II. Kinh nghi mv v nđ bo tn và phát tr in ngh th công truy n th ng
1. Kinh ngh im caNh tB n
Trong b i c nh các ngành ngh th công Nh t B n đƣ b suy thoái, Ngh vi n Nh t B n n m 1974 đƣ ban hƠnh Lu t Phát tri n ngh th công truy n th ng. Chính ph Nh t b n đƣ h tr phong trƠo “m i làng m t s n ph m” t i qu n Otiba vƠo n m 1979 v i m c đích khôi ph c l i các ngành ngh th công truy n th ng. Có hai kh u hi u n i ti ng lƠ: “Ngh v t ng th , hƠnh đ ng đ a ph ng” vƠ “ c l p và sáng t o”.
Trong quá trình xây d ng và tri n khai th c hi n nhi u mô hình phát tri n khu v c ngh th công truy n th ng đi n hình vùng nông thôn Nh t B n, phong trƠo “m i làng m t s n ph m” t nh Otiba c a Nh t B n đƣ đ c thu hút đ c s quan tâm, h c h i và phát tri n nhi u qu c gia trên th gi i nh Thái Lan, Trung Qu c, Cam-pu-chia, Indonesia. Theo ông Tadashi Ando, Giám đ c đi u hành c a “ y ban xúc ti n phát tri n qu c t c a phong trào m i làng m t s n ph m” t nh Otiba, phong trào phát tri n d a trên 3 nguyên t c c n b n, đó lƠ: th nh t: hƠnh đ ng đ a ph ng nh ng suy ngh toƠn c u; th hai: t tin và sáng t o và cu i cùng là phát tri n ngu n nhân l c. M i đa ph ng, tùy theo đi u ki n và hoàn c nh c th c a mình l c ch n ra nh ng s n ph m đ c đáo, mang đ m nét đ c tr ng c a đ a ph ng đ phát tri n.
V n đ quan tr ng then ch t, luôn đ c quan tâm nh t dù Nh t B n hay Vi t Nam, là vi c tìm ki m th tr ng cho các s n ph m, trong đó y u t ch t l ng chính là y u t thành công c a vi c ti p th các s n ph m c a phong trào. Y u t này không ch th hi n b n thân ch t l ng c a hàng hóa đ c k t tinh công ngh ch bi n và b o qu n đƣ đ c giám đnh k l ng b i các c quan ch c n ng c ng nh b i ý th c s n xu t hàng hóa ch t l ng cao trong hành vi c a ng i Nh t B n mà còn th hi n ngh thu t bao bì,
67
đóng gói, luôn b t m t và thu n ti n cho vi c v n chuy n, s d ng c a ng i tiêu dùng.
Ph ng th c bán hàng n t ng ậBan lƣnh đ o các h p tác xã Oyama thay m t các thành viên c a mình đ tìm ki m th tr ng, t ch c giao hàng đ n các đi m tiêu th . Các s n ph m c a phong trƠo đ c tr ng bƠy riêng m t khu v c trong các khu mua s m, các chu i siêu th l n c a Nh t B n và bán v i hình th c các h p tác xƣ đ a hƠng đ n giao cho siêu th hàng ngày.
Bên c nh vi c t o ra các s n ph m đáp ng nhu c u tiêu dùng c a t ng ng i Nh t B n, song hành v i vi c phát tri n m i làng m t ngh là vi c phát tri n các trung tâm nghiên c u vƠ đƠo t o trên đa bàn các khu v c. Trung tâm nghiên c u vƠ đƠo t o hàng tre th công c a t nh Otiba có hai nhi m v chính: th nh t là nghiên c u các công ngh s n xu t, b o qu n nh m t o ra các s n ph m có hƠm l ng ch t xám cao nh v i tre, than tre, các lo i tre vuông, tre màu t nhiên; th hai, Trung tâm s ti n hƠnh đƠo t o đ i gnux ngh nhân và ng i th th công c a Nh t B n áp d ng các công ngh đƣ đ c nghiên c u vào s n xu t th c t .
i m khác bi t so v i nhi u mô hình đƠo t o các qu c gia khác, Trung tâm nghiên c u vƠ đƠo t o hàng tre th công c a Otiba không ti n hành đƠo t o cho m i lo i m t hàng tre mà ch ti n hƠnh đƠo t o k thu t s n xu t các m t hàng tre th c s là s n ph m truy n th ng g n li n v i l ch s vƠ v n hóa lơu đ i c a đ a ph ng, đ ng th i có nh ng đi u ch nh c n thi t đ phù h p v i nhu c u hi t i c a khách hàng. M i khóa h c th ng đ c t ch c trong m t n m v i kinh phí do chính quy n t nh h tr .
