II. BƯU CHÍNH
3.6. Tự ủộ ng húa mạng Bưu chớnh
Nguồn vốn ủầu tư từ doanh nghiệp.
Bưu cục tự ủộng hoạt ủộng 24/24, cỏc thiết bị chấp nhận thanh toỏn thẻ tớn dụng hoặc tiền mặt, mục ủớch chớnh phục vụ cho du lịch và cỏc khu cụng nghiệp. Giai ủoạn ủầu ủặt thớ ủiểm tại bưu cục trung tõm thị xó Thủ Dầu Một, sau ủú nếu thành cụng sẽ nhõn rộng ra cỏc bưu cục khỏc tại trung tõm cỏc huyện... ngoài ra trong một số khỏch sạn lớn cú thể ủặt cỏc mỏy bỏn hàng tự ủộng. Sau giai ủoạn thử nghiệm 2008, nếu ủạt kết quả sẽ triển khai tiếp.
III. VIỄN THễNG 1. Quan ủiểm phỏt triển
Phỏt triển viễn thụng tỉnh Bỡnh Dương phự hợp với chiến lược: “Quy hoạch phỏt triển Viễn thụng và Internet Việt Nam ủến năm 2010 và ủịnh hướng ủến năm 2020”, phự hợp với Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế – xó hội của tỉnh Bỡnh Dương ủến năm 2020.
Viễn thụng là ngành kinh tế, kỹ thuật, quan trọng thuộc kết cấu hạ tầng của nền kinh tế quốc dõn; là cụng cụ quan trọng ủể hỡnh thành xó hội thụng tin, rỳt ngắn quỏ trỡnh cụng nghiệp húa hiện ủại húa.
Phỏt triển ủi ủụi với ủảm bảo An ninh - Quốc phũng, an toàn thụng tin và bảo vệ quyền lợi người tiờu dựng gúp phần thỳc ủẩy kinh tế – xó hội phỏt triển một cỏch bền vững.
Xõy dựng và phỏt triển cơ sở hạ tầng Viễn thụng cú cụng nghệ hiện ủại ngang tầm với cỏc quốc gia trong khu vực.
Phỏt triển cỏc dịch vụ Viễn thụng cơ bản và Internet trong toàn tỉnh ủến mọi tầng lớp trong xó hội. Ưu tiờn phỏt triển nhanh cỏc dịch vụ mới, dịch vụ gia tăng giỏ trị ủỏp ứng nhu cầu người dõn và phỏt triển kinh tế xó hội của tỉnh.
Phỏt huy mọi nguồn lực, cú cơ chế chớnh sỏch khuyến khớch ủể mở rộng, phỏt triển hạ tầng, mạng lưới viễn thụng. Tạo lập thị trường cạnh tranh, tạo ủiều kiện cho mọi thành phần kinh tế tham gia phỏt triển dịch vụ viễn thụng.
Phỏt triển viễn thụng trong xu thế hội nhập ủi ủụi với việc quản lý và khai thỏc cú hiệu quả, nhằm tạo ủiều kiện ứng dụng và thỳc ủẩy phỏt triển cụng nghệ thụng tin trong mọi lĩnh vực của toàn xó hội.
Triển khai cỏc dịch vụ viễn thụng do hệ vệ tinh VINASAT của Việt Nam cung cấp gúp phần hoàn thiện cơ sở hạ tầng thụng tin của tỉnh theo hướng hiện ủại, nõng cao ủộ an toàn cho mạng lưới viễn thụng, phục vụ cụng tỏc chỉ ủạo, ủiều hành của Lónh ủạo Tỉnh thụng suốt và kịp thời.
Phỏt huy mọi nguồn nội lực ủể mở rộng, phỏt triển hạ tầng mạng Viễn thụng. Tạo lập thị trường cạnh tranh, vốn của cỏc doanh nghiệp là nguồn vốn chủ yếu cho ủầu tư phỏt triển, sử dụng hiệu quả quỹ dịch vụ Viễn thụng cụng ớch phục vụ cho việc phổ cập dịch vụ Viễn thụng.
2. Mục tiờu phỏt triển
Phỏt triển viễn thụng trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, ủi trước một bước, ủộng lực phỏt triển kinh tế xó hội cho toàn tỉnh, gúp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nõng cao năng suất lao ủộng.
Xõy dựng và phỏt triển cơ sở hạ tầng viễn thụng của tỉnh cú cụng nghệ hiện ủại, cú ủộ bao phủ rộng khắp, dung lượng lớn, chất lượng cao, cung cấp ủa dịch vụ và hoạt ủộng cú hiệu quả. ðặc biệt chỳ trọng vào cỏc khu cụng nghiệp, cụm cụng nghiệp, cỏc khu ủụ thị, khu liờn hợp và cỏc khu du lịch mới.
