Hoạt động của hệ thống ngân hàng liên quan hầu hết các lĩnh vực trong nền kinh tế. Chính vì vậy việc tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho Ngân hàng không chỉ là việc ban hành sửa đổi các quy định trong hoạt động tín dụng mà là toàn bộ hệ thống pháp luật kinh tế nói chung. Vấn đề này đòi hỏi Nhà nước sớm giải quyết thông qua việc ban hành sửa đổi các văn bản pháp luật như về tài sản thế chấp, về hợp đồng kinh doanh, về quyền sử dụng tài sản… Sự đồng bộ, phù hợp của hệ thống pháp luật một mặt tạo ra hành lang pháp lý cho các Ngân hàng và doanh nghiệp hoạt động, mặt khác đảm bảo an toàn hiệu quả cho hoạt động đầu tư tín dụng của Ngân hàng.
Đồng thời, Nhà nước cần có biện pháp mạnh mẽ thực hiện khuyến khích đầu tư trong nước và có biện pháp bảo hộ người sản xuất trong nước để tạo cơ
hội cho công dân Việt Nam tham gia đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho hộ kinh doanh và Ngân hàng có cơ hội đầu tư tín dụng.
Nhà nước cũng cần phải có những chính sách phát triển kinh tế đồng đều cho các vùng, có chính sách khuyến khích đầu tư vào những vùng mà hiện trạng kinh tế còn nhiều yếu kém để rút ngắn khoảng cách các vùng.
Nhà nước cần sớm chấn chỉnh lại các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp quốc doanh. Nhà nước chỉ để lại các doanh nghiệp có hiệu quả và thực sự cần thiết cho nền kinh tế quốc dân nhằm tạo điều kiện cho đầu tư tín dụng có trọng điểm và hiệu quả.