địa phương và các dự án nhóm B,C; Nhiều dự án đấu thầu nhưng hiệu quả không cao, tỉ lệ giảm thầu không đáng kể. Năm 2002, Thành phố Hà Nội có nhiều dự án đấu thầu giảm 0,3% so với giá trị dự toán được duyệt. Tương tự,
năm 2003 tỉnh Hoà Bình có một số dự án đấu thầu có tỉ lệ là 0,1% ; 11 dự án
thuộc chương trình kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè đã có 6 dự án được chỉ định
thầu
- Khâu đấu thầu thể hiện tính cục bộ của quá trình đầu tư. Nhiều công
trình dùng chỉ định thầu như trên nhưng cũng có công trình đấu thầu một cách hình thức để tạo “công ăn việc làm cho người trong nhà”, “Phổ biến việc đi đêm” giữa nhà thầu với chủ đầu tư, thông đồng giữa các nhà thầu với nhau. Qui chế đấu thầu thiếu chặt chẽ, không công khai, minh bạch đã dẫn đến việc một nhà thầu trúng sau đó chia phần cho các nhà thầu còn lại hay giành giật gói thầu bằng giá thấp giật mình chỉ bằng 28,9% giá gói thầu (gói 2B hầm đèo Hải Vân) hoặc chênh lệch lên tới 400 tỉ đồng (Gói thầu xây dựng cảng Cái Lân) dẫn đến công trình kém chất lượng, thời gian thi công kéo dài, chi phí
phát sinh lớn vẫn được quyết toán.
1.6. Tồn tại trong công tác chuẩn bị xây dựng :
- Công tác đền bù giải phóng mặt bằng chưa chấp hành đúng các qui định
của Nhà Nước ở một số dự án như dự án khôi phục và phát triển hệ thống thuỷ lợi khu vực miền Trung và Thành phố Hồ Chí Minh, các hồ sơ đền bù thiếu và không đảm bảo so với qui định (không có bản đồ hiện trạng, không có bản đồ định vị mốc giới, bản đồ giải thửa, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) nhưng đã chi phí đền bù 39 tỉ đồng. Ban quản lý cho tiến hành xây dựng trong khi công tác đền bù giải phóng mặt bằng chưa hoàn thành nên khi dân khiếu kiện phải dừng thi công gây thiệt hại gần 400 triệu đồng.