chưa ch! ự:ng ựư7c nguyên ph< li&u, ho_c nguyên ph< li&u s4n xu9t trong nưec có giá thành cao.
Vei cơ c9u chi phắ trung gian và chi phắ nguyên v't li&u trong chi phắ trung gian c!a các s4n ph~m nguyên li&u may và may len như s% li&u trên, n2u Vi&t nam ch! ự:ng ựư7c nguyên ph< li&u thư7ng ngu+n c!a ngành may, sỎ ti2t ki&m chi phắ trung gian, nâng cao hi&u qu4 c!a ngành may.
B ng 1.3 S9 li u v tT l chi phắ trung gian trong giá tr1 s n xu t c6a mUt s9 s n phBm ngành nguyên ph li u và may (%)
Ngành s n xu;t s n phwm 2000 2001 2002 2003
S4n xu9t s7i và d&t v4i 72,2 73,3 75,26 78,46 Hoàn thi&n các s4n ph~m d&t 74,25 76,1 76,41 80,73 May trang ph<c (tr6 qu}n áo da, lông thú) 62,49 63,62 63,61 67,57
NguSn [35]
B ng 1.4 S9 li u v tT l nguyên v"t li u trong tWng chi phắ trung gian c6a mUt s9 s n phBm ngành nguyên ph li u và may (%)
Ngành s n xu;t s n phwm 2000 2001 2002 2003
S4n xu9t s7i và d&t v4i 81,15 81,89 82,06 83,51 Hoàn thi&n các s4n ph~m d&t 78,31 78,37 77,39 77,44 May trang ph<c (tr6 qu}n áo da, lông thú) 84,74 85,25 85,87 83,41
NguSn [35]
d Liên k2t ựư7c s4n xu9t nguyên ph< li&u Ờ may m_c góp ph}n nâng cao ch9t lư7ng nguyên ph< li&u cho ngành may do ngành nguyên ph< li&u có th` bán sát hơn nhu c}u c!a ngành may vg các lopi nguyên ph< li&u.
Hi&n nay giá tru s4n lư7ng c!a ngành may v.n ch! y2u là may xu9t kh~u, vei yêu c}u ch9t lư7ng v4i và ph< li&u cao, các doanh nghi&p d&t và s4n xu9t ph< li&u trong nưec chưa ựáp ng ựư7c yêu c}u cho s4n xu9t s4n ph~m may xu9t kh~u.
d Liên k2t nguyên ph< li&u Ờ may m_c cho phép gi4m bet nhu c}u nh'p kh~u nguyên ph< li&u, tăng giá tru gia tăng c!a ngành may.
S% li&u qua các năm cho th9y kim ngpch xu9t kh~u c!a ngành may tăng lên thì kim ngpch nh'p kh~u nguyên ph< li&u cũng tăng tương ng. Tăng cư=ng liên k2t nguyên ph< li&u Ờ may là nhu c}u b c thi2t.
d Liên k2t nguyên ph< li&u Ờ may m_c tpo ựign ki&n cung c9p ngu+n nguyên ph< li&u qn ựunh, ch! ự:ng cho may m_c xu9t kh~u. Các doanh nghi&p may xu9t kh~u sỎ tránh ựư7c các r!i ro trong xu9t kh~u vg th=i gian giao hàng, gi4m bet các chi phắ v'n chuy`n.
d. đ m b o s? phát tri+n m nh, ch ự ng và b4n v ng c a ngành may mJc
d Phát tri`n s4n xu9t nguyên ph< li&u may m_c tránh ựư7c s( ph< thu:c vào nưec ngoài, giúp ngành may m_c ch! ự:ng trong khâu nguyên ph< li&u ự}u vào.
d Ti2t ki&m th=i gian giao nh'n, chi phắ v'n chuy`n. Phát tri`n s4n xu9t trong nưec kho4ng cách v'n chuy`n, cung c9p nguyên ph< li&u thư=ng ng@n hơn, bbi thông thư=ng hình thành các khu liên h7p d&t nhu:m t'p trung. đign này sỎ ự4m b4o th=i gian giao nh'n và chi phắ v'n chuy`n th9p.
d Tắnh ch! ự:ng còn th` hi&n trong vi&c bám sát tình hình thu trư=ng, s( thay ựqi thu hi2u, th=i trang c!a s4n ph~m may m_c ựáp ng kup th=i k` c4 vg ch9t lư7ng và m.u mã, ph<c v< m:t cách t%t nh9t yêu c}u c!a ngành may m_c.