Nõng cao vai trũ quản lý nhà nước trong lĩnh vực viễn thụng một cỏch ủồng bộ từ tỉnh ủến huyện. Tập trung ủào tạo ủội ngũ cỏn bộ nõng cao năng lực quản lý nhà nước.
Xõy dựng mạng viễn thụng ủỏp ứng ủiều kiện cần thiết ủể phỏt triển và ứng dụng cụng nghệ thụng tin rộng khắp toàn tỉnh, là cụng cụ thực hiện cải cỏch hành chớnh, xõy dựng chớnh quyền ủiện tử ở ủịa phương, ủúng gúp tớch cực vào sự phỏt triển kinh tế – xó hội, ủặc biệt cụng nghiệp, thương mại, du lịch, gúp phần trực tiếp vào việc nõng cao ủời sống nhõn dõn.
Phỏt huy mọi nguồn lực ủể mở rộng, phỏt triển hạ tầng mạng viễn thụng. Phỏt triển viễn thụng và Internet trong xu thế hội tụ với cụng nghệ thụng tin và truyền thụng trở thành ngành kinh tế quan trọng cú hiệu quả kinh tế xó hội ngày càng cao.
Tạo lập thị trường cạnh tranh lành mạnh, khuyến khớch mọi thành phần kinh tế tham gia thị trường dịch vụ viễn thụng và Internet.
Cung cấp cỏc dịch vụ Viễn thụng và Internet với chất lượng tốt, giỏ cước hợp lý nhằm ủỏp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ ủa dạng của người dõn và doanh nghiệp.
Cỏc doanh nghiệp bỡnh ủẳng trong phỏt triển mạng lưới, ứng dụng cỏc cụng nghệ tiờn tiến theo ủịnh hướng phỏt triển lờn mạng NGN, kết nối giữa cỏc thiết bị viễn thụng của cỏc doanh nghiệp theo quy ủịnh của Bộ Thụng tin và Truyền thụng. Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp sử dụng chung hạ tầng trong phỏt triển mạng lưới ủể tiết kiệm trong ủầu tư, giảm giỏ thành từ ủú tạo ủiều kiện cho người sử dụng dịch vụ ủược hưởng lợi hơn.
Cỏc sở, ban ngành, chớnh quyền cấp huyện và xó ủược kết nối Internet vào mạng diện rộng của tỉnh; ðảm bảo cỏc dịch vụ trong mụi trường Internet cho phộp phỏt triển dịch vụ hành chớnh, thương mại ủiện tử, dịch vụ ngõn hàng, tài chớnh, thuế, hải quan v.v…
Cung cấp cỏc dịch vụ viễn thụng và Internet với chất lượng tốt, giỏ cước hợp lý nhằm ủỏp ứng nhu cầu ủa dạng của người sử dụng dịch vụ.
Triển khai dịch vụ truy nhập khụng dõy băng rộng WiMAX (IEEE 802.16) ủể cung cấp dịch vụ Internet băng rộng, bao hàm của VoIP và nhiều dịch vụ thụng qua kết nối khụng dõy.
Phỏt triển mạng Viễn thụng theo hướng hội nhập với cụng nghệ thong tin và truyền thụng.
3. Chỉ tiờu phỏt triển
ðến năm 2015, Bỡnh Dương trở thành tỉnh cú chỉ tiờu Viễn thụng và Internet ủứng trong tốp 10 tỉnh cú chỉ tiờu ở mức tốt của cả nước.
Quang húa thay thế dần cỏp ủồng, ủến năm 2010 toàn bộ 100% xó cú cỏp quang ủến trung tõm. 100% xó cú nỳt mạng, tiến hành cung cấp ủa dịch vụ, tốc ủộ cao, ủảm bảo thực hiện ủỳng cỏc chỉ tiờu cụng bố.
ðến 2015 cơ bản ngầm húa mạng cỏp trờn toàn tỉnh.
Xõy dựng hạ tầng thụng tin phục vụ tốt cụng tỏc phũng chống thiờn tai, an ninh quốc phũng.
