2005 Cơ cấu (%) 2010 Cơ cấu (%) 2015 Cơ cấu (%) 2020 Cơ (%) cấu
3.1.3. Phương hướng xây dựng mô hình:
3.1.3.1.Mô hình Quỹ đầu tư phát triển đạt 3 tiêu chí: bộ máy gọn nhẹ,
tinh thông; hoạt động của Quỹ đầu tư phát triển một cách thiết thực và hoạt động mang lại hiệu quả cao cho phát triển kinh tế-xã hội;
Bộ máy của Quỹ đầu tư phát triển phải được tổ chức theo hướng gọn
với quy luật tất yếu của quá trình hội nhập quốc tế, phù hợp với sự phát triển
nền kinh tế thị trường, của quá trình CNH-HĐH của tỉnh;
Xây dựng một bộ máy hoạt động gọn nhẹ, tinh thông, có chức năng,
nhiệm vụ rõ ràng, hoạt động quy cũ, nến nếp sẽ góp phần nâng cao hiệu quả
hoạt động của Quỹ đầu tư phát triển và đem lại hiệu quả phát triển kinh tế xã hội cao;
3.1.3.2. Qui mô về vốn của Quỹ đầu tư phát triển hình thành và phát triển tương xứng với tình hình thực tế của tỉnh Long An:
Quỹ ĐTPT được xác định là tổ chức tài chính Nhà nước hoạt động
trên nguyên tắc bảo toàn vốn. Ngân sách địa phương không bao cấp cho các
hoạt động của Quỹ. Trong quá trình hoạt động, tuỳ từng công trình, dự án
mà Quỹ xác định phương thức đầu tư và mức lợi nhuận phù hợp. Trước mắt
Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Long An khi bắt đầu hoạt động sẽ được ngân sách
cấp 100 tỷ đồng;
3.1.3.3. Hoạt động đầu tư gắn với các nhiệm vụ kinh tế-xã hội của địa phương:
Quỹ ĐTPTcác tỉnh, thành phố được phân biệt với các tổ chức kinh tế,
tài chính khác (doanh nghiệp và các tổ chức tài chính, tín dụng) bởi Quỹkết
hợp giữa mục tiêu hiệu quả kinh tế với hiệu quả xã hội là chính; không đặt
mục tiêu lợi nhuận lên hàng đầu như các tổ chức kinh tế khác.
Đối tượng đầu tư của quỹ tập trung vào các dự án, công trình theo chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương vàphạm vi đầu tư được
giới hạn trên địa bàn từng tỉnh. Quỹ không thực hiện các nghiệp vụ về nhận
tiền gửi, phát hành chứng chỉ tiền gửi, vay vốn ngân hàng. Dịch vụ thanh toán
và ngân quỹ, cho vay chỉ là một trong các hình thức hoạt động của Quỹ và chủ yếu là dưới dạng hợp vốn để dẫn dắt các tổ chức tín dụng khác cùng tham
3.1.3.4. Bảo đảm vững chắc các nguồn đầu tư và đáp ứng đầu tư theo
chức năng, nhiệm vụ của Quỹ đầu tư phát triển:
Nguồn vốn hoạt động của Quỹ đầu tư phát triển khi mới thành lập (vốn điều lệ) được hình thành từ các nguồn tăng thu, tiết kiệm chi của ngân sách địa phương. Hàng năm vốn điều lệ của Quỹ được bổ sung từ các nguồn tích
lũy trong quá trình hoạt động và được ngân sách bổ sung hàng năm.
Trong quá trình hoạt động, Quỹ có thể huy động các nguồn vốn khác
nhau trong nền kinh tế phục vụ hoạt động cho đầu tư của mình. Các hình thức huy động vốn chủ yếu bao gồm: huy động vốn của các tổ chức kinh tế, tài
chính trên địa bàn, tranh thủ nguồn vốn của các tổ chức nước ngoài...để đầu tư các dự án phục vụ cho phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh.
3.1.3.5. Hoạt động của Quỹ đầu tư phát triển phải thích ứng với các điều kiện kinh tế-xã hội của từng thời kỳ phát triển:
Quỹ ĐTPT thực sự đã tạo tiền để cho việc chuyển hoá một phần hoạt động đầu tư của nhà nước sang cho toàn xã hội nhằm thực hiện chủ trương Nhà nước và Doanh nghiệp cùng đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. Theo đó, Nhà nước chỉ tập trung đầu tư vào các dự án, chương trình quan trọng, những
dự án không có khả năng thu hồi vốn, hoặc những dự án phục vụ lợi ích công
cộng. Đối với các dự án chương trình gắn liền với kinh tế-xã hội theo từng địa
bàn có khả năng thu hồi vốn trực tiếp thì việc đầu tư sẽ được xã hội hoá thông qua các kênh khác nhau, trong đó có kênh Quỹ ĐTPT. Vốn của Quỹ ĐTPT
thực sự đã phát huy tác dụng là nguồn vốn mồi để huy động các nguồn vốn
khác từ mọi thành phần kinh tế trong xã hội tạo nên động lực mới để thu hút