- Tiềm năng phát triển kinh tế:
2.3.1.Các cơ chế chính sách hỗ trợ của tỉnh phát triển hợp tác xã nông nghiệp
cịn nhiều HTX khơng đảm nhận được. Hầu hết các HTX chưa mở rộng dịch vụ cho các cây công nghiệp, cây rau, màu, chăn nuôi, kinh tế vườn… Nội dung hoạt động các dịch vụ chủ yếu là dịch vụ “Đầu vào” một cách đơn giản, mang tính chất cơng ích; chưa mở ra được các khâu chế biến, tiêu thụ nông sản nhằm hỗ trợ cho kinh tế hộ phát triển.
Một số HTX chuyển đổi cịn mang tính hình thức, chưa có sự chuyển biến về nội dung, phương thức hoạt động; những quy chế về tài sản, vốn, công quỹ, công nợ, xã viên, phân phối trong HTX chưa thực hiện theo luật HTX. Có HTX nội dung hoạt động hạn chế, thiếu vốn, cơ sở vật chất phục vụ sản xuất yếu kém, cán bộ lại thiếu và yếu; do đó sau khi chuyển đổi một thời gian đã không tiếp tục hoạt động được, phải giải thể.
Những năm gần đây, các HTX khá thực hiện tốt cơng tác giao khốn vốn nhờ đó vốn quỹ được bảo tồn và tăng trưởng, tài sản sử dụng có hiệu quả. Song vấn đề đáng quan tâm hiện nay là tình hình cơng nợ, đặc biệt là xã viên nợ HTX ngày càng tăng, chỉ có số ít HTX thu hồi được nợ cũ, hạn chế được nợ mới phát sinh, cịn lại đa số HTX tình hình cơng nợ rất khó giải quyết. Đây là một trong những nguyên nhân chủ yếu làm hạn chế nâng cao chất lượng dịch vụ sản xuất, kinh doanh.
2.3. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA HỢP TÁC XÃ KIỂU MỚITRONG NÔNG NGHIỆP TỈNH QUẢNG NAM THỜI KỲ 2001-2005 TRONG NÔNG NGHIỆP TỈNH QUẢNG NAM THỜI KỲ 2001-2005
2.3.1. Các cơ chế chính sách hỗ trợ của tỉnh phát triển hợp tác xãnông nghiệp nông nghiệp
Trong những năm qua, phát triển mới 15 HTX trong nông nghiệp và tiếp tục giải thể 25 HTX yếu kém. Hiện nay, tổng số HTX trong lĩnh vực
nông, lâm nghiệp, chăn nuôi, thuỷ sản là 125 HTX, thu hút trên 200.000 lao động và hộ nông dân tham gia.
Trước những khó khăn của khu vực kinh tế tập thể nói chung và HTXNN nói riêng, khi chuyển sang cơ chế mới, Đảng và Nhà nước đã kịp thời có những chủ trương, chính sách phù hợp như ra Chỉ thị 68 của BBT TW Đảng khố VII, tiếp đó là Nghị quyết 13 BCH Trung ương Đảng khoá IX về đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, luật HTX 1996 và sửa đổi bổ sung năm 2003, chính phủ có Nghị định 02, 15,16 và Nghị định 177 thực hiện Luật HTX 2003.
Tỉnh uỷ Quảng Nam đã có Chỉ thị 06 CT/TU, UBND tỉnh có Chỉ thị 09CT-UB, đề án phát triển kinh tế HTX giai đoạn 1999-2005, Chương trình hành động 09/Ctr-TU của Tỉnh uỷ thực hiện Nghị quyết 13 của BCH TW Đảng cụ thể, phù hợp với tình hình kinh tế của tỉnh. Các cấp từ huyện, thị xã đến các xã, thị trấn hầu hết đều tổ chức học tập, quán triệt nhận thức, quan điểm và đề ra chương trình, kế hoạch hành động của các địa phương đơn vị.
Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Nam đã đề ra nhiều cơ chế khuyến khích kinh tế HTX phát triển, chỉ đạo lồng ghép các nguồn lực đầu tư trong địa bàn để tạo điều kiện cho các HTX tăng cường cơ sở vật chất, giúp HTXNN tăng quy mơ kinh doanh, dịch vụ như: Chương trình kiên cố hố kênh mương, thuỷ lợi hố đất màu; chương trình phát triển kinh tế vườn, kinh tế trang trại; chương trình dồn điền, đổi thửa…Bên cạnh đó, Chi cục Phát triển nông thôn đã thường xuyên phối hợp với Uỷ ban nhân dân, các phòng ban chức năng các huyện, thị xã và các cơ quan ban ngành của tỉnh tổ chức phổ biến Luật HTX năm 2003, Nghị định 177/2004/NĐ-CP ngày 12/10/2004 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật HTX năm 2003, Nghị định 77/2005/NĐ-CP ngày 9/6/2005 về ban hành Mẫu hướng dẫn xây dựng Điều lệ HTX, Nghị định 87/2005 NĐ-CP ngày 11/7/2005 về đăng ký kinh doanh HTX, Nghị định 88/2005/NĐ-CP ngày 11/7/2005 về một số chính sách hỗ trợ, khuyến khích
phát triển HTX của Chính phủ đến Chủ nhiệm, Ban kiểm soát các HTX. Đồng thời tổ chức tập huấn nghiệp vụ quản lý, sửa đổi, bổ sung Điều lệ HTX phù hợp với Luật HTX năm 2003 cho cán bộ chuyên trách HTX và Chủ nhiệm các HTX để thông qua Đại hội xã viên HTX hằng năm.