LI C$M ƠN
1.4.Phát triTn các doanh nghibp quân ự`i Lào trong quá trình xây d\ng
d\ng kinh t] thf trưhng và h`i nh>p kinh t] quic t] là nhu cju tk th\c tiln m C`ng hoà Dân ch^ Nhân dân Lào
M5c 1.4 ỘPhát triOn các DNQđ Lào trong quá trình xây d*ng kinh t th< trư=ng và h9i nh p kinh t qu$c t là nhu c.u t! th*c ti2n 0 C9ng hoà Dân ch Nhân dân LàoỢ bao g_m các tiOu m5c: 1/ Tắnh tZt y u phát triOn DN QđND Lào; 2/ Phát triOn DN QđND Lào; 3/ Các nhân t$ ,nh hư0ng ự n s* phát triOn c a DN QđND Lào; và 4/ H9i nh p kinh t qu$c t và s* phát triOn c a DN QđND Lào.
1.4.1. Tắnh t@t y#u phát tri n doanh nghiCp quân ự(i Lào
Công cu9c xây d*ng và phát triOn ựZt nưGc Lào ựang di2n ra ngày càng sâu r9ng, ngày càng giành ựư"c nh:ng thJng l"i th*c t . đây là thJng l"i chung c a tZt c, nhân dân các b9 t9c Lào, nh= có s* lãnh ự3o sáng su$t c a đ,ng Nhân dân Cách m3ng Lào. ThJng l"i này có ph.n ựóng góp c a các l*c lư"ng vũ trang Lào. đóng góp này không ph,i chk có 0 nhi1m v5 b,o v1 t4 qu$c Lào, b,o v1 đ,ng và ch ự9
dân ch nhân dân. Nó còn ựư"c th*c hi1n c, 0 các lĩnh v*c kinh t , s* k t h"p gi:a kinh t và qu$c phòng. Khi nói ự n ựi+u này, không thO không nói ự n các DN qu$c phòng Lào. Các DN qu$c phòng Lào v!a là m9t ph.n c a QđND, nhưng l3i v!a là m9t b9 ph n c a n+n kinh t c a nưGc Lào.
VZn ự+ quân ự9i tham gia vào công cu9c xây d*ng kinh t c a ựZt nưGc là m9t vZn ự+ có ý nghĩa ph4 bi n trong quá trình xây d*ng ch nghĩa xã h9i 0 nhi+u nưGc. Vi1c này xuZt phát t! hai lý do căn b,n sau:
Lý do th nh t là t! b,n chZt c a công cu9c xây d*ng ch nghĩa xã h9i. Công cu9c này ựư"c tZt c, các đ,ng C9ng s,n c.m quy+n và các nhà nưGc XHCN xác ự<nh là s* nghi1p toàn dân, t&c là quân ự9i cũng ph,i là m9t l*c lư"ng tham gia vào tZt c, các lĩnh v*c c a ự=i s$ng kinh t q xã h9i c, nưGc. Các l*c lư"ng vũ trang trong các nưGc XHCN, trong th*c t ự+u là nh:ng l*c lư"ng hùng h u, t p h"p ựư"c nh:ng lGp ngư=i có nhi1t tình cách m3ng, có s&c khoỂ, có trình ự9Ầđây là ngu_n l*c h t s&c h t s&c phong phú, c.n ph,i khai thác và sX d5ng có hi1u qu,. Ngu_n l*c này không thO ự&ng bên ngoài ho3t ự9ng xây d*ng và phát triOn ựZt nưGc ựư"c mà ph,i ựư"c sX d5ng.
