Trung Quốc và Việt Nam đều là hai đất nước xõy dựng nền kinh tế định hướng xó hội chủ nghĩa cú cựng điều kiện lịch sử tương đối giống nhau (Chịu ỏch đụ hộ phong kiến nặng nề ...). Mặc dự cũn là nước tương đối phỏt triển, nhưng để cú cỏc kết quả về giảm phõn hoỏ giàu nghốo hiện nay, Trung Quốc đó sử dụng nhiều chớnh sỏch hữu hiệu giải quyết cụng bằng xó hội đú là.
* Cỏc chớnh sỏch chung: - ổn định chớnh trị:
Trung Quốc cho rằng đúi nghốo là một sự thống khổ của xó hội, nú thai nghộn nhõn tố bất ổn định của xó hội. Nghốo đúi, thất nghiệp gia tăng, kinh tế suy thoỏi là cỏc dấu hiệu của sự biến loạn xó hội. Do vậy sự chuyển đổi nốn kinh tế cần phải ra sức xoỏ đúi, giảm nghốo, giảm bất cụng bằng của xó hội và ổn định chớnh trị.
- Duy trỡ tốc độ tăng trưởng kinh tế cao liờn tục:
Chớnh phủ Trung Quốc cho rằng xỳc tiến nền kinh tế tăng trưởng, khụng ngừng nõng cao mức sống, và chất lượng đời sống nhõn dõn mới cú thể từng bước xoỏ đúi, giảm nghốo, giảm phõn hoỏ giàu nghốo. Bởi vỡ, cho dự chuyển đổi nền kinh tế và tốc độ tăng trưởng nền kinh tế cú nhanh thỡ nú cũng khụng thể "tự động" giải quyết được vấn đề đúi nghốo của xó hội - là nguyờn nhõn của sự phõn hoỏ giàu nghốo. Nhưng chuyển đổi nền kinh tế và duy trỡ được tốc độ tăng trưởng kinh tế lại là cơ sở để giải quyết cỏc vấn đề xó hội. Vỡ vậy cần duy trỡ tốc độ tăng trưởng kinh tế để làm chỗ dựa cho việc giảm phõn hoỏ giàu nghốo.
-Điều tiết hợp lý trong phõn phối xó hội:
Phương phỏp" bỡnh quõn húa" trờn cơ sở đúi nghốo đó bị xoỏ bỏ trong tiến trỡnh chuyển đổi nền kinh tế, tuy nhiờn khoảng cỏch chờch lệch cao thấp về thu nhập của mọi người trong xó hội ngày càng lớn. Sự phõn húa về lợi ớch trong thời kỡ chuyển đổi nền kinh tế tương đối nhanh, hiện tượng phõn p hối khụng cụng bằng trong xó
hội mặt nào đú thậm chớ cũn khỏ nghiờm trọng. Do vậy Trung Quốc cho rằng cần nghiờn cứu ỏp dụng một số biện phỏp:
+ Cưỡng chế việc điều tiết và khống chế vĩ mụ về phõn phối theo thu nhập. + Đảm bảo duy trỡ khoảng cỏch chờnh lệch hợp lý về mức độ thu nhập. + Hoàn thiện bảo hiểm xó hội.
+ Kiờn trỡ nguyờn tắc phõn phối theo hiệu quả và cụng bằng. -Tạo nhiều việc làm:
Biện phỏp chuyển dịch cơ cấu kinh tế như thế nào để giải quyết lực lượng lao động dư thừa lớn ở nụng thụn là một tiền đề quan trọng trong việc giảm phõn hoỏ giàu nghốo ở Trung Quốc. Số lượng nụng dõn di chuyển vào thành phố mang theo đúi nghốo của nụng thụn vào thành thị càng lớn bao nhiờu thỡ gỏnh nặng của cụng việc giảm phõn hoỏ giàu nghốo càng nặng nề bấy nhiờu. Do đú, đõy là một trong những ưu tiờn hàng đầu của Chớnh phủ Trung Quốc.
- Việc chuyển đổi từ trợ giỳp vựng nghốo sang trợ giỳp người nghốo phải làm sao cho cỏc hạng mục trợ giỳp được đưa đến tận tay người nghốo. Đối tượng được nhà nước trợ giỳp khụng phải là vựng nghốo ( hoặc huyện nghốo), càng khụng phải là chớnh quyền cỏc cấp của vựng nghốo mà là những người nghốo ở vựng nghốo.
* Chớnh sỏch để giảm sự phõn hoỏ giàu nghốo giữa cỏc vựng:
- Điều hoà sự phỏt triển của cộng đồng tại cỏc khu vực, vựng kinh tế:
Trong giai đoạn chuyển đổi và phỏt triển nền kinh tế, Trung Quốc vừa phải quỏn triệt việc ưu tiờn phỏt triển trong khu vực, vựa đảm bảo nguyờn tắc cụng bằng. Trung Quốc dựng biện phỏp điều tiết và khống chế vĩ mụ và chế định chớnh sỏchphự hợp với khu vực, chỉ dẫn cho cỏc khu vực phỏt huy được ưu thế, xỳc tiến hợp tỏc kinh tế giữa cỏc vựng kinh tế. Đồng thời thỳc đẩy vựng lạc hậu phải tự thõn phỏt triển kinh tế nhằm xoỏ bỏ được vựnh nghốo và đúi nghốo.
