I/ Chính sách xuất khẩu hàng hoá ở nước ta 1 Chính sách xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam.
3- Các chính sách thúc đẩy xuất khẩu
Đối với Việt Nam, trong những năm trước mắt cũng như lâu dài, việc đẩy mạnh và mở rộng xuất khẩu là một điều kiện cơ bản để tăng nhập khẩu, tăng nguồn ngoại tệ cần thiết cho công cuộc xâydựng và phát triển kinh tế và bảo đảm cho kinh tế phát triển trong thế chủ động. Với ý nghĩa đó xuất khẩu được coi là một khâu chủ yếu trong kinh tế đối ngoại và việc khuyến khích, đẩy mạnh xuất khẩu phát triển là một bộ phận trọng yếu của chính sách ngoại thương của nước ta.
Quán triệt phương châm ghi trong chiến lược ổn định và phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000, để đẩy mạnh xuất khẩu, chiến lược ngoại thương của Việt Nam trong những năm trước mắt cũng như lâu dài, việc đẩy mạnh và mở rộng xuất khẩu là một điều
kiện cơ bản để tăng nhập khẩu, tăng nguồn ngoại tệ cần thiết cho công cuộc xây dựng và phát triển kinh tế và bảo đảm cho kinh tế phát triển trong thế chủ động. Với ý nghĩa đó xuất khẩu được coi là một khâu chủ yếu trong kinh tế đối ngoại và việc khuyến khích, đẩy mạnh xuất khẩu phát triển là một bộ phận trọng yếu của chính sách ngoại thương của nước ta.
Quán triệt phương châm ghi trong chiến lược ổn định và phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000, để đẩy mạnh xuất khẩu, chiến lược ngoại thương của Việt Nam trong những năm tới phải hướng vào đạt các mục tiêu cơ bản sau đây:
+ Tổng kim ngạch xuất khẩu ngày càng tăng nhanh để từng bước đáp ứng nhu cầu nhập khẩu ngày càng tăng về những sản phẩm thiết yếu, phục vụ cho sản xuất và các nhu cầu tiêu dùng của dân cư.
+ Đẩy mạnh xuất khẩu đòi hỏi phải tạo ra nguồn hàng xuất khẩu, từ đó có tác động tích cực đến việc bố trí cơ cấu đầu tư và cơ cấu kinh tế theo hướng ngày càng tưang vai trò của các ngành công nghiệp tiên tiến nhằm không ngừng nâng cao trình độ và chất lượng hàng xuất khẩu.
+ Tăng nhanh giá trị hàng xuất khẩu chế biến trước hết là hàng nông, lâm, hải sản chế biến, giảm dần xuất thô.
+ Tích cực tìm hiểu thị trường để sớm phát hiện ra những mặt hàng mới. Tạo mọi điều kiện thuận lợi để sản xuất nhanh và đưa nhanh những sản phẩm này ra thị trường.
+ Mở rộng liên doanh, liên kết với các nước khác để nhanh chóng đi vào sản xuất các mặt hàng có hàm lượng kỹ thuật cao thay thế dần cho những mặt hàng truyền thống trước đây,
+ Phấn đấu tiến tới thay đổi về căn bản cơ cấu hàng hóa xuất khẩu theo hướng đi vào những nhóm hàng, mặt hàng mũi nhọn.
Nhằm khuyến khích, thúc đẩy xuất khẩu theo các hướng nói trên, trong những năm tới Nhà nước Việt Nam cần tiếp tục ban hành và hoàn chỉnh các chính sách ngoại thương.
a) Chính sách gọi vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài vào mục đích khai thác và sản xuất hàng xuất khẩu.
Đầu tư trực tiếp của nước ngoài là một bộ phận cấu thành của toàn bộ hoạt động đầu tư của quốc gia. Trong những năm trước mắt, khi mà nguồn vốn tích lũy nội bộ còn hạn hẹp, thì đầu tư trực tiếp chiếm vị trí quan trọng, nó góp phần cải biến dần cơ cấu kinh tế quốc dân. Thông qua đầu tư trực tiếp của nước ngoài. Chúng ta sẽ tranh thủ được vốn, kỹ thuật và công nghệ mới, mở rộng thị trường nước ngoài, tiếp thu các kinh nghiệm tiên tiến, trên cơ sở đó xây dựng những cơ sở kinh tế mới, hiện đại hóa một số cơ sở hiện có nhằm tạo điều kiện việc làm cho người lao động khai thác một phần những tiềm năng sẵn có của đất nước để tăng nhanh nguồn hàng xuất khẩu, mở rộng giao lưu với thế giới bên ngoài, góp phần tăng thêm nguồn thu cho ngân sách nhà nước.
