thuộc 267 chi bộ cơ sở.
Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Vĩnh Linh lần thứ XVII (2010)
Đại hội cũng nêu lên những ưu điểm cũng như khuyết điểm của nhiệm kỳ trước, đưa ra phương hướng cho giai đoạn 2010 - 2015, xây dựng và phát triển toàn diện về kinh tế - xã hội, giáo dục, an ninh quốc phịng… trong đó cũng chú ý đến cơng tác xây dựng Đảng: “ Cơng tác xây dựng Đảng bộ có nhiều chuyển biến trên tất cả các mặt: chính trị, tư tưởng, tổ chức, kiểm tra, dân vận, và đổi mới phương thức lãnh đạo, góp phần xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh”.[39;2]
2.2 Thực trạng công tác phát triển đảng viên ở huyện Vĩnh Linh hiệnnay nay
2.2.1 Tình hình đội ngũ đảng viên ở huyện Vĩnh Linh hiện nay
Hiện nay Đảng bộ huyện Vĩnh Linh có trên 7200 đảng viên với 69 tổ chức cơ sở Đảng, số lượng đảng viên tập trung chủ yếu ở các ngành giáo dục, y tế, quản lý hành chính nhà nước và lực lượng vũ trang. Hầu hết các cơ quan đơn vị, làng xã đều có đảng viên và tổ chức chi bộ Đảng, hàng năm số lượng đảng viên và tổ chức cơ sở Đảng được tăng lên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới. Năm 2006 có 6568 đảng viên với 63 tổ chức cơ sở Đảng, thì đến năm 2010 có 7259 đảng viên với 69 tổ chức cơ sở Đảng (bảng II)
Nhìn chung đại bộ phận đảng viên có nhận thức đúng đắn về quan điểm, đường lối đổi mới của Đảng, về sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Đa số đảng viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, lập trường tư tưởng đúng đắn luôn kiên định vào chủ trương, đường lối của Đảng. Tình hình tư tưởng đảng viên phát triển theo hướng tích cực, lịng tin vào sự nghiệp đổi mới, vào sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý, điều hành của chính quyền các cấp được tăng cường. Hầu hết đảng viên đều sống và làm việc theo Hiến pháp, Pháp luật ln giữ được vai trị tiên phong, gương mẫu của người đảng viên ở mọi lúc, mọi nơi, được nhân dân tin yêu, mến phục.
Việc triển khai học tập quán triệt các chủ trương, Nghị quyết, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước cho cán bộ đảng viên được chú trọng cả về hình thức và phương pháp. Ngồi việc thơng tin tun truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, đã chuyển tải một khối lượng lớn thông tin, thời sự, chính sách về chi bộ cơ sở cho các đảng viên nhất là việc triển khai học tập xây dựng chương trình hành động thực hiện các Nghị quyết, Chỉ thị của Ban chấp hành Trung ương, của tỉnh, huyện. Cơng tác giáo dục lý luận chính trị cho đảng viên được Đảng bộ các cấp tiến hành thường xuyên, vận dụng đa dạng các loại hình bồi dưỡng, đào tạo chú trong giáo dục về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chính sách, pháp luật, truyền thống cách mạng của Đảng, của quê hương, nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ cho cán bộ đảng viên.