ðến năm 2010, mật ủộ ủiện thoại cố ủịnh ủạt 25 mỏy/100 dõn và di ủộng ủạt 80 mỏy/100 dõn. ðến năm 2015, mật ủộ thuờ bao cố ủịnh ủạt 32,5 mỏy/100 dõn và di ủộng ủạt 82 mỏy/100 dõn. Số người sử dụng Internet ủến 2010 là 40%; ủến năm 2015 là 60%. Sau 2015 về cơ bản tất cả nhu cầu về sử dụng Internet ủều ủược ủỏp ứng.
Kể từ năm 2008 chỳ trọng phổ cập dịch vụ truy nhập Internet theo cỏc chương trỡnh hỗ trợ sản xuất nụng lõm nghiệp, phỏt triển kinh tế - xó hội và nõng cao dõn trớ.
Kết hợp việc xõy dựng tủ sỏch với phổ cập Internet, xõy dựng trang thụng tin chung của toàn tỉnh trong ủú cú mục cho từng huyện, trong ủú tập hợp cỏc thụng tin thị trường cỏc loại sản phẩm mà huyện ủú quan tõm, cú cỏc thụng tin về hỗ trợ người dõn làm nụng lõm nghiệp theo khoa học kỹ thuật mới.
Năm 2008, 100% cỏc xó ủược cung cấp dịch vụ Internet băng rộng.
Phỏt triển mạng Viễn thụng nội tỉnh cú dung lượng lớn trờn 2 Gbps, cú ủộ an toàn và tin cậy cao, kết nối nhiều hướng, ủỏp ứng nhu cầu cung cấp cỏc dịch vụ băng rộng. Phỏt triển mạng cỏp quang ủến tất cả cỏc xó.
Mở rộng vựng phủ súng thụng tin di ủộng ủến cỏc xó, và dọc theo cỏc tuyến ủường tỉnh lộ, huyện lộ quan trọng.
Duy trỡ tốc ủộ tăng trưởng dịch vụ viễn thụng cao so với cỏc tỉnh trong khu vực và mức bỡnh quõn chung của cả nước, tốc ủộ tăng trưởng bỡnh quõn ủạt từ 20-30%/năm.
Viễn thụng và Internet trong xu thế hội tụ cụng nghệ với cụng nghệ thụng tin và truyền thụng trở thành ngành kinh tế mũi nhọn cú hiệu quả kinh tế - xó hội cao.
Doanh thu cỏc dịch vụ viễn thụng tăng bỡnh quõn 25% /năm trở lờn.
Cỏc chỉ tiờu chất lượng
Tốc ủộ truy nhập Internet băng rộng qua mạng nội hạt khụng dưới 2Mb/s, giai ủoạn 2008 – 2010 nõng tốc ủộ lờn 4Mb/s, ủối với truy nhập Internet qua mạng truyền hỡnh cỏp khụng dưới 8Mb/s.
Tốc ủộ truy nhập Internet qua ủiện thoại di ủộng ủạt tối thiểu 32kb/s ủối với cụng nghệ GSM/GPRS, cụng nghệ CDMA 192kb/s, CDMA băng rộng trờn 1Mb/s.
Tốc ủộ truy nhập mạng qua cỏc thiết bị cỏ nhõn di ủộng Wifi, Wimax khụng dưới 1Mb/s, (giai ủoạn 2008 – 2010 nếu triển khai rộng rói Wimax tốc ủộ truy nhập khụng dưới 10Mb/s)
ðối với dịch vụ yờu cầu thời gian thực (thoại cố ủịnh và di ủộng) thời gian nghẽn mạng khụng ủược quỏ 6 giờ/năm.
Bảng 24. Cỏc chỉ tiờu dịch vụủiện thoại và Internet tỉnh Bỡnh Dương ủến năm 2015 Năm Mật ủộủiện thoại cố ủịnh /100 dõn Mật ủộ ủiện thoại di ủộng /100 dõn Mật ủộ ủiện thoại /100 dõn Mật ủộ thuờ bao Internet Tỷ lệ số dõn sử dụng Internet /100 dõn (%) 2008 18,7 74,3 93 3,19 30,5 2009 21,7 78,5 100,2 3,6 37,2 2010 25 80 105 5 46 2011 27,4 80,9 108,3 6,8 52,4 2012 29,2 81,4 110,6 8,6 59,1 2013 30,4 81,7 112,1 10,2 64,8 2014 31,4 81,8 113,2 11,7 69,1 2015 32,5 82 114,5 14 72,7
3. Quy hoạch phỏt triển Viễn thụng 3.1. Cỏc phương ỏn phỏt triển 3.1.1. Phương ỏn 1
Theo phương ỏn này, khụng thay ủổi hiện trạng mạng, giữ nguyờn cụng nghệ. ðể cung cấp dịch vụ mới, cỏc doanh nghiệp phải lắp ủặt bổ sung thiết bị. ðịnh hướng phỏt triển Viễn thụng phải chỳ trọng phổ cập dịch vụ, mục ủớch phỏt triển tăng nhanh số thuờ bao ủiện thoại cố ủịnh và Internet.
