Để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của hệ thống KBNN núi chung và chức năng huy động vốn núi riờng, trong thời gian tới cần phải chỳ trọng hơn nữa đối với cụng tỏc cỏn bộ, nõng cao chất lượng cỏn bộ, nõng cao số lượng cỏn bộ cú trỡnh độ đại học ở cỏc KBNN huyện. Tổ chức cỏc lớp đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, phấn đấu để mọi cỏn bộ trong ngành đều được đào tạo. Mở cỏc lớp tập huấn nõng cao nghiệp vụ đấu thầu, nõng cao kiến thức về thị trường chứng khoỏn. Cú như vậy mới thực hiện tốt nhiệm vụ nặng nề của toàn ngành núi chung và nhiệm vụ huy động vốn núi riờng trong thời gian tới.
Từ đú cỏc giải phỏp để hoàn thiện cơ chế huy động vốn thụng qua phỏt hành trỏi phiếu Chớnh phủ ở KBNN Hà Tõy là:
- Về mặt lói suất:
Lói suất trỏi phiếu Chớnh phủ là giải phỏp quan trọng nhất, ảnh hưởng quyết định đến hiệu quả huy động vốn của KBNN Hà Tõy trờn địa bàn tỉnh, yếu tố hấp dẫn dõn cư mua trỏi phiếu chớnh là lói suất. Do vậy, trờn cơ sở lói suất trỏi phiếu do KBNN TƯ quy định, KBNN Hà Tõy phải so sỏnh với lói suất huy động vốn của cỏc Ngõn hàng trong tỉnh và với yếu tố lạm phỏt để biết được loại tớn phiếu – trỏi phiếu nào hấp dẫn người mua hơn. Từ đú mới cú thể huy động tối đa nguồn vốn trong dõn cư qua từng đợt phỏt hành. Khi KBNN TƯ thay đổi
lói suất thỡ KBNN Hà Tõy cần thụng bỏo đến cỏc đối tượng mua trỏi phiếu, đồng thời chỉ đạo cỏc kho bạc huyện thực hiện tốt chủ chương này để thu hỳt dõn cư trờn địa bàn mua trỏi phiếu .
- Về cơ chế phỏt hành:
Cơ chế phỏt hành trỏi phiếu Chớnh phủ ở KBNN Hà Tõy phải tuõn theo cơ chế chung của hệ thống, phự hợp với cơ chế đổi mới của nền kinh tế và phự hợp với điều kiện kinh tế của tỉnh Hà Tõy.
Cần đặc biệt chỳ trọng việc phỏt hành trỏi phiếu Chớnh phủ vụ danh vỡ loại này cú thể trao đổi, mua bỏn, chuyển nhượng, thừa kế, thanh toỏn thuận tiện cho người sở hữu. Loại trỏi phiếu này hấp dẫn người mua nờn cần cú cơ chế phỏt hành và thanh toỏn thớch hợp trong toàn hệ thống KBNN.
Đối với trỏi phiếu Chớnh phủ ghi danh, KBNN Hà Tõy cần đơn giản hoỏ thủ tục chuyển đổi, thanh toỏn nhưng vẫn đảm bảo chớnh xỏc, đỳng qui trỡnh.
Cơ chế phỏt hành trỏi phiếu Chớnh phủ ở KBNN Hà Tõy cần được hoàn thiện để tăng cường tớnh phỏp lý và khả năng thực thi cho cụng tỏc huy động vốn hiện nay. Tăng cường trỏch nhiệm của cỏc ngành, cỏc cấp đối với cụng tỏc phỏt hành trỏi phiếu Chớnh phủ, đồng thời tăng cường kiểm soỏt quỏ trỡnh sử dụng vốn nhằm trỏnh thất thoỏt và nõng cao hiệu quả sử dụng vốn.
