THẦU XÂY DỰNG TẠI CễNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG THÀNH Đễ
1. Những thành tựu mà Cụng ty đạt được trong thực hiện hợp đồng giao nhận thầu xõy dựng
*Về cụng tỏc tổ chức, quản lý thực hiện hợp đồng giao nhận thầu xõy dựng: Cụng ty đó ỏp dụng hỡnh thức giỏm sỏt, giao cho chỉ huy cụng trỡnh chỉ đạo thi cụng để nõng cao năng suất lao động của cụng nhõn, tạo điều kiện tăng thờm thu nhập cho người lao động (phụ cấp sản phẩm, phụ cấp tiền ăn) khiến họ an tõm làm việc. Từ đú, nõng cao lũng nhiệt tỡnh, hăng say lao động của mỗi người cụng nhõn, đảm bảo được tiến độ, cỏc chỉ tiờu kỹ thuật và chất lượng thi cụng
cụng trỡnh, nõng cao hiệu quả của cụng tỏc thực hiện hợp đồng cũng như hiệu quả sản xuất kinh doanh của Cụng ty.
Với 6 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực xõy dựng, Cụng ty đó lựa chọn được những cỏn bộ chỉ huy giỏi, cú kiến thức tổng hợp, hiểu sõu về kỹ thuật, cú nhiều kinh nghiệm trong thi cụng và xử lý cỏc tỡnh huống phức tạp về kỹ thuật, trực tiếp tham gia và giỏm sỏt việc thi cụng cụng trỡnh.
Bờn cạnh đú, hệ thống trang thiết bị phục vụ thi cụng của Cụng ty ngày càng được bổ sung đỏp ứng được cỏc yờu cầu của thị trường.
Nhỡn chung, Cụng ty đó cú nhiều cố gắng cải tiến rừ rệt về mặt tổ chức, quản lý thực hiện hợp đồng, nõng cao thu nhập cho người lao động, tạo nhiều kiện thuận lợi trong việc ký kết hợp đồng tiếp theo của Cụng ty. *Về quản lý chất lượng cụng trỡnh:
Chất lượng cụng trỡnh là một yếu tố đặc biệt quan trọng trong ba yếu tố mà chủ đầu tư dựng để xột thầu, và đồng thời đú cũng là một trong những điều khoản quan trọng được thoả thuận giữa cỏc bờn trong hợp đồng giao nhận thầu xõy dựng. Trong xõy dựng cơ bản, cú rất nhiều chỉ tiờu để đỏnh giỏ chất lượng cụng trỡnh vỡ một cụng trỡnh xõy dựng thường bao gồm nhiều hạng mục cụng trỡnh tạo nờn như: nền múng, xõy, lắp đặt, điện nước...
Nội dung của quản lý chất lượng cụng trỡnh trong xõy dựng cơ bản bao gồm:
Kế hoạch hoỏ chất lượng cụng trỡnh.
Theo dừi, kiểm tra, giỏm sỏt quỏ trỡnh sản xuất thi cụng. Hoàn thiện chất lượng sản phẩm.
Thực tế ở Cụng ty, viờc thi cụng xõy dựng cỏc cụng trỡnh, chất lượng cụng trỡnh phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: nguyờn vật liệu, mỏy múc, thiết bị thi cụng, trỡnh độ chuyờn mụn tay nghề của cụng nhõn. Do đú, cụng tỏc quản lý chất lượng cụng trỡnh rất quan trọng, nếu lơ là sẽ dẫn đến những hậu quả khụng thể lường hết được. Thiệt hại xảy ra thỡ Cụng ty phải chịu hoàn toàn trỏch nhiệm, nhưng khụng chỉ cú vậy Cụng ty sẽ cũn bị giảm uy tớn trờn thị trường xõy dựng. Xỏc định rừ vấn đề này, Cụng ty coi chất lượng cụng trỡnh là một trong những mục tiờu hàng đầu, điều kiện tất yếu dẫn đến sự tồn tại và phỏt triển của Cụng ty. Trong cụng tỏc nghiệm thu cụng trỡnh, đũi hỏi phải cú sự chớnh xỏc cao, Cụng ty thường ỏp dụng nghiệm thu từng phần cụng việc và thấy cỏch nghiệm thu này cú hiệu quả hơn phương phỏp nghiệm thu một lần khi cụng trỡnh hoàn thành thi cụng. Bởi vỡ thực hiện theo cỏch này, Cụng ty sẽ trỏnh được tỡnh trạng phải xử lý những sai sút mà cụng đoạn trước chưa khắc phục hết. Cỏn bộ kỹ
thuật và chỉ huy cụng trỡnh luụn bỏm sỏt hiện trường để chỉ đạo thi cụng, giỏm sỏt kỹ thuật, hướng dẫn cụng nhõn thực hiện đỳng quy trỡnh kỹ thuật. Sau mỗi cụng đoạn phải cú sự nghiệm thu nghiờm tỳc, dứt điểm.Tuỳ theo mức độ cỏc cụng việc thi cụng mà Cụng ty sẽ tổ chức nghiệm thu theo cỏc cấp khỏc nhau.