3.1.2. Phương ỏn 2
Phỏt triển mạng chỳ trọng ứng dụng cụng nghệ, chất lượng, xõy dựng mạng theo mụ hỡnh mạng thế hệ mới (NGN), thực hiện trong giai ủoạn 2008 – 2010.
Lộ trỡnh triển khai:
Chuyển mạch: Từ năm 2008 thay thế cỏc tổng ủài vệ tinh bằng cỏc thiết bị truy nhập ủa dịch vụ băng rộng (Multi-service Access). Duy trỡ cỏc tổng ủài trung tõm hiện trạng như hiện nay ủồng thời phỏt triển thờm tổng ủài ủa dịch vụ băng rộng ủặt tại Thị xó Thủ Dầu Một.
Truyền dẫn: ðể ủảm bảo nhu cầu băng thụng cần thực hiện cỏp quang hoỏ toàn tỉnh, dung lượng cỏc tuyến nhỏnh trờn 155Mb/s, dung lượng vũng Ring trờn 2,5Gb/s.
Mạng di ủộng: Sau năm 2008 cần xõy dựng mạng vụ tuyến băng rộng cụng nghệ Wimax.
Mạng ngoại vi: ðể cung cấp dịch vụ băng rộng cần phải ủẩy nhanh ngầm hoỏ mạng nội hạt ủể tăng cự ly phục vụ và ưu tiờn phỏt triển mạng truy nhập quang, thực hiện xõy dựng cỏp quang xuống xó giai ủoạn 2008 - 2010.
3.1.3. Phương ỏn 3
Là giải phỏp trung gian cho cả 2 phương ỏn trờn. Giữ nguyờn cụng nghệ hiện tại, mụ hỡnh mạng NGN ủược triển khai cho cỏc thuờ bao phỏt triển mới và cung cấp dịch vụ. Thực hiện thay thế dần cụng nghệ hiện tại bằng cụng nghệ mạng NGN từ 2008 – 2015.
ðối với TP. Thủ Dầu Một ủiều chuyển thiết bị cho cỏc huyện và thay thế thiết bị mới từ 2008.
Hỡnh 3. Mụ hỡnh mạng NGN truy nhập qua mạng PSTN
Bước ủầu, giai ủoạn 2008 - 2009 triển khai mụ hỡnh mạng NGN cho cỏc dịch vụ mới chủ yếu là cỏc dịch vụ Internet băng rộng và cỏc dịch vụ ứng dụng của hệ thống Call Center như: giải trớ, trả lời tự ủộng, thương mại (1800, 1900)…
Sau ủú, giai ủoạn 2009 - 2010 triển khai ủến phần truy nhập của mụ hỡnh NGN, khụng cần lắp thờm tổng ủài vệ tinh mà thay thế bằng cỏc thiết bị cổng ủa phương tiện (Media Gateway) và truy nhập quang.
Giai ủoạn 2011 – 2015 tiến hành lắp ủặt cỏc tổng ủài chuyển mạch ủa dịch vụ Multi-Service Access, thay thế toàn bộ cỏc tổng ủài nội hạt và kết nối trực tiếp với khỏch hàng. Thay thế tổng ủài trung tõm hiện nay bằng tổng ủài ủa dịch vụ băng rộng Multi-Service Switch.
3.1.4. ðỏnh giỏ cỏc phương ỏn Phương ỏn 1:
- Ưu ủiểm: Giữ nguyờn cụng nghệ lừi mạng (phần chuyển mạch), thuận lợi cho mở rộng mạng, giảm chi phớ ủầu tư.
- Nhược ủiểm: Cụng nghệ cũ, khú ủỏp ứng ủược cho tương lai sau 2010, hạn chế phỏt triển truy nhập băng rộng.
Phương ỏn 1 ủược lựa chọn thực hiện khi gặp nhiều khú khăn về vốn ủầu tư, hoặc ủược lựa chọn khi cần thực hiện nhanh việc phổ cập dịch vụ ủiện thoại cố ủịnh. Dự kiến, tổng nguồn vốn ủầu tư ủến năm 2015 cho phương ỏn này là 1.093,705 tỷ ủồng.