e. T o thêm vi c làm
Phát tri`n s4n xu9t nguyên ph< li&u may m_c sỎ tpo ra kh%i lư7ng vi&c làm ựáng k` cho xã h:i. Vei ự_c ựi`m là ngành sẠ d<ng nhigu lao ự:ng, so vei ngành may m_c thì s% lư7ng lao ự:ng kẶ thu't, kẶ năng cao nhigu hơn ngành may m_c nhưng ph}n len v.n là lao ự:ng phq thông, lao ự+ng ựòi hỔi trình ự: kẶ thu't v6a và th9p. đigu này r9t thu'n l7i b các nưec có lao ự:ng d+i dào, chi phắ lao ự:ng th9p như Vi&t Nam. Tqng th` c4 ngành d&t và may hi&n nay Vi&t Nam ựang có kho4ng trên 2 tri&u lao ự:ng làm vi&c trong ngành.
1.3.2.3 Nh ng b t lNi có th g p ph i
Phát tri`n s4n xu9t nguyên ph< li&u may m_c sỎ có th` g_p các b9t l7i, r!i ro không nhỔ:
d Ph4i ựương ự}u vei s( cpnh tranh găy g@t c!a các nưec có s( phát tri`n mpnh vg s4n xu9t nguyên ph< li&u may, nqi b't nh9t là Trung Qu%c, Thái Lan, Hàn Qu%c.
d Nh0ng r!i ro phát sinh trong ti2n trình h:i nh'p, Vi&t Nam ựã gia nh'p WTO, Vi&t Nam tham gia ự}y ự! AFTA t6 2006, theo l: trình này thu2 nh'p kh~u hàng d&t may vào Vi&t Nam sỎ gi4m ựi, ch! y2u b m c 0% ự9n 5%. Vi&c b4o h: bỚng thu2 quan không còn, hàng d&t và nguyên ph< li&u may Vi&t Nam ph4i ựương
ự}u vei s( cpnh tranh gay g@t vei hàng hoá c!a các nưec khác trong khu v(c và trên th2 giei v%n có quy mô, ch!ng lopi, ch9t lư7ng, trình ự: công ngh& cao hơn Vi&t Nam.
d Nhu c}u v%n ự}u tư len, ự2 có ựư7c m:t ngành d&t và s4n xu9t nguyên ph< li&u x ng t}m, ựáp ng yêu c}u c!a ngành may thì c}n ph4i có m:t lư7ng v%n tương ự%i len ự` ự}u tư mei và c4i ti2n nâng c9p trình ự: c!a các cơ sb s4n xu9t hi&n tpi. Trong khi ngu+n tài chắnh trong nưec, ngu+n tài chắnh Nhà nưec c}n ph4i ự}u tư vào nhigu lĩnh v(c quan trfng khác c!a ngn kinh t2 qu%c dân.
Qua phân tắch b trên cho th9y vi&c ự}u tư phát tri`n s4n xu9t nguyên ph< li&u cho may m_c là hưeng ựi ựúng ự@n cho Vi&t Nam hi&n nay. Phát tri`n s4n xu9t nguyên ph< li&u may m_c c}n ựư7c ự_t trong m%i qua h& liên ngành, phát tri`n s4n xu9t thư7ng ngu+n ngành may là m:t hưeng quan trfng ự` phát tri`n ngành may hi&u qu4 bgn v0ng. C}n tắnh toán hi&u qu4 c4 vg m_t kinh t2 c4 vg m_t xã h:i và ự_t trong s( chuy`n bi2n tắch c(c c4 vg trình ự: công ngh& và năng l(c qu4n lý. Phát tri`n s4n xu9t nguyên ph< li&u may m_c có kh4 năng tho4 mãn ựư7c c4 nh0ng yêu c}u c!a ngành may và yêu c}u c!a c4 ngn kinh t2 qu%c dân.
1.4 KINH NGHI\M CyA CÁC NƯệC TRONG KHU VmC VÀ TRÊN THv GIệI TRONG PHÁT TRIVN SRN XUMT NGUYÊN PH[ LI\U MAY M]C
S4n xu9t may m_c nói chung và s4n xu9t nguyên ph< li&u may m_c nói riêng là ngành có truygn th%ng lâu ự=i b Vi&t Nam nhưng hi&n tpi các nưec trên th2 giei và trong khu v(c lpi phát tri`n mpnh hơn r9t nhigu. Lu'n án nghiên c u m:t s% ngn kinh t2 có ngành công nghi&p may m_c và s4n xu9t nguyên ph< li&u may m_c phát tri`n mpnh, g_t hái nhigu thành công trong quá trình phát tri`n, ựi`m hình g+m: Anh, Nh't B4n, Trung Qu%c, Mn đ:, Thái Lan, Hàn Qu%c, H+ng Kông, đài Loan...