Lý do th hai là do b,n chZt c a QđND. Khác vGi các quân ự9i 0 các nưGc tư b,n ch nghĩa, quân ự9i c a các nưGc XHCN, trong ựó có QđND Lào là ự9i quân v!a chi n ựZu v!a công tác, ựúng như l=i Ch t<ch H_ Chắ Minh ựã d3y. đ9i quân này không ph,i là 0 bên ngoài chắnh tr<, mà trưGc h t là công c5 chắnh tr< c a đ,ng, Nhà nưGc và c a nhân dân. QđND Lào, không chk có 0 nhi1m v5 chi n ựZu và sẾn sàng chi n ựZu b,o v1 t4 qu$c mà còn ph,i sẾn sàng xung phong ựi trưGc 0 bZt kỳ m9t lĩnh v*c nào trong toàn b9 các lĩnh v*c c a s* nghi1p xây d*ng và b,o v1 t4 qu$c. Ngày nay, nhi1m v5 trung tâm c a toàn b9 th=i kỳ quá ự9 lên ch nghĩa xã h9i c a ựZt nưGc Lào là nhi1m v5 xây d*ng và phát triOn kinh t , vì nưGc Lào là m9t nưGc l3c h u, kinh t ch m phát triOn. Mu$n xây d*ng thành công ch nghĩa xã h9i trên ựZt nưGc Lào, ph,i xây d*ng kinh t Lào tr0 thành m9t n+n kinh t phát triOn cao, ựem l3i cho nhân dân ự=i s$ng Zm no, h3nh phúc. N u xem xét t! m$i quan h1 gi:a hai nhi1m v5 kinh t và qu$c phòng, sẠ càng thZy vZn ự+ rõ ràng hơn. đây là
hai nhi1m v5 không thO tách r=i nhau. N u không có m9t n+n qu$c phòng m3nh, không hoàn thành ựư"c nhi1m v5 b,o v1 t4 qu$c, ựO cho kỂ thù tZn công vào ựZt nưGc và xâm chi m ựZt nưGc, hohc là quZy phá, gây mZt 4n ự<nh, thì chúng ta không thO yên tâm xây d*ng ựZt nưGc ựư"c. Ngư"c l3i, n u không phát triOn n+n kinh t qu$c dân thành m9t n+n kinh t giàu có, thì cũng không lZy ựâu ra ngu_n l*c d_i dào ựO chi phắ cho qu$c phòng. Qu$c phòng là m9t lĩnh v*c ho3t ự9ng rZt lGn, rZt t$n kém, c.n rZt nhi+u nhân tài, v t l*c, ti+n c a, ph,i có rZt nhi+u ngư=i tham gia, ph,i có rZt nhi+u kho,n chi lGn như nuôi quân, trang thi t b< quân s* ngày càng hi1n ự3i, quân nhu, quân y, ựào t3o s quan huZn luy1n binh lắnh. B0i v y, chi phắ qu$c phòng thư=ng chi m to l1 khá lGn trong ngân sách qu$c gia. Công cu9c xây d*ng và phát triOn ựZt nưGc Lào hi1n nay l3i ựang b< nhi+u th l*c ựen t$i, thù ự<ch ch$ng phát quy t li1tựòi hHi ph,i có m9t l*c lư"ng qu$c phòng ngày càng hi1n ự3i, ự s&c phòng th ựZt nưGc, b,o v1 công cu9c xây d*ng ch nghĩa xã h9i. ỘMZy vZn ự+ v+
tắnh quy lu t c a s* k t h"p kinh t vGi qu$c phòng 0 CHDCND LàoỢ [13] là nhu
c.u cZp bách. Mu$n v y, chk có m9t con ựư=ng duy nhZt là nhanh chóng phát triOn n+n kinh t qu$c dân làm cơ s0 kinh t xã h9i cho nhi1m v5 qu$c phòng.
T! nh:ng nh n th&c ựúng ựJn và sáng su$t c a đ,ng Nhân dân Cách m3ng Lào và c a Nhà nưGc v+ s* c.n thi t ph,i t4 ch&c, xây d*ng và phát triOn các DNQđ, các DN này ựã ựư"c ra ự=i ự n nay ựã g.n 30 năm. Các DN này ngày càng phát triOn v+ s$ lư"ng và chZt lư"ng s,n phwm. Các ngành ngh+ kinh doanh cũng càng ngày càng phong phú, ựa d3ng hơn. Hi1u qu, kinh t c a các doanh nghi1p QđND Lào cũng ngày càng cao, có ựóng góp rZt tắch c*c và hi1u qu, vào vi1c quân ự9i ph,i hoàn thành nhi1m v5 v!a chi n ựZu v!a xây d*ng c a quân ự9i. Th*c t ựã ch&ng minh, tư tư0ng xây d*ng các DNQđ c a đ,ng, Nhà nưGc và B9 Qu$c phòng là hoàn toàn ựúng ựJn.