Phương ỏn 2
- Ưu ủiểm: Cụng nghệ tiờn tiến, ủỏp ứng ủược cho giai ủoạn sau năm 2010, khai thỏc mạng lưới hiệu quả tạo ủiều kiện giảm giỏ thành dịch vụ. Phương ỏn này là giải phỏp tối ưu ủể cung cấp cỏc dịch vụ băng rộng và cỏc ứng dụng cụng nghệ thụng tin, giải trớ... Cụng nghệ của phương ỏn cho phộp sử dụng hiệu quả ủường truyền giảm chi phớ ủầu tư khi tỷ lệ sử dụng cao.
- Nhược ủiểm: Khi triển khai phương ỏn này, doanh nghiệp phải thay ủổi toàn bộ hệ thống lừi mạng, ủầu tư lớn, phải tỏi ủào tạo ủội ngũ lao ủộng.
Phương ỏn 2 sẽ ủược ưu tiờn lựa chọn khi kinh tế tỉnh tăng trưởng mạnh, thu hỳt ủược lượng lớn vốn ủầu tư, cỏc cụng trỡnh, dự ỏn ủầu tư trong tỉnh ủược thực hiện nhanh và phỏt huy cụng suất 100%. Phương ỏn 2 cũng cú thể lựa chọn trong trường hợp giỏ thiết bị giảm ủỏng kể, nhu cầu cỏc dịch vụ mới tăng mạnh hoặc do ỏp lực cạnh tranh của cỏc doanh nghiệp với nhau. Dự kiến tổng vốn ủầu tư ủến năm 2015 cho phương ỏn này là 1.937,965 tỷ ủồng.
Phương ỏn 3
- Ưu ủiểm: Phương ỏn này ủỏp ứng ủược trước mắt ủối với cỏc nhu cầu dịch vụ băng rộng và dịch vụ mới, giảm chi phớ ủầu tư.
- Nhược ủiểm: Do nhu cầu thấp nờn thường doanh nghiệp chỉ lắp ủặt thiết bị cú dung lượng nhỏ, khú ủỏp ứng kịp khi nhu cầu tăng mạnh khi ủú phương ỏn này cú thể sẽ làm tăng chi phớ ủầu tư do phải thực hiện ủầu tư mới.
Phương ỏn 3 cú mức ủầu tư hợp lý, ủỏp ứng ủược cỏc yờu cầu phổ cập dịch vụ và cung cấp ủược nhiều dịch vụ Viễn thụng băng rộng. Dự kiến tổng vốn ủầu tư ủến năm 2015 cho phương ỏn này là 1.507,965 tỷ ủồng.
Lựa chọn:
Cơ sở hạ tầng mạng viễn thụng do cỏc doanh nghiệp tự ủầu tư, xõy dựng từ nguồn vốn của doanh nghiệp, Nhà nước khụng cấp ngõn sỏch, vỡ vậy lựa chọn
phương ỏn do cỏc doanh nghiệp tự quyết ủịnh căn cứ vào khả năng thực tế, nhu cầu thị trường và sự phỏt triển cụng nghệ.
Khuyến nghị lựa chọn phương ỏn 3, nhưng vựng kinh tế, chuỗi ủụ thị của tỉnh thực hiện theo phương ỏn 2, tức là chuyển ủổi ngay sang cụng nghệ mới.
Bỡnh Dương trở thành thành phố cụng nghiệp – ủụ thị loại I trực thuộc Trung Ương vào năm 2020, do ủú ủể ủỏp ứng nhu cầu phỏt triển viễn thụng của tỉnh Bỡnh Dương; khuyến nghị lựa chọn phương ỏn phỏt triển viễn thụng như sau: Từ nay ủến năm 2015, thực hiện theo phương ỏn 3 và từng bước triển khai phương ỏn 2 ở những ủịa phương cú ủụ thị phỏt triển mạnh. Giai ủoạn 2015- 2020 ủịnh hướng toàn tỉnh thực hiện phỏt triển viễn thụng theo phương ỏn 2.
Bỡnh Dương là tỉnh năng ủộng, kinh tế phỏt triển nờn cú thể lựa chọn phương ỏn 2 nhất là kinh tế tỉnh duy trỡ tốc ủộ tăng trưởng trờn 15%/năm và giỏ thiết bị giảm.
3.1.5. Phương ỏn triển khai a. Mạng chuyển mạch Giai ủoạn 2008 - 2010
Theo dự bỏo, số thuờ bao ủiện thoại cố ủịnh phỏt triển trong giai ủoạn này là hơn 164.000 thuờ bao, tăng tổng số thuờ bao toàn tỉnh ủạt mức 300.000 thuờ