Nh0ng kinh nghi&m vg thành công c!a m:t s% nưec trên th2 giei trong phát tri`n s4n xu9t v4i và ph< li&u may m_c ựư7c tqng k2t lpi như sau[21], [16]:
1.4.1 đưJc coi trxng như mjt ngành công nghiFp n?n t ng trong giai ựoLn ựmu quá trình công nghiFp hóa
Trong giai ựopn ự}u c!a quá trình công nghi&p hóa h}u h2t các nưec ựgu phát tri`n công nghi&p nhỌ ự` làm ngn t4ng cho phát tri`n công nghi&p n_ng sau này, trong ựó công nghi&p may m_c thư=ng ựư7c coi trfng và có ựigu ki&n phát tri`n
mpnh hơn. Công nghi&p may m_c phát tri`n kéo theo s( phát tri`n c!a s4n xu9t nguyên ph< li&u may m_c.
d B Anh, có th` nói ngn công nghi&p Anh ựư7c khbi ự}u bỚng công nghi&p d&t, ngành s4n xu9t v4i, nguyên li&u chắnh cho may m_c. Cu:c cách mpng công nghi&p b Anh nh= vào ưu th2 ngopi thương ự_c bi&t là buôn bán len, dp theo giá ự:c quygn, trao ựqi không ngang giá vei các nưec thu:c ựua như B@c MẶ, Mn đ:, Ai LenẦ T6 năm 1870 Ngư=i Anh ựã gi0 ự:c quygn nhigu lopi s4n ph~m là than, gang và v4i. đ2n 1913 giá tru s4n lư7ng v4i bán ra th2 giei c!a Anh ựã chi2m 23,1%.
d B Nh't B4n, ngành công nghi&p d&t may ựã xu9t hi&n vào nh0ng th'p kẸ 50 và 60 c!a th2 kẸ XIX. đ2n năm 1913, nưec này ựã xu9t kh~u hàng lopt các m_t hàng nguyên ph< li&u may m_c như tơ s%ng, v4i l<a và hàng d&t bông vei kim ngpch xu9t kh~u chi2m 55% tqng giá tru xu9t kh~u c4 nưec. Và ự2n 1929 tẸ l& này ựư7c nâng lên 66%, riêng tơ s%ng chi2m 40% trong tqng kim ngpch xu9t kh~u c4 nưec. Trong th=i kỳ ự}u c!a công nghi&p hóa thì ngành kéo s7i và ngành d&t v4i ựã trb thành ngành công nghi&p hi&n ựpi quan trfng trong ngn kinh t2 c!a Nh't B4n. đ2n cu%i th'p niên 1970 ngành d&t may c!a Nh't B4n b@t ự}u gi4m ựi do xu hưeng công nghi&p hóa liên t<c ựã làm tăng lương trong nưec và các chi phắ s4n xu9t khác, làm cho các nhà s4n xu9t v4i may m_c c!a Nh't m9t l7i th2 cpnh tranh trên thu trư=ng th2 giei[1], [110].
d Trung Qu%c, công nghi&p d&t may là ngành có truygn th%ng phát tri`n lâu ự=i, ự2n giai ựopn công nghi&p hóa hi&n nay v.n là ngành có vu trắ quan trfng, then ch%t c!a ngn kinh t2 qu%c dân. Hi&n nay, Trung Qu%c ựang là nưec có kim ngpch xu9t kh~u hàng d&t may len nh9t th2 giei, kim ngpch xu9t kh~u năm 2007 c!a ngành này là 416,8 tẸ USD, theo d( báo ự2n năm 2010 kim ngpch xu9t kh~u d&t may c!a Trung Qu%c sỎ chi2m trên 55% thu ph}n toàn th2 giei[109], [111].
d Mn đ: cũng là m:t cư=ng qu%c vg s4n xu9t d&t may hi&n nay. Công nghi&p d&t may c!a Mn đ: chi2m kho4ng 20% giá tru tqng s4n lư7ng công nghi&p, 4% giá tru GDP và 35% tqng giá tru kim ngpch xu9t kh~u c4 nưec. T6 năm 1990 t%c ự: tăng trưbng c!a ngành d&t may bình quân 15%/năm.
d M:t s% ngn kinh t2 công nghi&p mei b khu v(c Châu Á (Hàn Qu%c, đài Loan, H+ng Kông, Thái Lan), vào nh0ng năm 1950 cùng vei quá trình công nghi&p hóa thì ngành d&t may cũng phát tri`n vei ự_c trưng sẠ d<ng lao ự:ng d+i dào, chi phắ lao ự:ng rỈ, nhưng thi2u v%n và kẶ thu't. Giai ựopn ự}u s4n xu9t c!a các qu%c
gia nay theo hưeng t( túc cung c9p trong nưec thay th2 cho nh'p kh~u, ựáp ng nhu c}u xã h:i có thu nh'p th9p t6ng bưec nâng cao ự=i s%ng dân cư trong nưec.