Chớnh việc luụn chỳ trọng đến chất lượng cụng trỡnh trong thực hiện hợp đồng, Cụng ty đó xõy dựng được cỏc cụng trỡnh đạt yờu cầu về kỹ thuật, chất lượng cao, cú tớnh thẩm mỹ, phỏt huy tớnh hiệu quả của cỏc cụng trỡnh xõy dựng. Những thành cụng này chứng tỏ sự cố gắng vượt bậc của Cụng ty nhằm gúp phần và khẳng định uy tớn của Cụng ty trờn thị trường xõy dựng, được chủ đầu tư và cỏc nhà thầu chớnh đỏnh giỏ cao.
*Về cỏc hợp đồng đó ký kết và thực hiện trong những năm gần đõy.
Cỏc đối tỏc của Cụng ty hầu hết đều là những đối tỏc truyền thống, dựa trờn sự uy tớn và sự tin tưởng lẫn nhau do đú mà cỏc hợp đồng đó thực hiện ở Cụng ty trong những năm gần đõy khụng xảy ra cỏc tranh chấp nào lớn
2.Những hạn chế trong thực hiện hợp đồng giao nhận thầu xõy dựng tại Cụng ty
Trong cụng tỏc thi cụng, quản lý chất lượng cụng trỡnh của Cụng ty, ở một số
khõu trong cỏc cụng trỡnh đụi lỳc cũn chưa được đảm bảo. Cỏn bộ kỹ thuật, chỉ huy cụng trường, đội trưởng thi cụng khi khụng bỏm sỏt hiện trường nờn sự sai
sút trong thi cụng nhiều cú lỳc xảy ra làm tăng những chi phớu khụng cần thiết, giảm lợi nhuận của Cụng ty
+ Việc quản lý, sử dụng và đầu tư mỏy múc thiết bị chưa hợp lý. Hầu hết cỏc cụng trỡnh đều do chủ đầu tư hoặc nhà thầu chớnh cung cấp vật tư cho thi cụng. Do đú, Cụng ty khụng cú sự chủ động trong việc cung cấp vật tư xõy dựng, làm giảm tiến độ thi cụng cụng trỡnh. Mặt khỏc, việc sử dụng mỏy múc, thiết bị thi cụng hiệu quả thấp dẫn đến chi phớ sản xuất lớn và là một trong những nguyờn nhõn chớnh khiến cho một số cụng trỡnh bị lỗ, nợ đọng kộo dài. Nếu như tỡnh trạng này kộo dài chắc chắn Cụng ty làm ăn sẽ khụng hiệu quả, đồng thời sẽ đỏnh mất uy tớn của mỡnh đối với cỏc chủ đầu tư và cỏc nhà thầu chớnh cũng như với cỏc tổ chức tớn dụng mà Cụng ty thường tiến hành hợp tỏc làm ăn.
+ Nguyờn vật liệu trong xõy dựng là một trong những yếu tố quan trọng của quỏ trỡnh thi cụng, cú ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và tiến độ thi cụng cụng trỡnh. Trong thi cụng xõy dựng, Cụng ty sử dụng nhiều loại nguyờn vật liệu cần thiết như: xi măng, sắt thộp, cỏt, sỏi, gạch.... Tuy nhiờn cụng tỏc bảo quản những nguyờn vật liệu này chưa được coi trọng nờn khi cú sự cố về nguyờn vật liệu đó làm giảm tiến độ thi cụng và cú thể gõy ảnh hưởng tới chất lượng cụng trỡnh.
