I. Lịch sử hình thành và phát triển của UBND quận Tây Hồ
3.1Về công tác lao động
III. Thực trạng hoạt động của phòng LĐTBXH giai đoạn 1999 - 2001.
1. Công tác lao động việc làm.
Tiếp tục thực hiện chơng trình 03/CT - QU ngày 9 tháng 10 năm 1997 giải quyết việc làm của Quận uỷ, kế hoạch của UBND Quận về việc cấp sổ quản lý lao động việc làm (LĐVL), Lao đông công ích (LĐCI) ngành LĐTBXH Quận đã triển khai và thực hiện việc quản lý LĐVL, LĐCI bằng sổ từ tổ dân phố.
Công tác huy động và cho vay các nguồn vốn đã thực hiện khẩn trơng để đáp ứng đợc nguồn vốn cho nhân dân tổ chức sản xuất kinh doanh. Số vốn huy động từ 3 nguồn vốn ( Hội đồng vay vốn Quận, ngân hàng phục vụ ngời nghèo Quận, BVĐ quỹ hỗ trợ nông dân và ngời nghèo phát triển sản xuất) đã không ngừng tăng lên qua các năm. Tổng vốn vay năm 2000 là 3.398,5 triệu đồng đã tăng lên 5.187,5 triệu đồng vào năm 2001.
Vốn vay đợc sử dụng hiệu quả để tạo việc làm cho từng gia đình, từng lao động. Phối hợp với các ngành đoàn thể hớng dẫn việc thực hiện các chính sách lao động tại các doanh nghiệp và kiểm tra các doanh nghiệp trên địa bàn đã thực hiện đúng các quy định của Bộ luật lao động. Nhng quy mô sản xuất chủ yếu là doanh nghiệp nhỏ, các công ty TNHH đợc thành lập, các doanh nghiệp cha mở rộng, nên số lao động thu hút thêm vào làm việc còn ít, thu nhập của ngời lao động còn thấp.
Bằng các biện pháp tạo việc làm của từng gia đình, sự giúp đỡ của phờng, các đoàn thể quần chúng, các cơ quan đơn vị toàn Quận năm 2001 đã có 2.681 ngời tạo đợc việc làm đạt 107,2% kế hoạch năm.
Trong đó: 2000 - 2001
- Số ngời đi làm việc tại các doanh nghiệp: 650 779
- Số lao động tại gia đình: 1.926 771
- Số lao động tạo đợc việc làm qua vay vốn: 1.131 Công tác LĐCI đợc triển khai thực hiện tích cực.
2. Công tác chăm sóc TBLS và ngời có công.
Phòng đã chủ động tham mu cho UBND Quận, hớng dẫn các ph- ờng tổ chức thực hiện việc chăm sóc các đối tợng TBLS và NCC, tổ chức tập huấn triển khai kịp thời các chế độ chính sách đến các đối t - ợng, tổ chức đIều tra để nắm chắc các đối tợng chính sách và có biện pháp giải quyết kịp thời các chế độ chính sách, các công trình tình nghĩa.
Nhìn chung công tác chăm sóc TBLS và NCC Quận đợc thực hiện tốt, các gia đình chính sách đợc quan tâm chăm sóc tốt cả về vật chất và tinh thần.
3. Công tác bảo trợ xã hội.
Tham mu cho UBND Quận trợ giúp ngời nghèo, phối hợp với các ngành thành viên BCH Quận đôn đốc kiểm tra BCH trợ giúp ngời nghèo các phờng thực hiện công tác trợ giúp ngời nghèo. Tiến hành lập sổ quản lý hộ nghèo, mua thẻ BHYT cho ngời nghèo và ngời tàn tật đợc hởng trợ cấp xã hội. Phối hợp với các phờng từng quý rà soát hộ nghèo và chi trả trợ cấp đột xuất, thờng xuyên cho các đối tợng xã
Những kết quả chính năm 2000- 2001 đạt đợc:
- Rà soát thống kê nắm chắc các đối tợng xã hội: Hộ nghèo, đối tợng tàn tật, trẻ em đặc biệt khó khăn, đối tợng hởng trợ cấp xã hội, ngời bị nhiễm chất độc hoá học trong chiến tranh...
