M ts mô hình phát trin kin ht xanh các nc phát trin

LI NịI U

1.2.2 M ts mô hình phát trin kin ht xanh các nc phát trin

Ph́p là m t trong nh ng n c ti n hành th c hi n ph́t tri n n n kinh t xanh, c th là s n xu t đi n n ng t ngu n nhiên li u t́i t o d ki n đ t 23% vào n m 2020; khôi ph c ho t đ ng c a ćc nhà ḿy s n xu t n ng l ng t́i t o; ph́t tri n ćc d ́n thúc đ y t ng tr ng xanh.

Trong 10 n m t i Ph́p s chi 450 t EURO đ đ u t cho ćc l nh v c nh : xây d ng, v n t i, n ng l ng t́i t o, b o v đa d ng sinh h c, qu n lỦ ngu n n c, x lỦ ŕc th i, đ ng th i nâng cao tŕch nhi m c a ng i tiêu dùng. Theo th ng kê c a c quan qu n lỦ vi c làm Ph́p, t nay t i n m 2012 s có kho ng 220 nghìn”vi c làm xanh” đ c t o ra. ( Ngu n: Ngân hàng Th Gi i

(2011))

Ngoài ra, Ph́p có ti m n ng l n v n ng l ng t́i t o nên Chính ph đã đ a ra nhi u chính śch t o đi u ki n giúp th tr ng này ph́t tri n nh gi m thu , yêu c u và khuy n khích ng i dân s d ng ngu n đi n này.v.v... Tính đ n n m 2008, t ng s d ng n ng l ng t́i t o c a Ph́p đã chi m 7% toàn b ngu n n ng l ng c a n c này.

Bên c nh đó, Ph́p đã s d ng v t li u ćch âm ćch nhi t đ i v i ćc công trình xây d ng m i và tri n khai tu s a h th ng ćch nhi t c a ćc toà nhà c nh m gi m thi u 30% tiêu th đi n n ng vào n m 2020.

1.2.2.2 Phát tri n kinh t xanh t i c

c là n c có nhi u tài nguyên n ng l ng t́i t o đ th c hi n l trình”n ng l ng xanh”.Riêng tài nguyên gió đã và đang đ c khai th́c t t nh t.

Bên c nh đó, n ng l ng sinh h c và n ng l ng sinh kh i c ng đóng góp vai trò quan tr ng trong ngành n ng l ng qu c gia.N ng l ng sinh kh i có t c đ ph́t tri n r t nhanh (đang ph́t tri n v i t c đ nhanh nh t trong t t c ćc ngu n n ng l ng t́i t o n c này và l n đ u tiên đã v t qua th y n ng trong vi c cung c p ngu n đi n n ng). N m 2008, n ng l ng sinh kh i cung c p kho ng 3,7% l ng đi n tiêu th c, t ng so v i m c 3,1% n m 2007, trong khi đóng góp c a n ng l ng gió n m 2008 ch đ t 6,5%, t ng kho ng 0,1 % so v i m c 6,4% c a n m 2007. óng góp c a n ng l ng sinh kh i c đ c d b́o s t ng nhanh nh nh ng c i ti n công ngh m i.

c đang c g ng tr thành c ng qu c công nghi p đ u tiên trên th gi i s d ng 100% n ng l ng t́i t o.D ki n v i n l c hi n t i, n c c có th đ t đ c m c tiêu xanh này vào n m 2050.

N m 2008, n ng l ng t́i t o chi m 7%t ng l ng tiêu th n ng l ng c a c nh ng con s này d đón s t ng lên 33% vào n m 2020(trong đó, n ng l ng gió s đóng góp nhi u nh t, t i 15%; n ng l ng sinh h c 8%; th y n ng 4%) và 50% vào n m 2030, đ́nh d u s ph́t tri n v t b c c a l nh v c này t i c khi so śnh v i ćc n c thành viên EU kh́c.

B Môi tr ng Liên bang c đã công b b n l trình m i ph́c th o ti n trình th c hi n ćc k ho ch h ng t i m t n n kinh t s d ng hoàn toàn

n ng l ng t́i t o. D ki n s có 800.000 đ n 900.000 vi c làm m i trong ngành công ngh s ch vào n m 2030.

