1. Quá trình đô thị hoá và đặc điểm của quá trình đô thị hoá ởn ớc ta.
2.3. Các biện pháp giải quyết nhà ở cho ngời có thu nhập thấp:
Hộ có thu nhập thấp chiếm khoảng 50% số hộ các đô thị bao gồm nhiều nghề nghiệp khác nhau, mac thu nhập khác nhau. Vì vậy nhu cầu về nhà ở rất đa dạng để tháo gỡ vớng mắc về nhà ở cho ngời có thu nnhập thấp dới đây là một vài biện pháp:
Thứ nhất: Cải tạo nâng cấp nhà hiện có : Đây là loại hình phổ biến nhất và có tính khả thi cao có nhiều u điểm nh: Có sẵn đất, vốn đầu t ít không gây xáo trộn nơi ở. Đối với những khu nhà ở ổ chuột trớc hết nhà nớc cần tạo ra môi trờng sống để không đẻ ra nhà ổ chuột. Sau đó để giải quyết đợc nhà ổ chuột thì nhà nớc cần phải chú ý đến những điểm dân c vào có thể cải tạo tại chỗ đợc thì tiến hành cải tạo ngay. Bên cạnh đó nhà nớc cần phải có những biện pháp đồng bộ nh xây dựng hạ tầng cơ sở, nâng cao trình độ dân trí, giải quyết công ăn việc làm bằng cách tìm ra hớng đúng và tài chính nhằm phát huy các tiềm lực đô thị. Nhà n- ớc cần có hệ thống chính sách khuyến khích tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế và nhân dân tự đầu t xây dựng nhà ở, sửa chữa nhà ở, kể cả thu hút và đầu t nớc ngoài các tổ chức từ thiện đầu t vào lãnh vực phát triển nhà ở.
Thứ hai: Nhà nớc phải có các chính sách thích đáng phát triển các đô thị loại 2( đô thị vừa và nhỏ). Các đô thị phải có khả năng phát triển sản xuất, thu hút một phần lao động d thừa trong nông thôn làm giảm làn sóng nhập c từ nông thôn ra các đô thị lớn. Các đô thị này là nơi thích hợp để phát triển các loại hình tiểu thủ công nghiệp và các dịch vụ nông nghiệp. Thứ ba: Trong đô thị cần có các biện pháp nhằm thống chế nạn đầu cơ đất đai mở rộng các khu xây dựng mới có trang bị hiện đại đất tòn, mà phát triển các loại nhà ở rẻ tiền nh nhà chung c bán trả góp, nhà liền kề tạo điều kiện cho ngời có thu nhập thấp có khả năng tiếp cận đất đai làm nhà ở.
Thứ t: Phát triển kỹ thuật làm nhà đơn giản bằng các loại vật liệu địa phơng dễ kiếm, giá
thành hạ để bán và cho thuê với giá rẻ. Đơng nhiên phải chấp nhận nhà ở với độ tiện nghi không cao, đợc sắp xếp vào những khu vực thích hợp của đô thị để khi những hộ này có điều kiện thì họ cải tạo đIều kiện nhà ở của mình.
Thứ năm: Phát triển những biện pháp tài chính và tín dụng theo hớng có lợi cho những gia đình có thu nhập thấp, tạo điều kiện cho ngời có thu nhập thấp có thể vay vốn phát triển nhà ở và trả dần với lãi suất thấp đồng thời phát triển các loại nhà mua trả góp.
Thứ sáu: Có kế hoạch hữu hiệu hỗ trợ về tài chính và kỹ thuật cho việc chính , cải tạo, nâng cấp các khu nhà ở đã xuống cấp.
Nhìn chung nhu cầu nhà ở cho ngời có thu nhập thấp là rất lớn. Dự kiến hiện nay nhà nớc phải giải quyết cho khoảng 2 triệu hộ có thu nhập thấp. Do quá trình ĐTH đến năm 2010 có khoảng 3,15triệu hộ thu nhập thấp và đến 2020 là 4,2triệu hộ. Theo ớc tính mỗi hộ cần có 40m2 năm 2000, 50m2 năm 2001, 60m2 năm 2020. Giả thiết 70% số hộ thu nhập thấp đợc cải tạo, nâng cấp nhà ở, 10% số hộ xây dựng lại và 10% số hộ xây dựng mới thì diện tích nhà ở phải cải tạo và nâng cấp là 56,9 triệu m2 , diện tích xây dựng lại và xây dựng mới là 16,2triệu m2. Kinh phí ớc tính là 750.000 tỷ đồng. Kinh phí xây dựng mới hàng năm (2001-2010) là 11.219 tỷ đồng( 2011- 2020 ) là 13.023 tỷ đồng. Để giả quyết đợc nhu cầu trên phải có các chính sách và giải pháp đồng bộ, huy động toàn xã hội cùng tham gia.
III. Đánh giá thực trạng giải quyết nhà ở cho ng ời có thu nhập
thấp ở n ớc ta trong thời gian qua.
1. Những kết quả đạt đ ợc:
Kể từ khi nhà nớc ban hành pháp lệnh về nhà ở năm 1991. Thực hiện chính sách xoá bỏ chế độ bao cấp về nhà ở, thay vào đó là hàng loạt chủ trơng và biện pháp mới.Nhà ở sở hữu nhà nớc đã đợc bán cho dân, đa hoạt động cho thuê nhà sang phơng thức kinh doanh. Nhà n- ớc khuyến khích mọi ngời tự bỏ vốn xây dựng nhà ở phát triển nhà ở theo dự án. Đồng thời nhà nớc khuyến khích các tổ chức doanh nghiệp bỏ vốn đầu t xây dựng nhà ở cơ sở hạ tầng đã từng bớc khắc phục đợc tình trạng ỷ lại trông chờ vào việc phân phối nhà ở đã kéo dài nhiều năm tại các đô thị. Nhờ có chính sách phát triển nhà ở đúng đắn trong 10 năm qua (91-2000) diện tích nhà ở trong cả nớc đã tăng từ 629 triệu m2 lên 700 triệu m2. Riêng khu vực đô thị tăng từ 50 triệu m2. Trong đó diện tích nhà ở do dân tự xây dựng và cải tạo chiếm khoảng 75%. Nhà ở các doanh nghiệp xây dựng mới chỉ chiếm khoảng 25%. Chúng ta đã nâng tổng số hộ gia đình có nhà từ 91% năm 1990 lên 99,93% năm 1991. Diện tích nhà ở đ- ợc tăng lên rõ rệt.
Kết quả điều tra xã hội năm 1999 cho thấy : Diện tích nhà ở của hộ gia đình có trên 60m 2 chiếm khoảng 24,2%; từ 49-59 m2; từ 37-48m2 chiếm khoảng24,6%; từ 25-36m2 chiếm khoảng 25,7%; từ 15-24m2 chiếm khoảng 10,1% ; dới m2 chiếm khoảng 2,2%.Nh vậy diện tích nhà ở từ 36m2 trở xuống của các hộ gia đình chiếm khoảng 38%. Trong năm qua diện tích nhà bình quân đầu ngời tại các khu vực đô thị từ 6,7m2 lên 7,5m2, khu vực nông thôn từ 7,5m2 –8,6m2. Bên cạnh những thành thị tự đạt đợc thì lính vực nhà ỏ trong 10 năm qua bộc lộ những khó khăn vớng mắc.