- Mua thẻ bảo hiểm cho các đối tợng theo chế độ
- Xét chi trả trợ cấp thờng xuyên, tiến hành kiểm tra để đề xuất đa ra khỏi danh sách trợ cấp, và thực hiện đề xuất thành phố xem xét quyết định trợ cấp thờng xuyên.
- Phối hợp với các ngành, đoàn thể có biện pháp trợ giúp kịp thời về đời sống về sản xuất kinh doanh để thoát nghèo.
- Tổ chức điều tra nhà ở diện đối tợng xã hội đang ở dột nát. Tham mu cho UBND Quận biện pháp giải quyết nhà ở dột nát cho đối tợng xã hội có khó khăn. Năm 2001, UBND Quận cấp 30 triệu đồng cùng với 10 triệu từ các nguồn chi khác để sửa chữa 7 nhà dột nát.
Bằng sự tự phấn đấu và các cách giải quyết của các gia đình hộ nghèo và sự giúp đỡ của đoàn thể, tổ chức xã hội. năm 2001 đã có 179 gia đình đợc ra khỏi ngỡng nghèo đạt 102,28% kế hoạch và tăng 120,98% so với năm 2000 là 81 gia đình.
4. Công tác phòng chống ma tuý - mại dâm.
Phối hợp với các phờng tổ chức cai nghiện ma tuý tại gia đình và lập hồ sơ đa đối tợng đi cai nghiện ma tuý tại các trung tâm. kết quả năm 2001, toàn Quận đã tổ chức cai nghiện cho 87 đối t ợng đạt 87% kế hoạch đợc giao. Năm 2001, phòng đã phối hợp với các phờng xét hỗ trợ kinh phí dạy nghề tạo việc làm cho 30 ngời sau cai nghiện.
5. Các công tác khác.
• Công tác tiếp dân và giải quyết đơn th khiếu tố: việc tiếp dân và giải quyết đơn th của công dân đợc phòng làm tốt, đợc dân tin yêu.
• Công tác sử dụng kinh phí :
Phòng LĐTBXH Quận đã tiếp nhận và sử dụng các nguồn kinh phí ( Ngân sách trung ơng, ngân sách thành phố, ngân sách quận, các nguồn thu khác nh quỹ đền ơn đáp nghĩa, quỹ hỗ trợ ngời nghèo...) một cách có hiệu quả. Các nguồn thu đợc theo dõi cẩn thận, rõ ràng và sử dụng đúng chế độ chính sách quy định, việc thanh toán từng tháng, từng quý kịp thời đợc sở LĐTBXH và phòng Tài chính vật giá Quận kiểm tra hớng dẫn thờng xuyên.
Tổng kinh phí sử dụng năm 2000 là 6.095.500.000 đồng đã tăng lên 9.740.006.000 đồng vào năm 2001.
IV. những đánh giá chung về công tác LĐTBXH của Quận
Trong những năm 2000- 2001 công tác LĐTBXH Quận đã đợc triển khai và đạt kết quả tốt ở nhiều công việc, nhiều chỉ tiêu đó là giải quyết việc làm, đền ơn đáp nghĩa và trợ giúp ngời nghèo, công tác huy động LĐCI đạt 107,2% kế hoạch, công tác cho vay vốn từ quỹ quốc gia đạt 151%, vốn từ ngân hàng phục vụ ngời nghèo đạt 146%, công tác trợ giúp hộ nghèo có nhiều nỗ lực vợt bậc đạt 102,28% kế hoạch năm. Các chỉ tiêu đều có sự tiến bộ hơn năm 2001. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Công tác quản lý đã đi vào nề nếp hơn.
