IV Kết luận về việc thực hiện bỏn nhà thuộc sở hũu nhà nước và một số kiến nghị nhằm đẩy
2. Một số kiến nghị nhằm đẩy nhanh tiến độ bỏn nhà theo NĐ 61/ CP
1.1 Giải phỏp rỳt ngắn thời gian bỏn nhà
Theo chỉ đạo của chớnh phủ thỡ cụng tỏc bỏn nhà đến cuối năm 2006 sẽ kết thỳc, song số lượng hồ sơ cũn tồn đọng chưa giải quyết là rất lớn nờn việc cú cỏc biện phỏp rỳt ngắn quy trỡnh bỏn nhà là vụ cựng cần thiết.
Thời gian tiếp nhận hồ sơ vào giừo hành chớnh cỏc ngày trong tuần.
Quy trỡnh bỏn nhà : 48 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ gồm:
- Trong 7 ngày làm việc, cỏc Cụng ty nhận hồ sơ mua nhà đó đủ điều kiện của cỏc hộ, xỏc định 4 thụng số bỏn nhà.
- Trong 2 ngày làm việc, Tổ chuyờn viờn HĐBN Thành phố kiểm tra cỏc thụng số bỏn nhà do Cụng ty xỏc định (tại thực tế) ký xỏc nhận 4 thụng số.
- Trong 4 ngày làm việc, Cụng ty, Chuyờn viờn Liờn ngành Thành phố trỡnh HĐBN Thành phố xột duyệt và ra Quyết định duyệt 4 thụng số.
- Trong 7 ngày làm việc, Cụng ty đo vẽ hồ sơ kỹ thuật thửa đất, kiểm tra bản vẽ diện tớch nhà, căn cứ Quyết định duyệt 4 thụng số tớnh giỏ bỏn nhà.
- Trong 6 ngày làm việc, Cụng ty ký Hợp đồng mua bỏn nhà với cỏc hộ dõn, hướng dẫn cỏc hộ kiểm tra ký dự thảo Giấy chứng nhận và kờ khai thuế trước bạ gửi hồ sơ sang cơ quan Thuế.
- Trong 3 ngày làm việc, cơ quan Thuế kiểm tra hồ sơ ra thụng bỏo cỏc khoản thu.
- Trong 9 ngày làm việc, Cụng ty tổ chức cho cỏc hộ dõn nộp tiền vào Kho bạc, gửi bộ hồ sơ bỏn nhà, vẽ Giấy chứng nhận, lập tờ trỡnh gửi Sở Tài
nguyờn Mụi trường & Nhà đất đề nghị cấp Giấy chứng nhận cho cỏc hộ đó hoàn tất thủ tục mua nhà.
- Trong 7 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ do Cụng ty chuyển đến, Sở Tài nguyờn Mụi trường & Nhà đất thẩm định ký Quyết định cấp Giấy chứng nhận gửi trả GCN về Cụng ty.
- Trong 3 ngày làm việc, Cụng ty trả hết Giấy chứng nhận cho cỏc hộ dõn.
Quỏ trỡnh tiến hành cụng việc được thực hiện trờn sơ đồ găng như sau: 1 Khõu 1 8 Khõu 2 10 Khõu 3 14 8 Khõu 5 27 Khõu 6 30 Khõu 7 39 Khõu 8 46 Khõu 9 48 Số ngày trong 1 khõu 7 2 4 7 6 3 9 7 48
Đõy đó là quy trỡnh bỏn nhà theo nghị định 61 đó được cải tiến và rỳt ngắn được 3 ngày ( trong lý thuyết ) bởi vỡ việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đõt khụng được phõn cụng xuống cấp Quận Huyện nũa mà Sở tài nguyờn mụi trường và Nhà đất HN ký quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Theo như phõn tớch ở trờn thỡ việc HĐBN thẩm định lại lần nữa 4 thụng số bỏn nhà ( khõu 3) là khụng cần thiết. Khõu này thực tế chỉ là ra quyết định 4 thụng số bỏn nhà dựa trờn cỏc thụng tin thực tế mà tổ chuyờn viờn Liờn ngành thành phố đo đạc, đối chiếu với cỏc quy định của Nhà nước để đưa ra quyết định chớnh xỏc, xỏc định cuối cựng về 4 thụng số.
Khõu 4 ,Cụng ty đo vẽ hồ sơ kỹ thuật thửa đất, kiểm tra bản vẽ diện tớch nhà, thực ra là việc đo vẽ kỹ thuật căn cứ vào cỏc số liệu thực tế từ việc đo đạc của chuyờn viờn Liờn Ngành. Do đú, ngay khi cú cỏc số đo đú đó cú thể tiến hành vẽ và sẽ tiếp tục bổ sung 3 ngày sau cỏc yếu tố cũn thiếu dựa trờn quyết định 4 thụng số bỏn nhà.
Khõu 6, làm việc với cơ quan Thuế để thẩm tra cỏc khoản thu thường là khõu mất nhiều thời gian và hiện nay cũng bị tắc lại rất nhiều hồ sơ cần được giải quyết. Như vậy, cú thể tiến hành như sau: Sau khi tớnh được giỏ nhà, bờn bỏn nhận trỏch nhiệm làm kờ khai thuế trước bạ ( thay vỡ phải chờ Cụng ty ký Hợp đồng mua bỏn nhà với cỏc hộ dõn, hướng dẫn cỏc hộ kiểm tra ký dự thảo Giấy chứng nhận ) sau đú gửi cho cơ quan Thuế ngay khi chủ nhà đồng ý mua nhà. Trong thời gian 3 ngày chờ đợi cơ quan Thuế thẩm tra lại hồ sơ thụng bỏo cỏc khoản thu thỡ cú thể vẽ giấy chứng nhận trước sau đú tổ chức tiộn hành gửi hồ sơ xuống sở .
Việc kết hợp tiến hành cỏc cụng việc liờn tục, kết hợp giữa cỏc cơ quan khụng để thời gian trống, khụng chờ đợi giải quyết cỏc thủ tục tạo nờn quỹ thời gian lơn hơn để sử lý trong trường hợp cú phỏt sinh những vấn đề cần giải quyết. Giả thiết vẫn với tốc độ sử lý cụng việc theo dự tớnh như trờn thỡ Sơ đồ găng tổ chức thực hiện việc bỏn nhà như sau:
Ngày thứ 1 Khõu 1 8 Khõu 2 10 Khõu 3 14 Khõu 4 15 Khõu 5 Khõu 6 21 Khõu 7 30 Khõu 8 38 Khõu 9 40 Số ngày trong 1 khõu 7 2 4 1 6 9 7 3 33
Trờn thực tế thỡ quy trỡnh bỏn nhà khụng được tiến hành theo đỳng tiến độ dự kiến như trờn. Do vậy, giải phỏp thực hiện quy trỡnh bỏn nhà trờn chỉ cú tớnh giải phỏp rỳt ngắn quy trỡnh bỏn nhà bằng cỏch thức thực hiện thứ tự cỏc khõu khoa học hơn.