C ng theo k ho ch này, d b́o kho ng 20 n m n a, m t”m ng l i thông minh” k t n i v i toàn b m ng l i đi n Châu Âu s đ c thi t l p. c c ng lên k ho ch, đ n n m 2020, xe h i đi n s s d ng pin s c b ng n ng l ng t́i t o, làm gi m nhu c u v x ng d u và gi m l ng ph́t th i ćc lo i khí nhà kính.

1.2.2.3 Phát tri n kinh t xanh t i M

C ng gi ng nh Liên minh Châu Âu, Nh t B n …, vi c ph́t tri n kinh t xanh t i M ngày càng đ c quan tâm. D i s lãnh đ o c a T ng th ng Obama, m t lo t ćc chính śch m i nh m ch n h ng n n kinh t , trong đó nh n m nh chính śch ph́t tri n n ng l ng, ph́t tri n kinh t xanh, th c hi n chính śch ti t ki m n ng l ng, gi m b t ô nhi m môi tr ng đã đ c th c hi n.

C th là, th́ng 6/2009, H vi n M đã thông qua D lu t ch ng bi n đ i khí h u v i m c tiêu đ n n m 2020 s gi m khí th i nhà kính 17% so v i n m 2005 và cho phép ćc công ty x khí th i th p h n h n ng ch có th b́n ph n h n m c khí th i không dùng h t cho ćc công ty kh́c; Thành l p c quan tri n khai n ng l ng s ch đ huy đ ng ćc ngu n l c và đ u t cho ch ng trình n ng l ng s ch …

Bên c nh đó, Chính ph M đang n l c xóa b ti ng x u là n c tiêu th n ng l ng hoang phí nh t và x khí th i l n nh t th gi i (chi m 4,5% dân s th gi i nh ng tiêu dùng đ n 25% n ng l ng toàn c u). Chính ph M đã thông qua m t lo t tiêu chu n m i v khí th i, trong đó yêu c u ćc công ty s n xu t ôtô chuy n sang s n xu t ćc xe hybrid v a ch y đi n, v a ch y x ng, song song v i vi c c i ti n ćc đ ng c đ ti t ki m nhiên li u.

c p đ bang, ćc bang n c M c ng đã có nh ng nh n th c s m và đ y đ v vai trò c a kinh t xanh, trong đó đi n hình là bang Washington.

Có th nói, bang Washington là bang đi đ u trong vi c ph́t tri n và th c hi n ćc ch ng trình h tr qú trình chuy n đ i sang m t n n kinh t và t o vi c làm theo h ng xanh h n, b n v ng h n. Bang đã có nh ng chính śch m nh m đ thúc đ y vi c s d ng n ng l ng hi u qu , ph́t tri n ćc lo i n ng l ng t́i t o và thúc đ y công ngh liên quan đ n n ng l ng t́i t o, thi t k và xây d ng ćc công trình theo h ng xanh, ph́t tri n ćc ngành kinh t s d ng n ng l ng s ch.

ph́t tri n kinh t xanh m t ćch ch đ ng và bài b n, bang Washington đã thi t l p khuôn kh chính śch nh sau (bao g m 14 đ nh h ng) :

- Duy trì đ nh ngh a r ng v kinh t xanh: không gi i h n khuôn kh kinh t đ i v i ćc ngành n ng l ng s ch và ngành công ngh cao;

- Thông đi p rõ ràng thông qua vi c s d ng ngôn ng đ ng

nh t: s d ng ngôn ng c n tr ng và nh t qún nh m đ a ra thông đi p rõ ràng c ng nh thi t k chính śch d hi u. S d ng ćc đ nh ngh a đ c nêu trong “Ćc đ nh ngh a cho Śng ki n Vi c làm kinh t xanh”;

- t m c tiêu cao: Bang Washington c n đ t ra ćc m c tiêu c th (s d ng n ng l ng hi u qu , thúc đ y mua s m c a chính quy n ćc s n ph m xanh, t ng c ng s d ng n ng l ng t́i t o…), t đó cho th y đây là c h i th tr ng l n và b n v ng. Chính quy n bang c n n l c đ t o ni m tin vào s b n v ng c a th tr ng thông qua vi c mô t rõ ràng nh ng thay đ i c n thi t (ćc m c tiêu, khuy n khích, quy đ nh…);