- Nhanh chúng rỳt ngắn khoảng cỏch về thu nhập giữa thành thị và nụng thụn. Tăng thu nhập cho nụng dõn, làm cho nụng dõn, nụng thụn nhanh chúng trở nờn giàu cú. Điều quan trọng trước tiờn là điều tiết thu nhập giữa thành thị và nụng thụn, nhanh chúng phỏt triển kinh tế nụng thụn nhằm nõng cao mức thu nhập của quần chỳng nhõn dõn. ở nụng thụn, trong quỏ trỡnh CNH, HĐH cần ngăn ngừa tỡnh trạng
thu hẹp đất nụng nghiệp, khụng nhừng điều chỉnh quan hệ phỏt triển giữa nụng nghiệp và cụng nghiệp, làm thay đổi bất bỡnh đẳng giữa hai khu vực này. Đồng thời từng bước chuyển sang giai đoạn cụng nghiệp bự đắp lại cho nụng nghiệp.
- Thụng qua ưu thế phỏt triển của cỏc xớ nghiệp để giỳp đỡ vựng nghốo chuyển hoỏ ưu thế về tài nguyờn vựng nỳi thành ưu thế kinh tế:
Giỏ trị kinh tế về tài nguyờn thiờn nhiờn của vựng nghốo vốn rất phong phỳ nhưng chua được khai thỏc một cỏch cú hiệu quả, làm cho người ta "khú tin" về "cỏi nghốo đúi của những con người đang sống trờn vựng giàu cú". Vỡ vậy, việc cải thiện điều kiện sản xuất của đất đai, khai thỏc tài nguyờn thiờn nhiờn, phỏt triển ngành gia cụng và dịch vụ nhằm chuyển dịch lao động dư thừa trong nụng nghiệp trở thành một trong những nhiệm vụ vhủ yếu của cụng tỏc xoỏ đúi giảm nghốo.
* Một số chương trỡnh xoỏ đúi giảm nghốo.
- Xõy dựng một số mụ hỡnh, cỏch thức làm giàu thớch hợp, chớnh đỏng thụng qua sự "đột phỏ" vào đúi nghốo của cỏc vựng, cỏ nhõn hoặc cỏc tập thể , gọi là cỏc điểm "tiờn phỳ". Tức là những người dựa vào bản thõn để phỏt triển, đồng thời dựa vào cỏc trợ giỳp khỏc. Sau đú người giàu làm trước kộo theo những người quanh mỡnh thoỏt khỏi cảnh nghốo khổ và giàu cú sau.
Mở rộng chế độ bảo hiểm, tăng cường bảo hiểm cho cỏc cỏ nhõn cú lợi cho lớp người sắp đến tuổi hưu tỳ, khi về hưu khụng bị rơi vào số nhõn khẩu thuộc diện đúi nghốo.
Cải cỏch kinh tế kết hợp với phỏt triển kinh tế, xó hội:
Việc phỏt triển kinh tế phải gắn liền với cụng tỏc phỏt triển giỏo dục, văn hoỏ, vệ sinh y tế... và cỏc vấn đề xó hội. Giải quyết thoả đỏng cỏc vấn đề xó hội như đúi nghốo thất nghiệp, tội phạm...tương ứng với phỏt triển kinh tế cú tỏc dụng hỗ trợ lẫn nhau caựng xỳc tiến phỏt triển.
- Phỏt huy sự tham gia của mọi lực lượng xó hội, khai thỏc được nguồn nhõn lực:
Người nghốo đúi khụng phải chỉ cú thiếu ăn và tiền, mà họ cũn thiếu cả văn minh và hiện đại. Giỳp đỡ người nghốo đúi khắc phục "nghốo đúi về văn hoỏ", bồi dưỡng để tự họ phỏt triển kinh tế nhằm khai thỏc được tiềm năng của nguồn nhõn
lực là cỏch lựa chọn chớnh sỏch xoỏ đúi giảm nghốo tối ưu, cú lợi cho việc nõng cao năng lực cạnh tranh của những người nghốo đúi. Cần phải động viờn mọi lực lượng lao động trong cỏc lĩnh vực xó hội tham gia vào việc phỏt triển xó hội ở mọi lĩnh vực để mở ra nhiều hướng đi, đặc biệt là đầu tư thõm nhập vào cụng tỏc giỏo dục ở vựng nghốo đúi, xa xụi hẻo lỏnh.
- Thu hỳt vốn đầu tư nước ngoài để phỏt triển kinh tế:
Cú cỏc chớnh sỏch ưu đói về ngõn hàng, thuế....nhằm khuyến khớch đầu tư vào cỏc cụng trỡnh cơ sở hạ tầng, về kỹ thuật cao, đặc biệt là nguồn năng lượng, giao thụng vận tải...Thực hiện chớnh sỏch cú liờn quan đến cụng tỏc phỏt triển miền nỳi và giỳp đỡ người nghốo. Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài vào khai thỏc kinh tế ở vỏc vựng đất hoang, hầm mỏ....
- Tranh thủ cỏc khoản viện trợ quốc tế để xoỏ đúi giảm nghốo:
Phải tập trung tương đối vào tăng quĩ giỳp đỡ người nghốo ( bao gồm quĩ viện trợ của nước ngoài) và sử dụng cú hiệu quả vào thực tiễn. Từ đú sẽ tranh thủ được ngày càng nhiều hơn sự hiểu biết và giỳp đỡ cho cụng tỏc xoỏ đúi giảm nghốo. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});