Trong n n kinh t th tr ng, c ng đ c nh tranh gay g t, các chuyên gia đƠo t o t i Trung tâm cho nói r ng, đ ch ng l i s c ép c a các m t hàng đan lát giá r đ n t các n c nh Trung Qu c, Vi t Nam, Indonesia, cách duy nh t đ hƠng đan lát Nh t B n t n t i và gi đ c b n s c v n hóa lƠ s k t tinh các giá tr v n hóa trong t ng s n ph m, là vi c phát huy tính sáng t o
68
c a ng i th th công đ s n cu t ra các m t hƠng đ c đáo vƠ có giá tr kinh t cao.
2. Kinh nghi m c a Thái Lan vƠ m t s n c khác a. Kinh nghi m c a Thái Lan
Phong trƠo “One Tambon, One Product” hay còn g i lƠ “Thai Tambon Project” (ti ng Thái “Tambon ngh a lƠ “lƠng”), đ c phát đ ng sau khi th t ng Thái Lan đi th m c a hƠng “One Village, One Product” t i Nh t B n. Trong ch ng trình nƠy, Chính ph Thái Lan h tr đ m i làng làm ra m t s n ph m tiêu bi u, đ c tr ng vƠ có ch t l ng cao, ch y u h tr khâu ti p th , xúc ti n bán hàng, hu n luy n và chuy n giao công ngh cho nông dan. Chính ph Thái Lan cho bi t, nh vào phong trào này mà nhi u ng i n c ngoƠi đƣ bi t đ n s n ph m th công c a Thái Lan.
b. M t s n c khác
M t s qu c gia h c t p kinh nghi m t nh ng phong trào v i s giúp đ c a Chính ph ho c các t ch c Nh t B n. M t s phong trào ti u bi u nh :
Th ng H i, Trung Qu c có phong trƠo “m i ph m t s n ph m”
Whusan, Trung Qu c có tphong trƠo “m i làng m t kho báu”.
ông Java, Indonesia có phong trƠo “Back to village” (tr v làng quê)
Los Angeles, M có phong trƠo “One Village One Product Day” (M i ngày m t s n ph m)
Lousiana, M có phong trƠo “One Parish One Product” (M i x (xã) m t s n ph m)
Koh Dach, camphuchia có phong trƠo “M i lƠng m t s n ph m”.
3. BƠi h c kinh nghi m t m t s n c khu v c Chơu Á v b o t n vƠ phát tri n ngh , lƠng ngh
N c ta tuy ngành ngh th công phát tri n khá đa d ng, phong phú v i nhi u s n ph m đ c đáo truy n th ng. Nh ng trong quá trình phát tri n và
69
h i nh p đƣ n y sinh nhi u t n t i, s ph bi n c a làng ngh ngày nay và vai trò trong chuy n d ch c c u kinh t , c c u lao đ ng nông thôn còn h n ch . Nhi u lƠng ch a có ngh , nhi u ngh đƣ vƠ có th còn b mai m t và m t đi. Vi c tri n khai Ch ng trình “M i làng m t ngh ” vƠ h c h i kinh nghi m t các phong trƠo thƠnh công có Ủ ngh a quan tr ng trong quá trình chuy n d ch c c u kinh t , xóa đói gi m nghèo, đ y nhanh công nghi p hóa-hi n đ i hóa, nông nghi p, nông thôn.