- Không áp đ t: c n có s trung l p trong vi c l a ch n công ngh . Không ́p đ t vi c s d ng m t lo i nhiên li u c th ho c công ngh môi tr ng c th nào. Thi t k nh ng śng ki n mang tính r ng rãi, t p trung vào m t s k t qu c th (gi m khí ćc-bon, t ng ch t l ng n c ho c ćc tiêu chu n cho

vi c s d ng n ng l ng hi u qu ). th tr ng l a ch n ra công ngh phù h p. T o ra không gian chính śch linh ho t và r ng m cho nh ng ngành và ćc t ch c có th đi u ch nh theo th c tr ng th tr ng và nh ng ph́t minh m i;

- Chia s thành công: Thi t k ćc chính śch và ch ng trình nh m phân b l i ích, t o thu nh p, t o c h i vi c làm, ph́t tri n ćc doanh nghi p nh trên kh p bang. Có chi n l c cân b ng gi a 3 khía c nh quan tr ng: môi tr ng t t; kinh t ph́t tri n; và đ m b o cân b ng xã h i;

- B t đ u v i nh ng vi c có hi u qu cao tr c: B t đ u v i nh ng vi c có ti m n ng t o ra t ng tr ng vi c làm cao nh t; nh ng vi c “d th c hi n nh t” nh ng v n đ m b o tính c nh tranh c a th tr ng. i u này

cho phép chính quy n bang đ t đ c ngay, đ ng th i c m c tiêu vi c làm và môi tr ng, trong khi v n ti p t c ho ch đ nh chi n l c cho dài h n nh m ph́t tri n kinh t xanh;

- T o n n t ng v ng ch c cho phát tri n kinh t và l c l ng lao đ ng:

T p trung ph́t tri n nh ng nhân t kinh t và lao đ ng đ ng c b n. Nhi u rào c n đ i v i vi c ph́t tri n kinh t xanh là ch a x́c đ nh, tuy nhiên, nh ng rào c n l n nh t hi n nay chính là nh ng nhân t c n tr vi c ng d ng ph́t minh śng ch và ph́t tri n nh ng ngành kinh doanh m i Washington;

- T o s nh t quán trong hành đ ng: x́c đ nh c th l trình và ćc m c tiêu c n đ t đ c (gi m thi u khí nhà kính, khuôn kh cho vi c x́c đ nh tr n ho c mua/b́n h n ng ch khí th i…) Ćc ngành công nghi p xanh, ćc nhà cung c p và ćc nhà s n xu t h tr cho nh ng ngành này luôn c n s đ m b o c a chính quy n v đ nh h ng ph́t tri n, theo đó, chính quy n bang c n có cam k t mang tính dài h n, đ c th hi n qua chính śch ho c thông đi p tr c khi nh ng doanh nghi p b t tay vào ho ch đ nh k ho ch kinh doanh c ng nh t ng c ng n ng l c;

- S d ng nh ng l i th t nhiên: s d ng n ng l c và ćc h th ng hi n có trong khu v c t nhân và khu v c công. S d ng chi n l c tích

h p vào ćc ch ng trình hi n có (ph́t tri n kinh t , h tr doanh nghi p nh ; u đãi thu ; ph́t tri n l c l ng lao đ ng; R&D), h n là vi c th c hi n ćc d ́n m i, đ c l p;

- Ph i h p và h tr chính quy n đ a ph ng: chi n l c c n có

tính h th ng, xem xét đ n m i khía c nh c a chu i cung ng và k ho ch

phát tri n kinh t (s d ng đ t, ćc ngành công nghi p và ch t́c). i u này yêu c u s ph i h p v i ćc chính quy n đ a ph ng, bao g m h tr v tài chính c ng nh quy đ nh th m quy n;

- Xây d ng các chu i cung ng trong đ a ph n bang: x́c đ nh ćc l h ng trong ćc chu i cung ng. Ćc chính śch, ch ng trình và c ch tài chính c n t o đi u ki n ph́t tri n ćc chu i cung ng đ a ph ng. Ćc chu i này s t o thêm l i ích, đó là t o vi c làm và có s hi u qu v m t v n t i;

- Cân nh c các hi u ng c a c h th ng: ́nh gí ćc t́c đ ng c a ćc ho t đ ng kinh t xanh đ n kinh t và môi tr ng trong c ng n và dài h n. S d ng ćc ph ng ph́p khoa h c trong l nh v c môi tr ng và ́nh gí chu k vòng đ i (LCA) đ đ́nh gí t́c đ ng môi tr ng c a ćc s n ph m vàd ch v ;