+ Cụng ty cũng gặp một số khú khăn, hạn chế về vấn đề nhõn lực. Mặc dự Cụng ty đó lựa chọn, tuyển dụng được những cỏn bộ giỏi, cú trỡnh độ năng lực chuyờn mụn cao trực tiếp tham gia vào cụng tỏc thực hiện hợp đồng giao nhận thầu xõy dựng nhưng số lượng cỏn bộ đủ tiờu chuẩn vẫn cũn thiếu nờn đụi lỳc chưa đỏp ứng được yờu cầu khắt khe của cỏc chủ đầu tư và cỏc nhà thầu chớnh, nhất là cỏc chủ đầu tư nước ngoài nờn Cụng ty ớt tham gia ký kết hợp đồng kinh tế về giao nhận thầu xõy dựng với cỏc đối tỏc nước ngoài.
Bờn cạnh đú, trỡnh độ của cỏn bộ cụng nhõn viờn trong Cụng ty cũn chưa toàn diện về cỏc mặt nghiệp vụ, phỏp luật, ngoại ngữ và kinh nghiệm thực tế.
+ Việc quản lý người lao động của Cụng ty cũn gặp nhiều khú khăn. Do đặc điểm của sản xuất xõy dựng cú tớnh di động, thay đổi theo thời vụ, nờn lao động trong Cụng ty cũng luụn khụng ổn định, phải làm việc ngoài trời và luụn phải thay đổi địa điểm làm việc. Cụng ty thường xuyờn phải thuờ thờm lao động hợp đồng vỡ vậy lượng lao động sử dụng bỡnh quõn trong năm của Cụng ty luụn vượt quỏ số lao động chớnh thức.
+ Tỡnh trạng vừa thiết kế, vừa thi cụng vẫn cũn tồn tại, đụi khi Cụng ty cú biểu hiện nhận cụng trỡnh để giữ việc, thiếu tập trung dứt điểm nờn thời gian
thi cụng một số cụng trỡnh cũn bị kộo dài dẫn đến khối lượng xõy dựng dở dang tăng lờn, gõy lóng phớ và kộm hiệu quả.
+ Năng suất lao động cũn chưa cao, hiệu suất sử dụng thiết bị chỉ dạt trung bỡnh từ 70 - 75%.
Với những tồn tại nờu trờn, tựu trung lại làm giảm khả năng thực hiện hợp đồng kinh tế về giao nhận thầu xõy dựng của Cụng ty và khiến cho hoạt động sản xuất kinh doanh của Cụng ty ngày càng kộm hiệu quả trong mụi trường cạnh tranh
II. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA VIỆC GIAO KẾT VÀ THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG GIAO NHẬN THẦU XÂY DỰNG
1.Kiến nghị với Nhà nước
Cỏc quy định của phỏp luật về hợp đồng giao nhận thầu xõy dựng mới đi vào thực tế trong một thời gian ngắn. Cỏc ưu điểm và nhược điểm của nú cũn chưa được bộc lộ một cỏch đầy đủ. Tuy nhiờn, cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền trong việc ban hành cỏc văn bản phỏp luật cần đi sõu tỡm hiểu thực tế, thấy được những mặt được và hạn chế của phỏp luật hiện hành về Xõy dựng. Từ đú ban hành cỏc văn bản hướng dẫn thi hành luật Xõy dựng, giỳp nú thực sự đi vào cuộc sống.
2.Kiến nghị với Cụng ty
Trong thời gian thực tập tại Cụng ty , qua quỏ trỡnh nghiờn cứu, tỡm hiểu, tụi thấy việc ký kết và thực hiện hợp đồng giao nhận thầu xõy dựng ở Cụng ty cú nhiều thành tựu đỏng kể. Song bờn cạnh những thành tựu, việc ký kết và thực hiện hợp đồng giao nhận thầu xõy dựng của Cụng ty vẫn cũn nhiều điều bất cập cần giải quyết.