Đảng bộ huyện cũng đã kiểm tra, đánh giá thực trạng các loại hình tổ chức cơ sở Đảng, đề ra các tiêu chí làm cơ sở cho việc phân loại tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên hàng năm. Kịp thời phát hiện những sai sót, yếu kém trong việc thực hiện quy chế làm việc, chế độ, trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền và các đồn thể để chỉ đạo sớm tìm biện pháp khắc phục, sửa chữa. Nội dung và phương thức lãnh đạo của các cấp ủy Đảng từng bước được đổi mới phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Nguyên tắc tập trung dân chủ được tôn trọng và phát huy. Việc xây dựng và ban hành Nghị quyết, các chương trình hành động cũng được đổi mới sát
thực tế và có tính khả thi cao. Cơng tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên, phân công đảng viên phụ trách địa bàn dân cư được thực hiện có nề nếp. Có thể thấy rằng: “Đại bộ phận cán bộ đảng viên đều thực hiện nói và làm theo Điều lệ Đảng, khơng vi phạm quy định 19 về những điều đảng viên không được làm. Chất lượng đảng viên được nâng lên, tỉ lệ đảng viên tiên phong, gương mẫu phát huy tác dụng tốt hàng năm đều tăng cao. Tổ chức cơ sở Đảng đạt danh hiệu trong sạch vững mạnh năm sau cao hơn năm trước”. [31;29 - 30]
Tuy vậy ở các tổ chức cơ sở Đảng và một số đảng viên vẫn cịn có những biểu hiện tiêu cực như sa sút phẩm chất đạo đức, phai nhạt lý tưởng, chủ quan mất cảnh giác và đặc biệt là thiếu khoa học, hạn chế về năng lực trong lãnh đạo và điều hành. Tình trạng “bằng mặt mà khơng bằng lòng” và những biểu hiện của sự mất đồn kết nội bộ vẫn cịn. Một bộ phận đảng viên sa sút ý chí chiến đấu, lời nói khơng đi đơi với việc làm; chưa kiên quyết đấu tranh với cán bộ đảng viên thiếu gương mẫu, xa rời quần chúng nhân dân, lợi dụng chức quyền, vun vén cho quyền lợi cá nhân. Kết quả phân tích đảng viên năm 2010 cho thấy có 1,1% đảng viên vi phạm tư cách.(bảng II)
Quán triệt Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) khóa III Đảng bộ huyện xác định cơng tác tun truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng là một trong những nhiệm vụ quan trọng của công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền vì vậy Đảng bộ huyện Vĩnh Linh ln quan tâm đến cơng tác tun truyền giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ đảng viên, coi đó là nhiệm vụ then chốt trong xây dựng và chỉnh đốn Đảng. Nhiều năm qua các cấp ủy và tổ chức Đảng luôn chủ động làm tốt công tác tư tưởng trong nội bộ Đảng và quần chúng, xây dựng ý thức trau dồi phẩm chất đạo đức cách mạng, lối sống trong sạch chống chủ nghĩa cá nhân, củng cố tổ chức, trung tâm bồi dưỡng chính trị nhằm bảo đảm bồi dưỡng lý luận cho cán bộ đảng viên.
Có thể thấy rằng định hướng xây dựng đội ngũ đảng viên là một yêu cầu mang tính chiến lược trong cơng tác xây dựng Đảng hiện nay của huyện Vĩnh Linh. Đảng bộ huyện luôn chú trọng phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, đề cao tinh thần trách nhiệm của tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên, xây dựng Nghị quyết đại hội mang tính đổi mới tạo được sự bứt phá quan trọng về nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, cũng cố quốc phòng an ninh, xây dựng tổ chức Đảng, chính quyền, mặt trận, và các đoàn thể trong sạch vững mạnh.
Tiếp tục cũng cố và nâng cao năng lực, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên, xây dựng và triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ đã đề ra, thực hiện Nghị quyết của các cấp ủy Đảng, phát huy truyền thống quê hương anh hùng, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước trong cán bộ đảng viên và nhân dân tạo sự tiến bộ, chuyển biến toàn diện trên tất cả các lĩnh vực.
Để công tác phát triển đảng viên của huyện được đảm bảo Đảng bộ huyện luôn xác định: Tập trung làm tốt công việc định hướng tư tưởng, nhận thức cho cán bộ đảng viên nhân dân, kịp thời nắm bắt dư luận xã hội, phản ánh kịp thời, chính xác với các cấp ủy Đảng. Tổ chức tuyên truyền giáo dục truyền thống nhân các ngày lễ lớn của quê hương, đất nước. Đổi mới cơng tác chính trị, tư tưởng, tăng cường việc đưa thông tin về cơ sở, nâng cao các mặt cho đội ngũ cán bộ đảng viên ở các tổ chức cơ sở Đảng đặc biệt là về chính trị, tư tưởng, lập trường.
Đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” trong đội ngũ đảng viên, đưa cuộc vận động đi vào chiều sâu, chuyển trọng tâm từ học tập sang làm theo tấm gương đạo đức của Bác, tăng cường tuyên truyền nhân rộng điển hình tiên tiến trong việc làm theo tấm gương đạo đức của Bác, nâng cao đạo đức cách mạng, ngăn chặn đẩy lùi suy thoái về đạo đức, lối sống, các tiêu cực và tệ nạn xã hội, nâng cao năng lực của Đảng góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp.