V n đ b o t n và phát tri n ngh th công truy n th ng c a Vi t Nam c n gi i quy t 5 v n đ sau: v n đ xây d ng m t h th ng chính sách và lu t v ngh th công truy n th ng, v n đ nâng cao nh n th c c a nhân dân ta trong vi c yêu m n và b o v ngh th công truy n th ng, tin dùng s n ph m th công truy n th ng, v n đ đ y m nh h p tác gi a khu v c s n xu t-c quan nghiên c u vƠ các tr ng đ i h c trong vi c c i ti n k thu t ậ công ngh s n xu t và tìm ki m nguyên li u thay th , b o v môi tr ng, v n đ thúc đ y phong trào dùng hàng th công truy n th ng trong cu c s ng sinh ho t hàng ngày và v n đ c i ti n m u mƣ trên c s phát huy nh ng y u t k thu t truy n th ng, s n xu t ra nh ng m t hàng m i v a mang tính v n hóa truy n th ng, v a đáp ng nhu c u tiêu dùng c a xã h i hi n đ i.
T kinh nghi m v b o t n và phát tri n ngh , làng ngh c a các n c nh : Trung Qu c, Nh t B n, n , Thái Lan, LƠo, Inđônêxia, Malayxia, Philippin, Vi t Nam c n rút ra m t s bài h c đ b o t n và phát tri n ngh , làng ngh Hà N i nh sau:
Mu n khôi ph c vƠ phát tri n ngh , lƠng ngh có hi u qu tr c h t ph i có s h tr tích c c t phía NhƠ n c b ng vi c ban hƠnh nh ng c ch chính sách, t o môi tr ng pháp lỦ thu n l i cho s n xu t kinh doanh, đ ng th i h tr v tƠi chính vƠ ti p c n ngu n v n, trong đó c n có c ch , chính sách cho các h t i lƠng ngh vay v n không c n th ch p.
70
S n xu t các lo i s n ph m ph i xu t phát t nhu c u th tr ng.
M i các chuyên gia c a nh ng n c nh p kh u chính đ t v n thi t k , c i ti n m u mƣ s n ph m.
T ng c ng công tác đƠo t o vƠ b i d ng nơng cao trình đ tay ngh cho ng i lao đ ng lƠng ngh thông qua các trung tơm đƠo t o, các vi n nghiên c u.
Áp d ng công ngh m i, hi n đ i đ nơng cao n ng su t vƠ ch t l ng s n ph m, h n ch ô nhi m môi tr ng t i các lƠng ngh .
T p trung xơy d ng vƠ phát tri n các s n ph m ch l c, s n ph m ti u th công nghi p tiêu bi u.
H tr m t s doanh nghi p lƠng ngh tr thƠnh doanh nghi p đ m nh, th c hi n vai trò m r ng th tr ng, lƠ đ u m i thu gom s n ph m xu t kh u.
Chú tr ng phát tri n các lƠng ngh truy n th ng vƠ có s n ph m xu t kh u cho ngo i t cao.
Chú tr ng xơy d ng c s h t ng (giao thông, đi n, m t b ng s n xu t…) t o đi u ki n cho các c s s n xu t phát tri n.
III. xu t gi i pháp b o t n và phát tri n làng l a truy n th ng HƠ ông1. Các gi i pháp b o t n lƠng l atruy n th ng HƠ ông 1. Các gi i pháp b o t n lƠng l atruy n th ng HƠ ông
1.1.Quy ho ch lƠng ngh v i khu s n xu t vƠ khu nhƠ riêng bi t.
Ý ngh a :
Hi n nay trên đ a bƠn lƠng l a V n Phúc- HƠ ông vi c s n xu t đ u theo quy mô h gia đình, vì th x ng s n xu t vƠ nhƠ th ng g n li n v i nhau. Trong khi, di n tích cho m t máy d t r t l n, nên vi c quy ho ch khu s n xu t vƠ nhƠ riêng bi c t o đi u ki n thuơn l i cho vi c qu n lỦ công tác s n xu t vƠ quy mô s n xu t. H n n a, vi c qu n lỦ môi tr ng đ c thu n l i h n, thu n ti n cho vi c xơy d ng các h th ng x lỦ rác th i, tránh đ c ô nhi m ti ng n.