Trong hoàn c,nh kinh t xã h9i trong nưGc và tình hình trên th giGi có nhi+u di2n bi n ph&c t3p, chúng ta c.n ph,i ựwy m3nh vi1c c ng c$ và phát triOn các DNQđ trong quá trình xây d*ng kinh t th< trư=ng c a c, nưGc, ự_ng th=i tắch c*c h9i nh p kinh t qu$c t . C.n ph,i nh n th&c rõ và ựúng:các DNQđ ựư"c xây d*ng
và phát triOn là th*c hi1n nhi1m v5 c a đ,ng và Nhà nưGc. đây là nhi1m v5 lâu dài, gJn li+n vGi s* t_n t3i và phát triOn kinh t c a ựZt nưGc. Nh:ng DNQđ có vai trò và ý nghĩa xét v+ mht kinh t q xã h9i rZt lGn. Th*c t là, vi1c xây d*ng, c ng c$ và phát triOn các DN này do nhu c.u c.n thi t, xuZt phát t! th*c ti2n c a công cu9c ự4i mGi do đ,ng Nhân dân Cách m3ng Lào kh0i xưGng và lãnh ự3o.
1.4.2. Phát tri n doanh nghiCp quân ự(i Lào
Phát triOn DNQđ là khái ni1m toàn di1n bao g_m s* phát triOn DN c, v+ chi+u r9ng, c, v+ chi+u sâu, c, v+ th=i gian, không gian, tăng trư0ng c, v+ hi1u qu, và phát triOn b+n v:ng theo th=i gian. Khi nói v+ chu kỳ phát triOn c a m9t DN ngư=i ta thZy thư=ng là 9 năm và chia ra làm ba th=i kỳ: Kh0i nghi1p, t3o l p n+n móng và phát triOn b+n v:ng. MTi th=i kỳ có nh:ng yêu c.u qu,n tr< DN khác nhau.
đO phát triOn DNQđ Lào, c.n chú ý các bi1n pháp như:
q TrưGc khi tắnh ự n vi1c phát triOn DNQđ, vi1c ự.u tiên là ph,i tìm ra nh:ng ựiOm y u trong ho3t ự9ng c a các DNQđ ựO khJc ph5c k<p th=i, ựó cũng chắnh là nơi có thO ti n hành thay ự4i nhanh chóng và vGi thi1t h3i ắt nhZt, ự,m b,o m9t cơ s0 n+n t,ng v:ng chJc ựO t! ựó phát triOn.
C ng c$ và phát triOn các th< trư=ng hi1n có, ự_ng th=i tìm ki m và phát triOn thêm các th< trư=ng mGi cho DNQđ (g_m c, th< trư=ng ự.u vào và th< trư=ng ự.u ra).
Phát triOn các m$i kinh doanh c a các DNQđ và tăng cư=ng các m$i liên h1 c a DNQđ vGi các DN và t4 ch&c liên quan khác.
Phát triOn l*c lư"ng nhân viên hi1n có c, v+ s$ lư"ng và chZt lư"ng phù h"p vGi quy mô m0 r9ng và phát triOn s,n xuZt, ựhc bi1t chú ý tìm ki m tài năng, m0 r9ng thêm nh:ng năng l*c c a DNQđ mà không làm gia tăng chi phắ ự.u tưẦ
Tham gia các hi1p h9i liên quan (vắ d5 các hi1p h9i ngành ngh+ c a DN mìnhẦ). Qu,ng bá và phát triOn hình ,nh DNQđ.
1.4.3. Các nhân t tác ự(ng ự#n s! phát tri n c5a doanh nghiCp quân ự(i Lào
Các nhân t$ ,nh hư0ng ự n s* phát triOn c a DN như: b9 máy t4 ch&c, xây d*ng chi n lư"c kinh doanh (trong ựó bao g_m các chi n lư"c v+ s,n phwm, th<
trư=ng, nhân l*c, công ngh1, c3nh tranh). Vi1c xem xét các nhân t$ ,nh hư0ng ự n s* phát triOn c a doanh nghi1p giúp các nhà qu,n tr< doanh nghi1p t p trung vào nh:ng y u t$ này ựO thúc ựwy s* phát triOn c a doanh nghi1p. Các nhân t$ ,nh hư0ng ự n s* phát triOn c a doanh nghi1p có thO chia làm hai nhóm:
1.4.3.1. Nhóm các nhân t$ bên ngoài
Các y u t$ bên ngoài cũng có ,nh hư0ng rZt lGn ự n s* phát triOn c a DNQđ. Các nhân t$ bên ngoài tác ự9ng ự n s* phát triOn c a DNQđ rZt nhi+u, trong ựó các nhân t$ cơ b,n bao g_m:
