng
buớc cơng việc quản lý.