Cũng cố nâng cao niềm tin, bản lĩnh chính trị, đạo đức cách mạng cho đội ngũ đảng viên, uốn nắn kịp thời những biểu hiện sai trái, những khuynh hướng lệch lạc để tạo sự nhất trí cao, vững vàng về tư tưởng trong tồn Đảng bộ, sự đồng thuận về nhận thức và hành động trong nhân dân, đẩy mạnh tự phê bình và phê bình; thực hiện việc nêu gương cán bộ đảng viên gương mẫu trước quần chúng, khắc phục tình trạng quan liêu, cửa quyền, hách dịch với nhân dân.
Tiếp tục quán triệt và tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 5 (khóa X) “về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị”, Nghị quyết Trung ương 6 (khóa X) “về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên”, Nghị quyết số 04 của Ban chấp hành Đảng bộ huyện (khóa XVI) về xây dựng đội ngũ cán bộ thời kì cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa. Xây dựng đội ngũ đảng viên phát triển về số lượng, vững mạnh về chất lượng, có phẩm chất chính trị tốt, lập trường kiên định, vững tin vào mục tiêu lý tưởng của Đảng. Chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ, các Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, có đạo đức lối sống tốt. Coi đây là cơ sở, nhân tố quyết định chất lượng, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng hiện nay cũng như lâu dài.
Đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động của các loại hình tổ chức cơ sở Đảng theo hướng vừa mở rộng dân chủ, tăng cường kỷ cương, kỷ luật, thực hiện nghiêm túc quy chế dân chủ, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng. Tiếp tục đổi mới nội dung hình thức sinh hoạt chi bộ, Đảng bộ, sinh hoạt cấp ủy theo kế hoạch của Ban chấp hành Đảng bộ huyện về thực hiện Chỉ thị số 10 của Bộ Chính trị.
Nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng theo hướng vừa mở rộng, khắc phục tính hình thức, đơn điệu, nhàm chán trong sinh hoạt Đảng. Tiếp tục đổi mới và hồn thiện cơng tác lãnh đạo các cấp ủy Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở, đảm bảo nguyên tắc “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ. Mặt trận tổ quốc và các tổ chức đồn thể chính trị xã hội
phối hợp, vận động thực hiện” thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị. Duy trì phát huy tốt hơn nữa chất lượng, hiệu quả thực hiện quy định 76 QĐ/TW của Bộ Chính trị, Chỉ thị 22 CT/TU của Thường vụ Tỉnh ủy về đảng viên đang công tác ở các cơ quan, đơn vị giữ mối liên hệ với cấp ủy và thực hiện nghĩa vụ công dân ở nơi cư trú.
Với những định hướng đó huyện Vĩnh Linh quyết tâm nâng cao năng lực và sức chiến đấu của Đảng bộ, phát huy hiệu quả, hiệu lực quản lý, điều hành của các cấp chính quyền và sức mạnh đoàn kết toàn dân. Phấn đấu đến năm 2015 “Về kinh tế xã hội: tổng giá trị xuất khẩu tăng hàng năm là 15 - 16%, cơ cấu kinh tế: nông nghiệp 37 - 39%, công nghiệp - xây dựng 27 - 28%, thương mại dịch vụ 34 - 35%, thu nhập bình quân đầu người tăng 2 lần so với năm 2010 (lên 30 triệu đồng), thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tăng bình quân 14 - 15%, bình quân hàng năm giảm hộ nghèo từ 2,5 - 3%, tỉ lệ phát triển dân số tự nhiên dưới 0,7%, hàng năm tạo việc làm mới cho 1200 - 1300 lao động, tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt 45% trong đó đào tạo nghề đạt 35%, phổ cập bậc trung học đạt 80% trở lên, trên 70% trường đạt chuẩn quốc gia, giảm tỉ lệ trẻ em suy dinh dưỡng dưới 5 tuổi xuống dưới 10%, 100% xã, thị trấn đạt chuẩn y tế, phấn đấu đạt danh hiệu huyện điển hình văn hóa, trên 95% làng, bản, khóm phố, 100% cơ quan, 85% gia đình được cơng nhận gia đình vă hóa, tỉ lệ dân cư được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt trên 90%, tỉ lệ rác thải được thu gom xử lý đạt trên 80%, độ che phủ rừng trên 52%. Về xây dựng Đảng: hàng năm có trên 70% tổ chức cơ sở Đảng đạt trong sạch vững mạnh, khơng có tổ chức cơ sở Đảng yếu kém. Kết nạp mới đảng viên bình quân hàng năm trên 200 đảng viên”.[39;4 - 5]
Trên đây là một số định hướng của huyện về công tác phát triển đảng viên cũng như phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn tới. Nhìn lại những gì đã đạt được trên tất cả các mặt từ trước đến nay cho thấy những định hướng đưa ra là phù hợp với hoàn cảnh cũng như xu thế phát triển của xã hội nhằm thực hiện
thắng lợi công tác phát triển đảng viên trên địa bàn huyện, hoàn thành tốt nhiệm vụ xây dựng Đảng trong giai đoạn mới.