Công tác tập huấn, công tác kiểm tra và thực hiện công khai các chủ trơng chính sách, chế độ, quyền lợi của đối tợng đợc thực hiện th- ờng xuyên đã tạo cho cán bộ cơ sở có đủ điều kiện tổ chức thực hiện và nhân dân giám sát quyền lợi chế độ của mình.
Tuy nhiên còn những tồn tại lớn sau:
- Việc nhận thức, tổ chức thực hiện công tác của ngành ở cơ sở còn lúng túng, cha khoa học, hiệu quả cha cao.
- Việc quản lý sổ sách, theo dõi tổng hợp báo cáo số liệu từ tổ dân phố là việc khó, yêu cầu trách nhiệm phải cao, lòng nhiệt tình
phải lớn, sự trung thực và sự khẩn trơng mới đáp ứng đợc nhng đội ngũ cán bộ tại các tổ cha đáp ứng đợc .
- Sự nghiệp công tác LĐTBXH là đa dạng và phức tạp, ch a có sự bứt phá để tạo đợc những mô hình trong lĩnh vực lao động việc làm và chính sách xã hội.
- Số vốn vay còn có một số dự án nợ quá hạn, việc xử lý các đối tợng này cha có biện pháp thích hợp.
Phần thứ 3
Các giải pháp và ý kiến đóng góp đối với công tác tổ chức và hoạt động của phòng tổ chức
lao động thơng binh và xã hội quận Tây Hồ thành phố hà nội
I-/ý nghĩa của việc phân tích công tác tổ chức và hoạt động.
Phòng tổ chức lao động thờng binh và xã hội vừa là cơ quan tham mu cho uỷ ban nhân dân quận về công tác tổ chức cán bộ, sử dụng cán bộ công viên chức của quận, tổ chức và xây dựng chính quyền cấp cơ sở xã, phờng và tổ chức cán bộ Nhà nớc khác trên địa bàn vừa là cơ quan chuyên môn trong công tác lao động thơng binh và xã hội. Vì vậy, yêu cầu phải đợc tổ chức và hoạt động có hiệu quả, phù hợp với chức năng và nhiệm vụ đợc giao. Để đạt đợc điều đó cần có những biện pháp phát huy những mặt mạnh và khắc phục những hạn chế nhằm đảm bảo tốt các chức năng tham mu, quản lý và phục vụ.
Bảo đảm một bộ máy chuyên tinh, gọn nhẹ nhng đảm bảo thực hiện tốt các chức năng nhiệm vụ có hiệu quả.
Cần có một cơ cấu cán bộ đầy đủ, phù hợp thích ứng với từng nhiệm vụ và chức năng cụ thể, tránh tình trạng chồng chéo, không hợp lý.
Để đạt đợc tốt các yêu cầu trên cần có phơng pháp đánh giá, nhận xét đúng đắn về công tác tổ chức và hoạt động của bộ máy.
Đánh giá theo tính chính xác, khách quan về năng lực của từng cán bộ trong phòng và xác định rõ yêu cầu của từng công việc nhằm bố trí, sắp xếp cán bộ vào từng công việc cho phù hợp.
Cần đào tạo bồi dỡng cán bộ đúng với chuyên môn phụ trách mạnh dạn đề nghị với cấp trên về công tác tuyển dụng cán bộ về công tác tại phòng, sao cho đầy đủ cán bộ đảm bảo tốt chức năng nhiệm vụ.
Qua quá trình tìm hiểu tại phòng và phân tích tình hình chung, công tác tổ chức và hoạt động của Phòng tổ chức lao động th ờng binh và xã hội cán bộ thị quận Tây Hồ, chúng ta nhận thấy đ ợc những mặt mạnh và những hạn chế trong công tác tổ chức và hoạt động.
Dới đây tôi xin đa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác tổ chức và hoạt động của phòng.
1-/ Hoàn thiện cơ cấu cán bộ của phòng.