Quan ựi m c5a đ:ng và Nhà nư<c v3 phát tri n doanh nghiCp quân ự(i
Quan ựiOm c a đ,ng và Nhà nưGc có ,nh hư0ng quan trQng mang tắnh ự<nh hưGng tGi s* phát triOn c a DNQđ Lào. Như trong ph.n trên c a lu n án ựã trình bày, quan ựiOm c a đ,ng và Nhà nưGc CHDCND Lào là ti p t5c phát triOn DNQđ
Lào trong tình hình mGi.T&c là quân ự9i ngoài th*c hi1n nhi1m v5 qu$c phòng vLn
có thO làm kinh t , t&c là cho phép DNQđ t_n t3i và phát triOn. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Theo quan ựiOm trên, Nhà nưGc cho phép m9t b9 ph n DNQđ có thO làm thêm nhi1m v5 kinh t bên c3nh nhi1m v5 ph5c v5 qu$c phòng. Khi ựó, các DNQđ vLn thu9c h1 th$ng quân ự9i và ph,i là l*c lư"ng sẾn sàng chi n ựZu khi c.n thi t. Trong giai ựo3n phát triOn kinh t th< trư=ng hi1n nay, đ,ng và Nhà nưGc CHDCND Lào vLn xác ự<nh kinh t nhà nưGc gi: vai trò ch ự3o. Cho nên, vi1c phát triOn DNQđ trong h1 th$ng các DNNN ựO gi: v:ng vai trò ch ự3o c a kinh t nhà nưGc và ph5c v5 nhi1m v5 qu$c phòng. Vi1c phát triOn DNQđ ự_ng th=i t n d5ng ựư"c các l"i th và ngu_n l*c c a quân ự9i ựO SXKD trên cơ s0 DNQđ ph,i hoàn thành nhi1m v5 chắnh tr< ph5c v5 qu$c phòng.
Xu hư<ng phát tri n c5a quân ự(i các nư<c trên th# gi<i
Ph.n lGn quân ự9i 0 các nưGc hi1n nay không tham gia hohc ắt tham gia làm kinh t , mà chk t p trung vào nhi1m v5 qu$c phòng. Ph.n lGn các nưGc không có DN thu9c s* qu,n lý c a quân ự9i mà chk có DN công nghi1p qu$c phòng (s,n xuZt vũ khắ, trang thi t b< ph5c v5 QPẦ). Các doanh nghi1p công nghi1p qu$c phòng
cung cZp các s,n phwm/d<ch v5 công thu.n túy cho quân ự9i theo ựơn ựht hàng. Như v y 0 nhi+u nưGc không có lo3i hình DNQđ v!a làm nhi1m v5 qu$c phòng v!a làm nhi1m v5 kinh t .
Tuy nhiên, t3i các nưGc có n+n kinh t chuyOn ự4i trong ựó có CHDCND Lào, khi kinh t ựZt nưGc còn khó khăn, Nhà nưGc và BQP ch trương t_n t3i mô hình DNQđ, th*c chZt là quân ự9i làm kinh t ựO s,n xuZt ra c a c,i v t chZt, góp ph.n nâng cao ự=i s$ng cho b9 ự9i, t3o vi1c làm cho xã h9i, ựóng góp vào ngân sách, góp ph.n chuyOn d<ch cơ cZu kinh t , xóa ựói gi,m nghèo,Ầ trên cơ s0 t n d5ng các ngu_n l*c dôi dư c a quân ự9i.
Môi trư&ng pháp lý và hoAt ự(ng qu:n lý nhà nư<c ự i v<i doanh nghiCp quân ự(i
Môi trư=ng pháp lý bao g_m Lu t và các văn b,n dưGi Lu t. Lu t g_m có Lu t trong nưGc và Lu t qu$c t , các văn b,n dưGi Lu t cũng v y, có nh:ng quy ự<nh do Chắnh ph ban hành, có nh:ng quy ự<nh do các t4 ch&c qu$c t (WTO, AFTA, ASEAN) ban hành mà các doanh nghi1p khi tham gia vào h9i nh p và toàn c.u hoá ph,i tuân theo. MQi quy ự<nh và lu t l1 trong h"p tác kinh doanh qu$c t ự+u có ,nh hư0ng tr*c ti p ự n hi1u qu, ho3t ự9ng kinh doanh, nó tác ự9ng tr*c ti p ự n mQi phương di1n như tắn d5ng, thu , ch$ng ự9c quy+n, b,o h9, ưu ựãi, b,o v1 môi trư=ng,Ầnh:ng chắnh sách này khi tác ự9ng lên n+n kinh t sẠ ra cơ h9i cho doanh nghi1p này nhưng ự_ng th=i cũng sẠ tăng nguy cơ cho doanh nghi1p khác.