- Chi n l c y và kéo: K t h p c chi n l c công ngh đ y và

chi n l c c u kéo đ thu đ c nh ng l i ích tài chính trong dài h n t vi c ph́t tri n kinh t xanh. Chính quy n bang có vai trò t o l p nhu c u đ i v i ćc công ngh s ch. Tuy nhiên, c ng c n có cam k t thúc đ y và t o đi u ki n cho ho t đ ng R&D;

- o l ng hi u qu : Bang Washington c n ph́t tri n ćc ph ng ph́p rõ ràng đ x́c đ nh n n kinh t xanh c ng nh đo l ng hi u qu c a nó. C n t o ra m t m c chu n đ th y đ c s ti n b , đ́nh gí đ c s thay đ i c a c n n kinh t xanh, đ m b o nh ng đ n v nh n đ c ti n t chính quy n s có tŕch nhi m đ t o ra nh ng k t qu c n thi t.

CH NG 2: TH C TR NG, C H I VÀ THÁCH TH C C A VI T NAM TRONG TI N TRỊNH PHÁT TRI N KINH T XANH

2.1 Th c tr ng phát tri n n nkinh t xanh c a Vi t Nam

N m 2010, t l ćc c s s n xu t kinh doanh đ t tiêu chu n v môi

tr ng là kho ng 50% (đây là ch tiêu đ c đ ra trong “Chi n l c môi

tr ng qu c gia đ n n m 2010 và đ nh h ng đ n n m 2020” theo quy t đ nh s 256/203/Q -TTg ngày 2/12/2003, tuy nhiên do vào th i đi m đó ch có tiêu chí đ x́c đ nh "c s s n xu t, kinh doanh đ t tiêu chu n môi tr ng nên không th có s li u b́o ćo c ng nh đ́nh gí đ i v i ch tiêu này. M c dù t n m 1998 Vi t Nam đã ́p d ng tiêu chu n ISO 14001 v H th ng qu n lỦ môi tr ng. Nh ng vì là m t ch tiêu m i (ch b t đ u c p ch ng ch cho 2 doanh nghi p vào n m 1998) nên tính t i 2007 m i có 230 doanh nghi p đ c c p ch ng ch này. Chúng ta v n s d ng k t h p các quy đ nh c a nhà n c và tiêu chu n qu c t . Nh v y trong giai đo n 2010-2020, chúng ta ph i nâng t l ćc c s s n xu t kinh doanh đ t tiêu chu n v môi

tr ng là t 50% lên 80%, t c là t ng 60% - m t con s không nh . Theo báo cáo c a S Tài nguyên và Môi tr ng V nh Phúc, n m

2007, trong 110 d án có v n đ u t n c ngoài, ch có 53 d án l p Báo cáo đ́nh gí t́cđ ng môi tr ng ho c cam k t b o v môitr ng theo

quy đ nh, đ t 48,6%. Trong s 53 d án, ch có 21 doanh nghi p có h th ng x lý ch t th i, đ t 39,6%. i n hình là n m 2008 là tr ng h p Công ty

Vedan, KCN ng Nai x n c th i ch a qua x lý ra sông Th V i đ c phát hi n vào th́ng 9 n m 2008. Công ty này đã có 10 l i vi ph m, trong đó đ́ng chú Ủ là vi c x n c th i v t tiêu chu n cho phép t 10 l n tr lên t i nhà máy b t ng t, nhà máy tinh b t... M i nhà máy c a Vedan th i l ng

n c th i t 50 m3 đ n d i 5.000 m3 m t ngày.Các thông s ô nhi m c a Vedan cao g p hàng ngàn l n tiêu chu n cho phép. Ví d , t i b ch a ch t th i

6.000 - 15.000 m3, thông s v màu v t tiêu chu n t 2.600 - 3.675 l n,

COD v t t 195 đ n g n 3.000 l n, BOD v t t 191 đ n 1.157 l n... Ngoài ra, các ch t th i nguy h i không đ c Vedan qu n lỦ đúng quy đ nh b o v

môi tr ng, th i mùi hôi th i khó ch u tr c ti p không qua thi t b h n ch ô nhi m và x n c th i vào ngu n n c không đúng v trí v i gi y phép đ c c p. Sau khi b phát hi n, Công ty Vedan b ph t hành chính v i t ng s ti n là 267 tri u 500 nghìn đ ng v các n i dung vi ph m b o v môi tr ng. c