Thực tế đã chỉ ra rằng bất cứ sự hợp tác nào cũng chỉ có thể hình thành và phát triển vững chắc và lâu dài, nếu như lợi ích của các bên liên quan đều được đảm bảo.
Xuất phát từ những quan niệm nói trên, nhà nước ta cần tiếp tục hoàn chỉnh hệ thống luật (trong đó có luật đầu nước ngoài) nhằm tạo ra những điều kiện, môi trường đầu tư thuận lợi cho các bạn hàng quốc tế tham gia đầu tư, liên doanh liên kết. Đồng thời họ có thể thực hiện một cách thuận tiện việc chuyển lợi nhuận, chuyển vốn về nước, được tham gia vào quản lý xí nghiệp, được miễn thuế nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị, phương tiện sản xuất đưa vào Việt Nam dưới hình thức góp vốn, có ưu đãi nhất định về tài chính...
b) Thực hiện chính sách ưu đãi đối với các nhà sản xuất hàng xuất khẩu trong lĩnh vực thuế như:
- Các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu được miễn thuế doanh thu.
- Các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu dùng lợi nhuận đầu tư vào sản xuất hàng xuất khẩu được giảm thuế lợi tức.
- Các doanh nghiệp gia công hàng hóa cho nước ngoài được miễn thuế nhập khẩu đối với thiết bị, vật tư tiêu dùng cho hàng gia công. Tiền gia công hàng xuất khẩu được miễn thuế doanh thu.
- Vật tư nhập khẩu dùng để sản xuất hàng xuất khẩu được hoàn lại thuế nhập khẩu đã nộp.
c) Tăng cường sử dụng công cụ tỷ giá hối đoái tiền tệ trong việc định hướng vĩ mô cho xuất- nhập khẩu. Không nên để tỷ giá đồng tiền Việt Nam và đồng tiền nước ngoài chênh lệch quá xa so với tỷ giá trên thị trường.
Không nên thi hành chính sách tỷ giá thả nổi do thị trường tự do ấn định. Nhà nước cần tìm cách ổn định tỷ giá hối đoái, coi nó như là một công cụ, chính sách.
d) Nhà nước cần tiếp tục tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong nước tham gia các hoạt động xuất khẩu. Cụ thể là cần đơn giản hóa các điều kiện đối với các doanh nghiệp trong việc xin giấy phép kinh doanh xuất nhập khẩu. Họ được ưu tiên cấp giấy phép ra nước ngoài để tiếp cận thị trường thế giới, tìm hiểu nhu cầu hoặc giới tiệu, quảng cáo mẫu mã hàng hóa.
Nhà nước không nên quan niệm "Nhà nước độc quyền ngoại thương" như đã từng có trong nhiều thập niên trước đây, bằng luật pháp, chính sách cơ chế Nhà nước vẫn có thể quản lý chặt chẽ hoạt động ngoại thương mà không cần giữ độc quyền.
e) Tăng cường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế và xã hội vừa là điều kiện, vừa là giải pháp không thể thiếu được của việc khuyến khích và thúc đẩy xuất khẩu ở nước ta hiện nay.
Thực trạng của kết cấu hạ tầng sản xuất và xã hội ở nước ta còn rất thấp kém. Do vậy, nếu thiếu hoặc đầu tư không tương xứng thì tất yếu sẽ ảnh hưởng đến dung lượng thị trường, đến khả năng chiếm lĩnh thị trường trong nước và quốc tế. Trong điều kiện nguồn vốn trong nước còn có hạn, cần phải sử dụng tổng hợp sức mạnh trong nước và quốc tế thông qua nhiều hình thức liên doanh liên kết khác nhau để nâng cấp, mở rộng xây dựng kết cấu hạ tầng, tạo điều kiện cho sản xuất kinh doanh và phục vụ các nhu cầu khác của dân cư và thay đổi bộ mặt đất nước.