Bưec sang th'p th'p niên 1960, 1970 s4n xu9t d&t may c!a các nưec Nh't B4n, Tây Âu gi4m sút do công nghi&p phát tri`n mpnh, giá nhân công cao, thi2u nguyên li&u thư7ng ngu+n. Vì th2, hàng d&t may c!a các nưec khu v(c Châu Á (Hàn Qu%c, H+ng Kông, đài Loan,) ựã xu9t kh~u r9t mpnh sang các nưec MẶ, Châu Âu, Nh't, Chi2n lư7c ỘHưeng vg xu9t kh~u ựã hình thànhỢ b các nưec này.
+ đ%i vei Hàn Qu%c, Công nghi&p d&t may ựã trb thành ngành công nghi&p quan trfng. Trong nh0ng năm 1960 Hàn qu%c t'p trung s4n xu9t hàng hoá sơ c9p như l<a, các s4n ph~m t6 cá. Sang nh0ng năm 1970 s4n ph~m xu9t kh~u ch! y2u là v4i, thép t9mẦ Sang nh0ng năm 1980 xu9t kh~u d&t ự ng ự}u chi2m g}n 30% kim ngpch xu9t kh~u toàn qu%c.
+ đ%i vei H+ng Kông, ngành công nghi&p d&t may luôn ựư7c chú trfng phát tri`n cho ự2n c4 ngày nay, là m:t trong nh0ng ngành luôn gi0 vu trắ d.n ự}u vg xu9t kh~u. H+ng Kông phát tri`n công nghi&p d&t may d(a trên cơ sb l7i th2 so sánh là kẶ thu't cao. Năm 1996 H+ng Kông d.n ự}u th2 giei vg xu9t kh~u hàng d&t và ự ng th hai vg may m_c sau Trung Qu%c.
+ đ%i vei đài Loan, cũng như các nưec trên ngành d&t ựư7c phát tri`n ự}u tiên trong các ngành công nghi&p. Ngay t6 khi tách khỔi Trung Qu%c đpi l<c, thành m:t ngn kinh t2 ự:c l'p (1949) thì ự2n năm 1951 ngành d&t ựã trb thành ngành công nghi&p xu9t kh~u ự ng th hai b hòn ự4o này. Hi&n nay, xu9t kh~u d&t may c!a đài Loan ựpt 12 tẸ USD mỂi năm[27]
Kinh nghi&m các nưec thành công trong phát tri`n d&t may nói chung và s4n xu9t nguyên ph< li&u may m_c nói riêng là: T'n d<ng các l7i th2 so sánh c!a nưec mình b giai ựopn ự}u c!a quá trình công nghi&p hóa ự` phát tri`n kinh t2 và ựã l(a chfn ngành d&t may, ngành thu hút nhigu lao ự:ng, giá nhân công rỈ, hàng hoá t'p trung cho xu9t kh~u ự` phát tri`n cho bưec khbi ự}u.
Cơ sb c!a chắnh sách này là khi bưec vào công nghi&p hóa, h}u h2t các nưec ựgu không có ự! ngu+n l(c ự` phát tri`n ự+ng th=i các ngành cùng m:t lúc. Hơn th2 ngu+n nhân l(c ngành d&t may không yêu c}u quá cao vg trình ự:, phát tri`n d&t may có th` kéo theo phát tri`n các ngành nông nghi&p, các nưec ựi lên t6 nông nghi&p sỎ t'n d<ng l7i th2 này.