Sau đõy, tụi xin đề nghị một số giải phỏp mang tớnh cấp thiết nhằm nõng cao hiệu quả cụng tỏc hợp đồng giao nhận thầu xõy dựng tại Cụng ty:
Thứ nhất, là những biện phỏp để nõng cao năng lực tài chớnh của Cụng ty. Để thực hiện hợp đồng giao nhận thầu xõy dựng, vấn đề tài chớnh là yếu tố khỏ quan trọng. Để giải quyết vấn đề tạo vốn nhằm phục vụ sản xuất kinh doanh và tăng khả năng hoàn thành cụng việc đỳng thoả thuận, Cụng ty cần tiến hành hiệu quả một loạt biện phỏp nhằm tận dụng triệt để cỏc cơ hội làm tăng nguồn vốn kinh doanh của Cụng ty, đặc biệt là trong thời gian tới như sau:
+ Tận thu vốn của cỏc chủ đầu tư bằng biện phỏp thi cụng dứt điểm, đối chiếu thanh toỏn kịp thời khi khối lượng hoàn thành nhằm tăng vũng quay của vốn và khụng để nợ quỏ hạn thụng qua cỏc biện phỏp " mềm, dẻo".
+ Xõy dựng mối quan hệ bền vững, tốt đẹp với cỏc tổ chức tớn dụng để tranh thủ sự trợ giỳp vốn xõy dựng và thực hiện cơ chế vay vốn nội bộ để tăng nguồn vốn sản xuất kinh doanh của Cụng ty
Như vậy, khi nguồn vốn kinh doanh của Cụng ty tăng, Cụng ty cú thể tham gia thực hiện cỏc hợp đồng giao thầu xõy dựng cú giỏ trị lớn và cú thể vốn để thuờ trang thiết bị thi cụng hiện đại, đẩy nhanh tiến độ thi cụng cụng trỡnh.
Thứ hai, trờn cơ sở kiểm tra số, chủng loại, chất lượng, cơ cấu cỏc loại tài sản, vật tư, thiết bị, cú kế hoạch điều động sắp xếp và đầu tư thớch hợp từng loại trang thiết bị thi cụng, dụng cụ quản lý, dụng cụ cầm tay phự hợp với nhiệm
vụ thi cụng từng cụng trỡnh để phỏt huy hiệu quả đầu tư, tăng năng lực sản xuất. Khi năng lực về mỏy múc thiết bị của Cụng ty được nõng cao thỡ sẽ tăng được năng lực cạnh tranh trong thi cụng với cỏc nhà thầu phụ khỏc, đồng thời sẽ khiến cỏc nhà thầu chớnh cũng như chủ đầu tư an tõm hơn về chất lượng cụng trỡnh mà Cụng ty tiến hành thực hiện. Việc quản lý vật tư chặt chẽ, hợp lý cũn giỳp cho Cụng ty trong việc nõng cao chất lượng quản lý núi chung, gúp phần xõy dựng Cụng ty ngày càng một lớn mạnh là một kế hoạch chủ yếu trong năm 2007 của lónh đạo Cụng ty và đú cũng là một mục tiờu lõu dài.
Thứ ba, Tại Cụng ty vào thời điểm đầu năm 2006 vỡ phỏp lệnh hợp đồng kinh tế mới hết hiệu lực mà thay vào đú là luật xõy dựng, luật đấu thầu và cỏc văn bản hướng dẫn thi hành, cựng cỏc thụng tư như thụng tư 02/2005/TT-BXD về hướng dẫn hợp đồng trong hoạt động xõy dựng, do cỏc cỏn bộ trong Cụng ty khụng được đào tạo tiếp thu thờm về mặt phỏp luật do đú một số hợp đồng giao nhận thầu xõy dựng của Cụng ty vẫn cũn ký kết hợp đồng ỏp dụng theo phỏp lệnh hợp đồng kinh tế 1989, nhưng vỡ một số đối tỏc khi đú là cỏc đối tỏc uy tớn, cú mối quan hệ với Cụng ty nờn khụng co tranh chấp xảy ra và cũng tạo điều kiện cho Cụng ty ký kết cỏc hợp đồng khỏc sao cho phự hợp với cỏc quy định của phỏp luật hiờn hành khi đú. Do vậy Cụng ty cần đào tạo, tạo điều kiện cho
một số cỏn bộ kinh doanh cũng như cỏc cỏn bộ chủ chốt của Cụng ty tỡm hiểu và nắm bắt tốt cỏc nghiệp vụ của mỡnh và đặc biệt là cỏc quy định của phỏp luật về đấu thầu, quản lý dự ỏn, kiểm nghiệm, cỏc tiờu chuẩn về xõy dựng, nghiờn cứu tỡm hiểu cỏc văn bản ký kết, cỏc hợp đồng về xõy dựng mới ban hành để tạo lợi thế trong việc quản lý Cụng ty cũng như tạo lợi thế trước bạn hàng, trước chủ đầu tư, để việc ký kết cỏc hợp đồng giao nhận thầu xõy dưng cú cơ sở phỏp lý và giảm thiểu rủi ro cho hợp đồng của mỡnh trước cỏc đối tỏc cũng nhhư trước phỏp luật.