2.2.3 Những thành tựu đạt được và hạn chế cần khắc phục
Thành tựu
Có thể nói rằng cùng với những thành tựu về phát triển kinh tế xã hội, giáo dục, an ninh quốc phịng… thì huyện Vĩnh Linh cũng đã đạt được một số thành tựu lớn trong công tác phát triển đảng viên nhằm xây dựng Đảng bộ huyện vững mạnh. Công tác phát triển đảng viên luôn được các cấp ủy Đảng chú trọng quan tâm.
BẢNG I: Số lượng đảng viên kết nạp trong nhiệm kỳ 2006 - 2010
Số lượng và chất lượng đảng viên Năm Trong nhiệm kỳ 2006 2007 2008 2009 2010 Đảng viên mới kết nạp 178 242 204 205 173 1002 Phụ nữ 92 121 93 91 86 483 Dân tộc ít người 2 15 5 10 6 38 Đoàn viên 94 131 117 118 107 567 Cán bộ công chức NN 11 45 28 38 23 145 Viên chức hoạt động sự nghiệp 62 64 65 55 66 312 Viên chức kinh doanh 3 0 0 0 7 10
Công nhân, lao động 4 3 3 8 7 25
Nông dân 89 119 96 96 65 465
Sĩ quan quân đội 0 4 7 8 5 24
Phân tích đảng viên
31- 40 49 73 52 63 50 28741- 50 36 35 27 20 14 132 41- 50 36 35 27 20 14 132 51 trở lên 0 3 2 4 2 11 Tuổi trung bình 31 31 32 31 30,5 # Trình độ học vấn Tiểu học 0 3 0 0 0 3 THCS 43 58 33 41 28 203 THPT 135 181 171 164 145 796 Trình độ chun mơn CN kỉ thuật, NV nghiệp vụ 0 0 3 0 3 6 THCN 35 37 40 46 43 201 CĐ 22 29 21 19 25 116 ĐH 21 37 37 39 45 179 Số TCCSĐ đến cuối kì báo cáo 64 64 66 68 69 # Số TCCSĐ có kết nạp đảng viên 36 39 44 44 45 #
(Nguồn: Văn phòng Huyện ủy Vĩnh Linh)
Năm 2005 huyện đã kết nạp được 198 đồng chí đảng viên, tỉ lệ đảng viên nữ được kết nạp chiếm khá cao. Năm 2006 phụ nữ là 92 người, đồn viên thanh niên là 94 người, dân tộc ít người là 2 người, cán bộ công chức nhà nước 11 người, nơng dân 89 người, (bảng I) thì đến năm 2010 so với trước đó đã có những kết quả vượt bậc, số đảng viên là dân tộc ít người được kết nạp là 6 người, đoàn viên thanh niên là 107 người, cán bộ cơng chức nhà nước là 23 người…có thể
thấy rằng trong nhiệm kỳ 2006 - 2010 số lượng đảng viên được kết nạp tương đối lớn 1002 người.(bảng I)
Trước nhiệm kỳ thực hiện Chỉ thị số 29 CT/TƯ ngày 17/10/2003 của Ban Bí thư và các văn bản hướng dẫn của Ban tổ chức Trung ương và Ban thường vụ Tỉnh ủy “về việc đổi thẻ đảng viên” Ban thường vụ Huyện ủy đã xác định công