Môi trư=ng pháp lý ,nh hư0ng ự n s* phát triOn c a DNQđ bao g_m: (i) H1 th$ng lu t pháp có ự.y ự , 4n ự<nh và công bfng cho các DNQđ hay không. M&c ự9 4n ự<nh c a hành lang pháp lý sẠ t3o ựi+u ki1n cho DNQđ phát triOn. Ngư"c l3i DNQđ sẠ ghp khó khăn khi môi trư=ng pháp lý thư=ng xuyên thay ự4i. Y u t$ này là h t s&c quan trQng ự$i vGi DNQđ vì, như ựã phân tắch trong ph.n ựhc ựiOm DNQđ Lào, các DNQđ Lào v!a ph,i ho3t ự9ng theo Lu t Doanh nghi1p, v!a ph,i tuân th các quy ự<nh riêng c a B9 Qu$c phòng; (ii) H1 th$ng quy ự<nh và chắnh sách c a B9 Qu$c phòng cho s* phát triOn c a DNQđ như: các quy ự<nh v+ sX d5ng tài s,n c a quân ự9i, chắnh sách v$n, tắn d5ng và sX d5ng ựZt cho DNQđ,Ầ
Năng l*c ho3t ự9ng QLNN ự$i vGi DNQđ cũng là y u t$ ,nh hư0ng ự n s* phát triOn c a DNQđ. Y u t$ này ựư"c thO hi1n 0 cơ cZu t4 ch&c c a cơ quan QLNN, trình ự9 cán b9 QLNN, s* minh b3ch trong ho3t ự9ng QLNN ự$i vGi DNQđ.
Môi trư&ng kinh t# vĩ mô và b i c:nh h(i nh)p kinh t# qu c t#
Môi trư=ng kinh t vĩ mô và b$i c,nh h9i nh p kinh t ựZt nưGc là nhân t$ ,nh hư0ng lGn theo hưGng t3o ra nh:ng cơ h9i hohc t3o ra nh:ng thách th&c cho các doanh nghi1p nói chung và DNQđ nói riêng. Các nhân t$ cơ b,n bao g_m: T$c ự9 tăng trư0ng kinh t ; Thu nh p bình quân ự.u ngư=i; Cơ cZu kinh t ; Thu ngân sách và to l1 b9i chi ngân sách; To l1 l3m phát; To l1 thZt nghi1p; To l1 lao ự9ng qua ựào t3o và chZt lư"ng ngu_n nhân l*c trong n+n kinh t ; Lãi suZt; To giá; đ.u tư tr*c ti p nưGc ngoài; Ngu_n v$n vi1n tr" phát triOn chắnh th&c; T$c ự9 tăng trư0ng xuZt nh p khwu; Cán cân thương m3i;Ầ Các y u t$ thu9c môi trư=ng kinh t vĩ mô và h9i nh p kinh t c a CHDCND Lào ựư"c trình bày c5 thO trong ph.n sau c a lu n án.
1.4.3.2. Nhóm các nhân t$ bên trong
Các nhân t$ bên trong là các nhân t$ phát sinh t! trong lòng doanh nghi1p có ,nh hư0ng ự n s* phát triOn c a doanh nghi1p, ựó là:
Ngu1n l!c tài chắnh: đây là ngu_n l*c quan trQng nhZt và quy t ự<nh ự n mQi
ho3t ự9ng s,n xuZt kinh doanh c a doanh nghi1p nói chung và DNQđ Lào nói riêng. đ$i vGi các doanh nghi1p nói chung, các ho3t ự9ng s,n xuZt kinh doanh ự+u là ho3t ự9ng ự.u tư vGi m5c tiêu l"i nhu n. Trong n+n kinh t th< trư=ng, DNQđ ph,i có v$n bfng ti+n hay bfng ngu_n l*c tài chắnh ựO th*c hi1n ựư"c ho3t ự9ng s,n xuZt kinh doanh. VGi ngu_n l*c tài chắnh này DNQđ sẠ chi cho các ho3t ự9ng như ự.u tư mGi, mua nguyên v t li1u, tr, lương cho công nhân.
đ$i vGi các DNQđ, ngu_n v$n cho ho3t ự9ng s,n xuZt kinh doanh ch y u là ngu_n v$n nhà nưGc và ngu_n v$n tái ự.u tư t! l"i nhu n ựO l3i c a các DNQđ. Trong ựi+u ki1n kinh t th< trư=ng và ngu_n ngân sách cZp là có h3n, thì ngu_n v$n
trắch l3i t! l"i nhu n c a ho3t ự9ng s,n xuZt kinh doanh ngày càng quan trQng ự$i