71
NgoƠi ra, khi ho t đ ng quy ho ch khu s n xu t vƠ nhƠ đ c ti n hƠnh thì ho t đ ng s n xu t, cung ng đ c thu n ti n cho c ng i s n xu t vƠ khách hƠng c ng nh khách th m quan trong vi c d dƠng tìm n i mua hƠng c ng nh th m quan khu s n xu t. HƠng hóa đ c s n xu t t p trung, có s quan sát, h c h i l n nhau. Các h gia đình, c ng nh công nhơn lƠm vi c cùng nhau có đ ng l c vƠ có s giao thi p v i nhau trong s n xu t.
K ho ch đ u t
- Kinh phí đ u kho ng 60- 70 t đ ng
- Khu v c ti n hƠnh quy ho ch: khu v c rìa lƠng, bên c nh dòng sông, v i di n tích 15 ha.
- Cách th c ti n hƠnh: chia lô cho các h t xơy nhƠ x ng vƠ l p đ t máy móc thi t b .
- Cách th c phơn chia lô đ t: chia thƠnh hai khu v c bi t l p giƠnh cho s n xu t vƠ bán hƠng. Còn ngôi lƠng s lƠ n i đ c c i t o thƠnh khu du l ch.
Bi n pháp ti n hành quy ho ch:
- Xơy d ng nhƠ vƠ khu s n xu t riêng bi t, đ m b o đ di n tích, thu n l i cho kinh doanh- s n xu t.
- Quy ho ch các khu đ t vƠ khu đ t cho phù h p m c đích s d ng.
- Giao đ t cho các h gia đình ho c nhóm h thuê đ t t i đi m ti u th công nghi p c a lƠng Ngh .
- Xơy d ng h th ng x lỦ rác th i chung cho các khu s n xu t, h gia đình riêng bi t đ thu n ti n cho vi c b o v môi tr ng, công tác xƣ h i.
- Tuyên truy n đ giúp ng i dơn nh n th c đ y đ , th y l i ích c a mình vƠ xƣ h i khi th c hi n t t án quy ho ch nƠy.
Các đi u ki n chính sách đ a ph ng và nhà n c:
- UBND ph ng V n Phúc c n có chính sách chung cho vi c b o t n lƠng ngh đ iv i t ng h gia đình.
72
- Cách chính sách khuy n khích thuê, mua đ t đ s n xu t nh m quy ho ch đ t s n xu t vƠ nhƠ ph ng.
- Chính sách nh m h tr tƠi chính cho các h gia đình tích c c đ u t cho s n xu t nh cho vay dƠi h n v i lƣi su t th p.
- y m nh c i các hƠnh chính, đ gi m b t các khó kh n cho doanh nghi p v các th t c hƠnh chính, t o đi u ki n thu n l i cho doanh nghi p trong vi c xơy d ng khu x ng s n xu t hay các c a hƠng tr ng bƠy s n ph m.
Nh ng thu n l i và khó kh n đ i v i gi i pháp này. Thu n l i
- Nh n th c c a cán b , đ ng viên vƠ nhơn dơn ngƠy cƠng đ c nơng cao, nh n th c ngƠy cƠng đ y đ h n.
- Chính quy n đ a ph ng luôn chú tr ng vƠ tích c c tri n khai sơu, r ng án đ đ m b o đ án th c hi n đúng k ho ch đ ra, chú tr ng đ n ph ng pháp t ch c th c hi n có hi u qu .
Khó kh n
- a bƠn có t c đ đô th hóa nhanh, đ a bƠn xơy d ng ph c t p, đa d ng, trong khi công tác qu n lỦ tr t t xơy d ng công vi c m i, công vi c có tính ch t đ c thù, các h xơy d ng b t k th i gian nƠo.
- Cán b qu n lỦ ph trách nhi u m ng công vi c khác nhau; tr t t xơy d ng, môi tr ng h t ng k thu t, gi i phóng m t b ng, kiêm công tác b o v dơn ph . Cán b qu n lỦ ch a đ c đƠo t a nghi p v Thanh tra xơy d ng, trình đ r t h n ch ho c chuyên môn không phù h p.
- Cán b qu n lỦ hi n nay đ c tuy n d ng vƠ kỦ h p đ ng hƠng n m, ch đ l ng th p (h s 1,0) dó đó ph n nƠo không an tơm công tác vƠ trách nhi m đ i v i công vi c còn h n ch .
73
- S ph i h p gi a các c quan ch c n ng trong vi c giao đ t cho ng i dơn