Cần xõy dựng cơ chế và hỡnh thành cỏc trung tõm giao dịch mua bỏn và chiết khấu cỏc loại trỏi phiếu Chớnh phủ, trờn cơ sở đú khuyến khớch và tạo điều kiện cho cỏc Ngõn hàng, cỏc doanh nghiệp mở rộng quy mụ phỏt hành và giao dịch cỏc loại trỏi phiếu, cố phiếu.
Hiện nay, KBNN Hà Tõy mới chỉ tiến hành phỏt hành trực tiếp qua KBNN nờn cần đặc biệt chỳ trọng hỡnh thức phỏt hành này để phỏt huy thế mạnh, tận dụng cơ sở vật chất, con người của tất cả cỏc KBNN trong tỉnh, đặc biệt là đối với văn phũng KBNN tỉnh là đơn vị chỉ đạo phỏt hành. Xỏc định phỏt hành trực tiếp qua KBNN là hỡnh thức phỏt hành chủ yếu nờn cần tổ chức tốt cụng tỏc phỏt hành trực tiếp nhằm huy động tối đa nguồn vốn nhàn rỗi của dõn cư trong tỉnh cho NSNN và cho đầu tư phỏt triển kinh tế, hơn nữa huy động vốn dưới hỡnh thức này gúp phần thực hiện chớnh sỏch Tài chớnh – Tiền tệ, kiềm chế lạm phỏt.
Trong thời gian tới, KBNN Hà Tõy nờn tổ chức phỏt hành trỏi phiếu thụng qua cỏc đại lý vỡ hỡnh thức này sẽ mở rộng được phạm vi phỏt hành, từ đú sẽ huy động được nhiều vốn hơn.
Do vậy, việc mở rộng hỡnh thức phỏt hành ở KBNN Hà Tõy là hết sức cần thiết đối với cụng tỏc huy động vốn.
Đối tượng mua trỏi phiếu Chớnh phủ là do tự nguyện, chủ yếu là dõn cư trờn địa bàn thị xó, thị trấn. Do vậy cần tập trung vào cỏc đối tượng này, mặt khỏc cũng cần cú biện phỏp để bắt buộc một số đối tượng mua trỏi phiếu Chớnh phủ như: cỏc doanh nghiệp Nhà nước cú doanh số hoạt động lớn để làm ăn cú lói, vốn nhàn rỗi sử dụng vào mục đớch kinh doanh khụng hết (bưu điện, điện lực, cỏc Cụng ty XNK, Cụng ty Bảo hiểm, Cụng ty sổ xố, cỏc NHTM,...) và một số doanh nghiệp tư nhõn lớn. Nếu huy động được ở cỏc đối tượng này thỡ tỉ trọng huy động vốn sẽ là rất lớn.
KBNN cỏc huyện cần cú biện phỏp huy động cú hiệu quả hơn nguồn vốn trong dõn cư ở vựng nỳi cao (Ba Vỡ).
Trong việc phỏt hành trỏi phiếu Chớnh phủ, để huy động được tối đa nguồn vốn nhàn rỗi trong dõn cư trước hết phải tạo được lũng tin trong dõn, làm sao để người dõn tin vào kho bạc và từ đú yờn tõm gửi tiền và được đảm bảo khi rỳt tiền ra lói là lói thực.
Đảm bảo thanh toỏn đầy đủ, kịp thời cả gốc và lói khi đến hạn ở tất cả cỏc KBNN trong tỉnh. Trong thanh toỏn trước hạn, thủ tục phải đơn giản, dễ dàng, thuận tiện.
Đảm bảo bớ mật, an toàn cho người mua - đõy được coi là một nguyờn tắc đối với cỏn bộ kho bạc.
- Về cụng tỏc tuyờn truyền:
Cần đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, vận động rộng rói trong dõn chỳng trờn địa bàn tỉnh.