Để có một bộ máy hoạt động có hiệu quả thì yêu cầu phải có một cơ cấu cán bộ hợp lý, phải đảm bảo đội ngũ cán bộ thích hợp có đủ trình độ chuyên môn nghiệp vụ, nhằm đáp ứng đợc chức năng và nhiệm vụ đợc giao. Để đạt đợc điều đó cần phải đánh giá, xem xét chính xác chức năng và nhiệm vụ của phòng từ đó xác định đ ợc yêu cầu của công việc và xác định đợc số lợng cán bộ trong phòng đủ đảm bảo hoàn thành chức năng và nhiệm vụ đợc giao.
Căn cứ vào chức năng và nhiệm vụ của phòng và qua việc phân tích chức năng nhiệm vụ của phòng, xác định đợc yêu cầu của công việc tìh phòng cần phải thêm 01 cán bộ làm công tác cán bộ lao động, nh vậy cơ cấu cán bộ trong phòng gồm có:
- 01 Trởng phòng. - 01 Phó trởng phòng.
- 01 Chuyên viên về công tác lao động. - 01 Chuyên viên về công tác tổ chức.
- 01 Chuyên viên về công tác phòng chống tệ nạn xã hội và kiêm làm công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em.
- 01 Kế toán kiêm làm công tác bảo trợ xã hội.
- 01 Chuyên viên về công tác u đãi ngời có công trong kháng chiến kiêm làm kế toán giúp hội ngời mù và làm thủ quỹ.
2-/ Những biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng lao động.
Lao động là yếu tố quan trọng trong mọi lĩnh vực hoạt động, thực hiện tốt công tác tổ chức lao động trong đơn vị thì sẽ đ a đơn vị đến thành công, hoạt động có hiệu quả, thực hiện tốt chức năng và nhiệm vụ đợc giao. Mục đích của công tác tổ chức là kết hợp giữa yêu cầu của công việc với số luợng và chất lợng của cán bộ nhằm đảm bảo tăng hiệu quả hoạt động của đơn vị. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Điều mà chúng ta dễ nhận thấy dù con ngời có trình độ chuyên môn cao đến đâu nếu không đợc tổ chức lao động hợp lý, bố trí sắp xếp công việc phù hợp với trình độ chuyên môn, sở trờng của ngời lao động đều không đạt hiệu quả cao.
Phòng tổ chức lao động thờng binh và xã hội là cơ quan chuyên môn của uỷ ban quận Tây Hồ, là cơ quan rất quan trọng trong công tác tổ chức cán bộ, sử dụng công viên chức, tổ chức và xây dựng chính quyền cấp cơ sở xã, phờng, và trực tiếp làm công tác thơng binh xã hội. Phòng là cơ quan tham mu cho uỷ ban nhân dân thị xã Sầm Sơn. Trong chức năng và nhiệm vụ của phòng chúng ta thấy rằng mọi công tác của phòng có ý nghĩa rất quan trọng. Vì vậy, cán bộ của phòng đòi hỏi phải có trình độ chuyên môn cao có kỷ luật lao động, có sự nhiệt tình có tinh thần trách nhiệm trong công việc.
Trong thời gian qua vấn đề bố trí, sắp xếp , sử dụng cán bộ trong phòng vẫn còn nhiều hạn chế, cha hợp lý. Vấn đề đặt ra là làm thế nào để sử dụng cán bộ trong phòng phù hợp với nhiệm vụ và chức năng của phòng. Do vậy biện pháp để sử dụng lao động có hiệu quả của phòng là cần thiết, nhằm tạo động lực cho các cán bộ trong phòng tích cực đóng góp sức lao động cho cơ quan.
Trong sự đổi mới mở cửa của đất nớc, việc sắp xếp lại cán bộ ở hầu hết các cơ quan hành chính sự nghiệp đều có tình trạng thiếu và thừa cán bộ, thiếu là thiếu những cán bộ có trình độ chuyên môn cao đáp ứng đợc yêu cầu của công việc...,;thừa là thừa những cán bộ
việc đánh giá, nhận xét chất lợng công tác của các cán bộ trong phòng chính xác nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng lao động.