e. Đặc khu kinh tế (SEZ)
2.2.1.2 Giai đoạn 1999-2006:
Trước tình hình đó Chính phủ đã ban hành Nghị định số 22/1999/NĐ-CP ngày 14/4/1999 quy định đầu tư ra nước ngoài để hướng dẫn và quản lí hoạt động đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam. Để triển khai nghị định, các Bộ, các ngành liên quan đã ban hành các văn bản hướng dẫn cụ thể hoạt động đầu tư ra nước ngoài như thông tư số 05/2001/TT-BHK ngày 30/08/2001 của Bộ Kế hoạnh và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành Thông tư số 01/2001/TT-NHNN ngày 19/01/2001 hướng dẫn về việc quản lí ngoại hối đối với đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp Việt
45 GVHD: Phạm Thị Bé Loan
Nam. Những văn bản trên cùng với những văn bản pháp luật khác đã tạo nên một khung pháp lí cần thiết cho hoạt động đầu tư ra nước ngoài.
Tuy nhiên, trong giai đoạn từ năm 1999-2004,hoạt động đầu tư sang Lào cũng chưa thật sự sôi động.Số lượng các dự án đã có sự gia tăng đáng kể song quy mô các dự án còn nhỏ.Trong thời gian này có tổng cộng 26 dự án với tổng số vốn đầu tư khoảng 16 triệu USD. Như vậy quy mô trung bình khoảng 600.000 USD/ dự án.
Từ năm 2004, được sự chỉ đạo và khuyến khích của hai Chính phủ, một số dự án lớn đã được phép triển khai như các dự án trồng cao su, dự án thủy điện Sekamam 3, các dự án thăm dò và khai thác khoáng sản, dự án đường 18B… Sự hợp tác đầu tư của các doanh nghiệp Việt Nam tại Lào đã có bước khởi sắc rõ rệt. Việc bổ sung và hoàn thiện các cơ chế, chính sách hợp tác giữa hai nước, sự đổi mới chính sách quản lý kinh tế của Nhà nước Lào, xu hướng hợp tác và hội nhập khu vực… càng thúc đẩy doanh nghiệp, doanh nhân Việt Nam sang Lào đầu tư kinh doanh.
Năm 2005 có thể được coi là năm bùng nổ về đầu tư trực tiếp sang Lào. Tổng số vốn đầu tư sang Lào năm 2005 khoảng 450 triệu USD, gấp nhiều lần tổng số vốn đầu tư của tất cả các năm trước đó. Ngoài ra trong năm 2005, cũng có rất nhiều dự án đầu tư sang Lào để trồng cao su, khai thác khoáng sản. Tiêu biểu như dự án trồng cao su của công ty cao su Đắc Lắc với tổng vốn đầu tư hơn 32 triệu USD.
Hình 2 4: Đầu tư của các DN Việt Nam vào thị trường Lào (1999-2005)
550 5,189,370 884,000 392,000 5,254,870 3,367,928 450,449,221 3 9 1 1 7 5 17 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 0 50000000 100000000 150000000 200000000 250000000 300000000 350000000 400000000 450000000 500000000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
46 GVHD: Phạm Thị Bé Loan
Một điểm đáng lưu ý nữa là nếu so sánh với tống số vốn FDI của Lào, tỷ trọng đầu tư trực tiếp của các doanh nghiệp Việt Nam cũng không ngừng tăng lên. Nếu trong giai đoạn 1995-1999, tổng số vốn đầu tư trực tiếp của các doanh nghiệp Việt Nam chỉ chiếm chưa đầy 1%, thì sang giai đoạn 2000-2004, con số này đã tăng lên tới 26,16%.Việt Nam trở thành một trong những nhà đầu tư lớn nhất tại Lào, chỉ đứng sau Thái Lan. Tuy nhiên có thể nhận thấy rằng mặc dù trong năm 2005,năm được coi là bùng nổ đầu tư trực tiếp của các doanh nghiệp Việt Nam sang Lào, với tổng số vốn đầu tư lên tới hơn 450 triệu USD nhưng cũng chỉ chiếm 3.58% tổng số vốn FDI của Lào.Đây có thể coi là một con số khác khiêm tốn nếu đem so sánh với Thái Lan chiếm tới 37,4% vốn FDI của Lào. Điều này chứng tỏ rằng thị trường Lào vẫn được các doanh nghiệp Thái Lan quan tâm và mở rộng đầu tư. Doanh nghiệp Việt Nam có thể gặp phải sự cạnh tranh gay gắt từ phía các doanh nghiệp Thái Lan, là những doanh nghiệp vốn có kinh nghiệm đầu tư trên đất Lào. Để tồn tại và phát triến đòi hỏi các doanh nghiệp không ngừng nâng cao khả năng cạnh tranh của mình và cũng cần một cơ chế hỗ trợ đặc thù từ phía Chính phủ.