Đối với loại trỏi phiếu, tớn phiếu cú ý nghĩa chớnh trị, huy động bằng cỏch bắt buộc thỡ kho bạc phải giải thớch đến mọi người dõn, làm cho họ hiểu rằng: huy động vốn tuy mang tớnh bắt buộc, vận động chớnh trị như là một nghĩa vụ đúng gúp xõy dựng tổ quốc đối với mọi người dõn. Tớnh bắt buộc của việc mua trỏi phiếu Chớnh phủ khỏc hẳn với tớnh bắt buộc của cỏc cụng cụ khỏc như: thuế, phớ, lệ phớ – nú nhẹ nhàng hơn vỡ nú cú hoàn trả và cú lợi ớch kinh tế.
Cần cú những thụng tin chi tiết, cụ thể về từng đợt phỏt hành mà quan trọng là thụng tin về thời hạn và lói suất để thu hỳt sự chỳ ý của dõn chỳng. Mỗi cỏn bộ, mỗi nhõn viờn trong KBNN Hà Tõy phải là một tuyờn truyền viờn tớch cực, năng động trong cụng tỏc huy động vốn thụng qua phỏt hành trỏi phiếu Chớnh phủ, cú như vậy người dõn cú tiền mới tin tưởng và mua trỏi phiếu Chớnh phủ.
Tăng cường phối hợp giữa kho bạc tỉnh và Đài phỏt thanh truyền hỡnh trờn địa bàn tỉnh để cú những thụng tin nhanh nhất, đầy đủ nhất trờn truyền hỡnh về những đợt phỏt hành trỏi phiếu Chớnh phủ. Đẩy mạnh việc thụng tin quảng cỏo theo định kỳ phỏt hành trỏi phiếu kho bạc trờn bỏo Hà Tõy, tăng cường cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền từ tỉnh đến huyện để người dõn hiểu rừ và từ đú gúp phần huy động tối đa, kịp thời nguồn vốn nhàn rỗi trong dõn cư trờn toàn địa bàn.
Đối với cụng trỏi xõy dựng tổ quốc phải kết hợp với cỏc Sở, ban ngành, mặt trận tổ quốc, cỏc tổ chức đoàn thể, cỏc cơ quan thụng tin đại chỳng tại điạ phương để tổ chức triển khai vận động, tuyờn truyền sõu rộng đến tận cỏc cơ quan, cỏc tổ chức kinh tế, lực lượng vũ trang, cỏc doanh nghiệp quốc doanh và ngoài quốc doanh, cỏc tầng lớp nhõn dõn về mục đớch ý nghĩa của cụng trỏi xõy dựng tổ quốc. Cú như thế mới cú thể huy động nhanh nhất và hiệu quả nhất cỏc nguồn vốn nhàn rỗi trong dõn cư, hoàn thành xuất sắc mục tiờu huy động vốn trờn điạ bàn tỉnh Hà Tõy.
- Đối với cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ:
Để thực hiện tốt chức năng và nhiệm vụ của mỡnh và chức năng huy động vốn núi riờng, trong thời gian tới, KBNN Hà Tõy cần phải chỳ trọng đến cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ hơn nữa. Đa số cỏn bộ văn phũng KBNN đều cú trỡnh độ đại học, nhưng ở cỏc kho bạc huyện, số cỏn bộ cú trỡnh độ đại học vẫn chiếm một tỉ trong chưa cao trờn tổng số cỏn bộ cụng viờn chức của kho bạc huyện nờn cần tổ chức nõng cao trỡnh độ nghiệp vụ núi chung và cho cụng tỏc huy động vốn núi riờng để cụng chức, viờn chức KBNN nắm vững chế độ, hiểu biết sõu sắc về cụng tỏc huy động vốn.
Tổ chức cho cỏn bộ cụng nhõn viờn chức KBNN Hà Tõy hiểu biết nghệ thuật giao tiếp văn minh hiện đại, tụn trọng khỏch hàng, tận tỡnh hướng dẫn khỏch hàng, lời lẽ chõn thành, cởi mở. Đõy là vấn đề phải đặt thành tiờu chuẩn đạo đức, phẩm chất của những cỏn bộ luụn tiếp xỳc với khỏch hàng.
