Điều chỉnh và hoàn thiện hệ thống luật pháp về kinh tế thị trờng, đồng thời phải hớng dẫn, kiểm tra nhằm chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các luật đã ban hành. Sớm ban hành một số luật hoặc pháp lệnh quan trọng khác, nh luật hoặc pháp lệnh về chống độc quyền của doanh nghiệp lớn, ngăn cấm việc áp dụng các thủ thuật đầu cơ, bán phá giá, lừa đảo đồng thời khuyến khích cạnh tranh lành mạnh nâng cao chất lợng, hạ giá bán sản phẩm. Ban hành luật hoặc pháp lệnh về cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc. Để nâng cao tính pháp lý, tạo điều kiện thuận lợi cho cổ phần hóa, tạo hành lang pháp lý cần thiết, đảm bảo để cơ chế thị trờng vận hành theo đúng định h- óng của Nhà nớc. Cụ thể nh sau:
-Cần xem xét soạn thảo sớm ban hành 1 văn bản pháp lý cao về CPH (pháp lệnh hay pháp luật về cổ phần hoá) đề thể chế chủ trơng CPH với các quy định rõ ràng cụ thể các vấn đề: cổ phần khống chế, tiến trình định giá, chế độ hỗ trợ doanh nghiệp đợc CPH, chế độ chính sách đối với ngời lao động để nhân dân yên tâm triển khai CPH.
-Cần nới rộng tỷ lệ mua cổ phần đối với ngời nớc ngoài đã đăng ký th- ờng trú ở Việt Nam, bỏ khống chế mua cổ phiếu u đãi đối với cán bộ quản lý DNNN để họ tích cực tham gia vận động thực hiện CPH.
-Giải quyết thoã đáng đối với số lao động d thừa trong qua trình CPH và sắp xếp lại DNNN, có thể lập quỹ đền bù (quỹ trợ cấp thất nghiệp) từ các nguồn tài chính nh tiền bán cổ phần, ngân sách Nhà nớc, viện trợ nớc ngoài.
-Sớm tổng kết và rút kinh nghiệm về hoạt động của thị trờng chứng khoán để hoàn thiện cơ chế hoạt động của thị trờng này nh một thúc đẩy, khuyến khích quá trình CPH.
- Nâng cao hơn nữa quyền tự chủ của doanh nghiệp, để các doanh nghiệp thực sự chủ động, sáng tạo trong sản xuất kinh doanh. Nhà nớc cần mạnh dạn tổ chức thí điểm việc hình thành tổ chức đại diện chủ sở hữu (không phải là hội đồng quản trị) để làm chủ thật sự DNNN nh là các cổ đông trong các công ty không phải là DNNN.
-Đi đôi với việc mạnh dạn trao quyền chủ động, tự chủ cho DNNN nhiều hơn, cần tăng cờng thực hiện quyền kiểm soát của Nhà nớc với t cách
là chủ sở hữu bằng các hình thức hữu hiệu để đảm bảo hoạt động của DNNN đi đúng hớng, không để cấp thoát tài sản và lãng phí của công. khắc phục dần tình trạngcan thiệp quá sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, quản lý chồng chéo hoặc buông lỏng vai trò quản lý của ngời chủ sở hữu.
-Cần xác định rõ đại diện chủ sở hữu tài sản tại DNNN, quyền và trách nhiệm của ngời quản lý, điều hành DNNN, nâng cao đợc khẳ năng quyết đoán, hạn chế đợc “độ trễ” vốn có của DNNN.