KẾT LUẬN
Qua một thời gian ngắn được tỡm hiểu thực tế về hợp đồng giao nhận thầu xõy dựng tại Cụng ty Cổ phần Đầu tư và Xõy dựng Thành Đụ cộng với vốn kiến thức đó thu nhận được khi cũn ngồi trờn ghế nhà trường, em nhận thấy rằng vấn đề phỏp luật và thực hiện hợp đồng giao nhận thầu xõy dựng trờn thực tế cũn nhiều bất cập. Với thời gian nghiờn cứu khụng dài cộng với vốn kiến thức cũn hạn chế nờn em khụng phõn tớch được hết cỏc ưu điểm và nhược điểm do đú em mong thầy xem xột và chỉnh sửa để đề tài của em được hoàn thiện hơn. Cuối cựng em xin chõn thành cảm ơn toàn thể ban lónh đạo Cụng ty và đặc biệt là sự hướng dẫn của thầy Đinh Hoài Nam và thầy Nguyễn Hữu Mạnh đó giỳp em hoàn thành chuyờn đề này.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ luật Dõn sự 2005
2. Luật xõy dựng số 16/2003/QH11 3. Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 4. Luật Thương Mại 2005
5. Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xõy dựng theo Luật xõy dựng số 111/2006/NĐ-CP
6. Nghị định số 16/2005/NĐ-CP 7. Thụng tư số 08/2005/TT-BXD
8. Thụng tư hướng dẫn hợp đồng trong hoạt động xõy dựng 2/2005/TT- BXD 9. Nghị định 111/2006/NĐ-CP 10. Nghị định 52/1999/NĐ-CP 11. Nghị định 12/2000/ NĐ-CP 12. Nghị định 07/2003/NĐ-CP 13. Thụng tư 08/2005/TT-BXD
14. Phỏp lệnh Trọng tài Thương mại 2003
15. Cỏc tài liệu tham khảo khỏc tại Cụng ty Cổ phần Đầu tư và Xõy dựng Thành Đụ
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU...1
CHƯƠNG I. CƠ SỞ PHÁP Lí CỦA HỢP ĐỒNG GIAO NHẬN THẦU XÂY DỰNG...2
I.KHÁI QUÁT VỀ HỢP ĐỒNG...2
1.Hợp đồng theo luật dõn sự...2
2. Hợp đồng trong hoạt động xõy dựng...7
2.1. Hợp đồng trong hoạt động xõy dựng ...7
2.2. Cỏc loại hợp đồng:...8
2.3. Quy định cụ thể...9
II. CHẾ ĐỘ GIAO KẾT HỢP ĐỒNG GIAO NHẬN THẦU XÂY DỰNG...13
1. Khỏi niệm...13
2.Chủ thể...13
3. Hỡnh thức...16
4. Nội dung của hợp đồng...18
5. Thủ tục ký kết hợp đồng giao nhận thầu xõy dựng...26
III. CHẾ ĐỘ THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG GIAO NHẬN THẦU XÂY DỰNG...27
1.Cỏc nguyờn tắc thực hiện hợp đồng giao nhận thầu xõy dựng...27
2. Giải quyết tranh chấp hợp đồng giao nhận thầu xõy dựng...32