1.4.2 Có si hf trJ mLnh my tz phắa nhà nưRc
Trong quá trình công nghi&p hóa và phát tri`n kinh t2 thì vai trò c!a nhà nưec là r9t quan trfng. đ%i vei ngành d&t may, ngành công nghi&p khbi ự}u cho quá trình công nghi&p hóa thì vai trò c!a nhà nưec lpi càng quan trong hơn. H}u h2t quá trình phát tri`n ngành công nghi&p d&t may c!a các nưec ựgu có ắt nhigu y2u t% b4o tr7 t6 phắa chắnh ph!, m_c dù các doanh nghi&p d&t may b các nưec này ch! y2u thu:c thành ph}n kinh t2 ngoài nhà nưec. Phương châm c!a chắnh ph! các nưec là:
Doanh nghi&p t( ch! hopt ự:ng; Nhà nưec hỂ tr7 b các khâu c}n thi2t; Cơ ch2 thu trư=ng ựigu ti2t doanh nghi&p.
d Nh't B4n, vào nh0ng năm 1930 Chắnh ph! Nh't B4n ựã can thi&p vào lĩnh v(c s4n xu9t tơ tỚm, bỚng cách thi2t l'p s( ki`m tra, ki`m soát vg ch9t lư7ng b m:t s% khâu quan trfng, hình thành các trpm ki`m tra ch9t lư7ng b các h4i c4ng nhỚm ự4m b4o ch9t lư7ng trưec khi xu9t kh~u; ban hành lu't ki`m tra ch ng tỚm quy ựunh các nhà nuôi tỚm chỚ ựư7c mua ch ng c!a các nhà buôn có gi9p phép. Nh= s( can thi&p trên mà ch9t lư7ng tơ c!a Nh't B4n ựã ựư7c th2 giei ựánh giá r9t cao, Nh't B4n ựã th@ng th2 trong cpnh tranh vei tơ c!a Trung Qu%c trên thu trư=ng th2 giei.
Chắnh ph! Nh't B4n còn th(c hi&n hỂ tr7 các gia ựình nông dân thông qua vi&c thành l'p các h: tắn d<ng ự` cho nông dân vay v%n, th(c hi&n các bi&n pháp giúp ựầ vg kẶ thu't. Ngoài ra Nh't B4n còn th(c hi&n chắnh sách b4o h: qua thu2, h}u h2t các m_t hàng d&t may nh'p kh~u vào Nh't ựgu có m c thu2 su9t cao hơn r9t nhigu so vei các nưec Phương Tây, chỖng hpn m_t hàng áo lót là 25% ự2n 40% trong khi b phương Tây là 17% (năm 1956).
d Hàn Qu%c, Chắnh ph! ựã th(c hi&n giúp ựầ các Chaebol (đpi công ty hay t'p ựoàn len có nhigu công ty con ựư7c ki`m soát dưei các ựpi gia t:c) dưei các hình th c[32], [52], [112]:
+ Cho vay v%n vei lãi su9t c(c th9p ho_c không có lãi, ch9p nh'n tẸ giá h%i ựoái c!a các Chaebol th9p hơn tẸ giá thu trư=ng trong giai ựopn ự}u hình thành các Chaebol (1950).
+ Khi các Chaebol ựã phát tri`n khá t%t Chắnh ph! ự}u tư v%n cho các công ty có tigm năng, các kho4n ự}u tư ựư7c cân nh@c hơn; ự+ng th=i hỂ tr7 thành l'p các công ty thương mpi ự` phát tri`n xu9t kh~u, giai ựopn nh0ng năm 1960, 1970.
+ Giai ựopn các Chaebol phát tri`n mpnh, nh0ng năm 1980, 1990, Chắnh ph! th(c hi&n các bi&n pháp ựunh hưeng, khuy2n khắch các Chaebol t'p trung vào các ngành có hàm lư7ng khoa hfc cao.
+ Giai ựopn hi&n nay, vei nhigu bi2n c% vg kinh t2 ự_c bi&t là cu:c kh!ng ho4ng tài chắnh năm 1997, Chắnh ph! ch! trương c4i tq cơ c9u các Chaebol, cho vay các kho4n tign len t6 các tq ch c tài chắnh qu%c t2[113]
d Trung Qu%c, vei ự_c ựi`m các doanh nghi&p thu:c kinh t2 nhà nưec nhigu hơn, Chắnh ph! Trung Qu%c ựã th(c hi&n phương châm nhà nưec và dân cùng làm. Thông qua k2 hopch lopi bỔ các thi2t bu d&t ựã lpc h'u, qua ựó mỂi l}n gi4m các thi2t bu lpc h'u doanh nghi&p sỎ ựư7c hỂ tr7 kinh phắ, trong ựó m:t nẠa do chắnh quygn trung ương chuu, m:t nẠa do chắnh quygn ựua phương chuu.
d Thái Lan, Chắnh ph! hỂ tr7 thông qua vi&c gi4m thu2 xu9t kh~u, hỂ tr7 khâu