Đũi hỏi cỏn bộ của kho bạc trong bất cứ lỳc nào cũng sẵn sàng tiếp dõn, đún nhận nguyện vọng của dõn và giải thớch cho dõn về chớnh sỏch, chế độ của Nhà nước, đặc biệt là đối với cơ chế huy động vốn thụng qua phỏt hành trỏi phiếu Chớnh phủ.
Cú như vậy mới thực hiện tốt nhiệm vụ của KBNN núi chung và nhiệm vụ huy động vốn núi riờng trong thời gian tới, mới huy động được tối đa nguồn vốn nhàn rỗi trong dõn cư trờn địa bàn tỉnh Hà Tõy cho NSNN và cho đầu tư phỏt triển kinh tế, hoàn thành nhiệm vụ huy động vốn mà KBNN TƯ giao cho trờn địa bàn tỉnh, gúp phần thực hiện tốt mục tiờu, chiến lược của toàn ngành KBNN./.
KẾT LUẬN
Trong thời gian qua, cựng với nền kinh tế cả nước, nền kinh tế tỉnh Hà Tõy đó bắt đầu cú sự tăng trưởng, bước đầu ra khỏi khủng hoảng kinh tế. Tốc độ phỏt triển ngày càng tăng, đời sống của nhõn dõn cỏc dõn tộc trong tỉnh ngày càng được cải thiện. Cựng với sự đổi mới kinh tế trong lĩnh vực Tài chớnh của tỉnh cũng được thay đổi đỏng kể, đặc biệt là sự ra đời của KBNN Hà Tõy với chức năng quản lý quỹ NSNN và trong đú cú chức năng quan trọng là huy động
vốn. Từ khi ra đời cho đến nay, KBNN Hà Tõy luụn đảm nhận tốt chức năng
huy động vốn, khắc phục những khuyết tật của thị trường. Về lý luận và thực tế đó chứng minh KBNN Hà Tõy ra đời là hoàn toàn cần thiết và cú đủ khả năng, điều kiện thực hiện hoạt động huy động vốn mà KBNN TƯ giao cho trờn địa bàn tỉnh Hà Tõy.
Trong những năm qua, KBNN Hà Tõy đó tổ chức tốt cụng tỏc huy động vốn thụng qua phỏt hành trỏi phiếu Chớnh phủ trờn địa bàn tỉnh Hà Tõy, đó huy động được một lượng vốn khỏ lớn cho NSNN và cho đầu tư phỏt triển, gúp phần điều hoà lưu thụng tiền tệ, ổn định lạm phỏt. Tuy nhiờn, trong thực tế, huy động vốn thụng qua phỏt hành trỏi phiếu Chớnh phủ ở KBNN Hà Tõy vẫn cũn cú những khú khăn, lỳng tỳng cả về cơ chế lẫn phương phỏp.
Trong giai đoạn tới, để đỏp ứng nhu cầu vốn cho NSNN và cho đầu tư phỏt triển kinh tế, nhiệm vụ huy động vốn của KBNN Hà Tõy cũng khỏ nặng nề, do vậy cần phải cú giải phỏp phự hợp nhằm hoàn thiện cơ chế huy động vốn thụng qua phỏt hành trỏi phiếu Chớnh phủ. KBNN Hà Tõy phải làm thế nào để khai thỏc tối đa cỏc nguồn vốn nhàn rỗi trong dõn cư trờn địa bàn tỉnh - đú cũng chớnh là mục đớch của khoỏ luận tốt nghiệp này.
Trong khoỏ luận tốt nghiệp này, tụi đó mạnh dạn nờu lờn một số ý kiến nhằm gúp phần thực hiện tốt hơn cụng tỏc huy động vốn ở KBNN Hà Tõy. Song đú chỉ là ý kiến chủ quan của bản thõn tối, chắc chắn chưa thể đầy đủ và chớnh xỏc.
Kớnh mong sự đúng gúp của cỏc thầy cụ giỏo để khoỏ luận được hoàn thiện hơn.